Gminna rada seniorów formą wdrażania solidarności międzypokoleniowej w gminie. Rozważania na tle zmian wprowadzonych ustawą z 9 marca 2023 roku o zmianie ustawy o samorządzie gminnym, ustawy o samorządzie powiatowym oraz ustawy o samorządzie województwa

• Autorzy: Sikora Kamil

Identyfikatory

DOI

10.35467/cal/188568

Warianty tytułu

EN

The municipal council of seniors is a form of implementing intergenerational solidarity in the municipality. Considerations against the background of changes introduced by the act of March 9, 2023 amending the act on municipal self-government, the act on district self-government and the act on voivodeship self-government

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

Rady seniorów to ciała kolegialne o charakterze konsultacyjnym, doradczym i inicjatywnym, które wspierają rady gminy w realizacji polityki senioralnej. W takim kształcie zostały określone zgodnie z nowelizacją ustawy o samorządzie gminnym, która weszła w życie 30 listopada 2013 roku. Od tamtej pory jest zauważalny wzrost liczby rad. Ponieważ polskie społeczeństwo się starzeje, co jest niepodważalnym faktem, dlatego jest konieczne podejmowanie przez władze publiczne działań mających na celu sprzyjanie solidarności międzypokoleniowej i stwarzanie warunków do pobudzania aktywności obywatelskiej osób starszych w społeczności lokalnej. Rady mają w społeczności lokalnej do odegrania ważną rolę: mogą tworzyć strategię, angażować do pracy społecznej seniorów z dużymi potencjałami oraz programować wsparcie dla seniorów samotnych i schorowanych, pilnować, czy władze wspomagają osoby 60, 70, 80+ realnie czy jedynie deklarują dobre chęci w tym zakresie. Rady seniorów to odpowiedź na realne potrzeby osób starszych w Polsce. Prognozy pokazują jednoznacznie, że liczba seniorów systematycznie wzrasta, jednocześnie w najbliższych latach wzrastać będzie ich zaangażowanie społeczne. Dla samorządu gminnego rada seniorów to nowoczesny sposób dialogu z mieszkańcami zarówno tymi, których sprawy seniorskie dotyczą bezpośrednio, jak i tymi, którzy jedynie im się przyglądają. Samorząd wsparty głosem najstarszych mieszkańców gminy zyskuje sojusznika merytorycznego, który podzieli się wiedzą o potrzebach i problemach, często niewidocznych zza urzędniczego biurka. Dnia 11 kwietnia 2023 roku weszły w życie kolejne przepisy nowelizujące ustrojowe ustawy samorządowe w zakresie powoływania i funkcjonowania rad seniorów.

EN

Seniors’ councils are collegial bodies of a consultative, advisory and initiative nature that support municipal councils in the implementation of seniors’ policy. They were defined in this form by the amendment to the Act on Municipal Self-Government, which entered into force on November 30, 2013. Since then, there has been a noticeable upward trend in the number of councils appointed. Polish society is aging, which is an undeniable fact, resulting in the need for public authorities to take actions aimed at promoting intergenerational solidarity and creating conditions for stimulating the civic activity of older people in the local community. Councils have an important mission to play in the local community: they can create a strategy, engage seniors with great potential in social work and program support for lonely and sick seniors, monitor whether the authorities actually support people 60, 70 or 80+ or only declare good intentions in this regard. scope. Senior Councils are a response to the real needs of older people in Poland. Forecasts clearly show that the number of seniors is systematically increasing, and at the same time their social involvement will increase in the coming years. For the municipal government, the seniors’ council is a modern way of entering into dialogue with residents, both those who are directly affected by senior issues and those who only observe them. The local government, supported by the voice of the oldest inhabitants of the commune, gains a substantive ally who will share knowledge about needs and problems, often invisible from the perspective of officials. On April 11, 2023, further regulations came into force amending the local government laws regarding the establishment and operation of seniors’ councils.

Słowa kluczowe

PL

gmina; gminna rada seniorów; polityka senioralna; partycypacja społeczna; samorząd terytorialny

EN

commune; municipal council of seniors; senior policy; social participation; local government

• Wydawca: Akademia Sztuki Wojennej
• Czasopismo: Cybersecurity and Law
• Rocznik: 2024
• Tom: Vol. 12 (2)
• Strony: 187--206
• Opis fizyczny: Bibliogr. 21 poz., tab.

Twórcy

autor

Sikora Kamil

• Katedra Prawa Administracyjnego i Nauki o Administracji, Instytut Nauk Prawnych, Wydział Prawa i Administracji UMCS w Lublinie

• https://orcid.org/0000-0003-4764-9782

Bibliografia

• 1. Augustyniak M., O pozorności praw obywatelskich w przestrzeni publicznej na podstawie wybranych mechanizmów partycypacji społecznej w samorządzie terytorialnym, „Przegląd Prawa Publicznego” 2018, nr 3.
• 2. Bąkowski A., Administracyjnoprawna sytuacja jednostki w świetle zasady pomocniczości, Warszawa 2007.
• 3. Bojarski K., Lokalne wspólnoty samorządowe w ustroju państwowym, „Administracja i Zarządzanie. Rocznik Wyższej Szkoły Handlowej w Radomiu” 2008.
• 4. Buczkowski P., Społeczeństwo obywatelskie i zasada subsydialności [w:] Subsydialność, red. D. Milczarek, Warszawa 1998.
• 5. Dobosz P., Sprawiedliwość międzypokoleniowa w prawie administracyjnym [w:] Sprawiedliwość i zaufanie do władz publicznych w prawie administracyjnym, red. M. Kasiński, M. Stahl, K. Wlaźlak, Warszawa 2015.
• 6. Domański H., Ewolucja elementów kształtujących więzi społeczne w warunkach transformacji systemowej [w:] Społeczeństwo polskie wobec wyzwań transformacji systemowej, Warszawa 1998.
• 7. Jagielak-Bardzińska B. [w:] Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, red. P. Drembkowski, P. Suwaj, Warszawa 2023.
• 8. Jałowiecki B., Reguły działania w społeczeństwie i nauce. Szkice socjologiczne, Warszawa 2002.
• 9. Kida J., Samorząd terytorialny a zaspokajanie potrzeb społecznych i rozwój [w:] Funkcje samorządu terytorialnego a lokalna jakość życia, red. A. Piekara, Warszawa 1995.
• 10. Marchaj R. [w:] Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz. red. B. Dolnicki, Warszawa 2018.
• 11. Mączyński M. [w:] Ustawa o samorządzie gminnym. Komentarz, red. P. Chmielnicki, Warszawa 2013.
• 12. Mędrzycki R., Funkcje gminnych rad seniorów, „Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny” 2017, z. 3.
• 13. Milczarek D., Subsydialność – próba bilansu [w:] Subsydialność, red. D. Milczarek, Warszawa 1998.
• 14. Moll T., Rada seniorów - sposób realizacji potrzeby zwiększania aktywności społecznej osób starszych, „Samorząd Terytorialny” 2015, nr 11.
• 15. Niżnik-Dobosz I., Partycypacja jako pojęcie i instytucja demokratycznego państwa prawnego i prawa administracyjnego [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym, red. B. Dolnicki, Warszawa 2014
• 16. Olejniczak-Szałowska E., Członkostwo wspólnoty samorządowej, „Samorząd Terytorialny” 1996, nr 5.
• 17. Ostaszewski K., Partycypacja społeczna w procesie podejmowania rozstrzygnięć w administracji publicznej, Lublin 2013.
• 18. Pająk K., Samorząd terytorialny i jego wewnętrzna transformacja, Toruń 2007.
• 19. Sikora J., Lokalne układy społeczne [w:] Samorząd terytorialny w Polsce. Istota, formy, zadania, red. S. Wykrętowicz, Poznań 2001.
• 20. Szymczak W., Partycypacja osób zaangażowanych społecznie. Struktura. Funkcje. Modele, Lublin 2013.
• 21. Wągiel E., Partycypacja społeczna gminy w świetle ustawy o samorządzie gminnym oraz prezydenckiego projektu ustawy o współdziałaniu w samorządzie terytorialnym na rzecz rozwoju lokalnego i regionalnego oraz o zmianie niektórych ustaw [w:] Partycypacja społeczna w samorządzie terytorialnym, red. B. Dolnicki, Warszawa 2014.

Uwagi

Opracowanie rekordu ze środków MNiSW, umowa nr SONP/SP/546092/2022 w ramach programu "Społeczna odpowiedzialność nauki" - moduł: Popularyzacja nauki i promocja sportu (2024).