Kontrola działalności władzy publicznej

• Autorzy: Szydłowski C.

Warianty tytułu

EN

Control of Activities of Public Authority

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

Zarządzanie publiczne w obszarze administracji publicznej realizowane jest przez uprawnione do tego organy władzy publicznej, wybierane bezpośrednio lub pośrednio przez obywateli. Podejmowane przez władze publiczne decyzje oraz działania bardzo często przyczyniają się do zmian w życiu danej społeczności. Funkcjonujące w Polsce rozwiązania organizacyjno–prawne dotyczące zarządzania publicznego nie zawsze zapewniają efektywny udział obywateli w podejmowaniu konkretnych decyzji przez władze, zarówno rządowe, jak i samorządowe. Zmieniające się otoczenie społeczno–gospodarcze oraz postępujący proces globalizacji gospodarki powoduje bardzo często występowanie konfliktów oraz nieporozumień między władzą publiczną a obywatelami. Poszczególne wspólnoty mieszkańców powinny mieć możliwość efektywnego monitorowania działań władz publicznych, od których zależy ich poziom życia na danym obszarze terytorialnym. Podobne prawa powinni posiadać obywatele całego kraju, choć oczywiście nie jest możliwe zapewnienie pełnej dostępności do wszystkich obszarów działania państwa. Dotyczy to w szczególności obszarów bezpieczeństwa państwa, które wymaga stosowania pewnych ograniczeń w dostępie do informacji dla obywateli.

EN

The author of the article takes problems about public power and control of activities of the public authorities. The main role in monitoring the activities of public authorities act: citizen, external audit and internal audit. In the article author shows haw community can control decision which takes public authorities. Beside in the article author presented the idea of Corporate Social Responsibility, which can be a new instruments for public control. Effectiveness of community controls probably could changes public power of many level, for example municipal level of public authority. In the future probably role of community control will increase and chance.

Słowa kluczowe

PL

kontrola; audyt wewnętrzny; władza publiczna

EN

control; internal audit; public authority

• Wydawca: Komitet Przestrzennego Zagospodarowania Kraju PAN ; Towarzystwo Urbanistów Polskich
• Czasopismo: Biuletyn Komitetu Przestrzennego Zagospodarowania Kraju PAN
• Rocznik: 2014
• Tom: No 253
• Strony: 136--159
• Opis fizyczny: Bibliogr. 27 poz.

Twórcy

autor

Szydłowski C.

• Łódzki Urząd Wojewódzki

Bibliografia

• 1. Czerwiński K., 2004, Audyt Wewnętrzny. InfoAudit, Warszawa.
• 2. Griffin R. W., 2006, Podstawy zarządzania organizacjami. PWN, wyd. 2, Warszawa.
• 3. Izdebski H., 2006, Badania nad administracją publiczną, [w:] Administracja publiczna, J. Hausner (red.). PWN, wyd. 2, Warszawa, s. 13-26.
• 4. Jaworska-Dębska B., 2009, Kilka uwag o patologii w działalności prawotwórczej administracji publicznej, [w:] Patologie w administracji publicznej, P. J. Suwaj, D. R. Kijowski (red.). Wolters Kluwer Polska, Warszawa, s. 80-97.
• 5. Koźmiński A. K., 2004, Zarządzanie w warunkach niepewności. Podręcznik dla zaawansowanych. PWN, Warszawa.
• 6. Poradnik antykorupcyjny dla urzędników, Centralne Biuro Antykorupcyjne, Warszawa, 2012.
• 7. Przewidywane zagrożenia korupcyjne w Polsce, Centralne Biuro Antykorupcyjne, Warszawa, 2013.
• 8. Saunders E. J., 2002, Audyt i kontrola wewnętrzna w przedsiębiorstwach. Polski Instytut Kontroli Wewnętrznej S.A., EDUCATOR, Częstochowa.
• 9. Stoner A. F, Freeman R. E, Gilbert jr. D. R., 2011, Kierowanie. Wyd. 2, Warszawa.
• 10. Szydłowski C., 2011, Zarządzanie kadrami w jednostkach administracji publicznej, [w:] Wybrane aspekty sprawności zarządzania w administracji publicznej, D. Stawasz, D. Drzazga, C. Szydłowski. Wyd. UŁ, Łódź, s. 150-195.
• 11. Szydłowski C, 2013, Nadzór, kontrola, kontrola zarządcza oraz audyt wewnętrzny, [w:] Zarządzanie w Jednostkach Samorządu Terytorialnego, D. Stawasz, D. Sikora-Fernandez (red.). Wybrane zagadnienia i obszary działania, Wyd. Placet, Warszawa.
• 12. Wojciechowski E., 2012, Zarządzanie w samorządzie terytorialnym. Wyd. 2, Difin, Warszawa.
• 13. Zieleniewski J., 1976, Organizacja zespołów ludzkich. Wstęp do teorii organizacji i kierowania. Wyd. 5, PWN, Warszawa.
• Akty prawne:
• 14. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej, Dz. U. z 1997 r., Nr 78, poz. 483 ze zm.
• 15. Ustawa z 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego, Dz. U. z 2000 r., Nr 98, poz. 1071 ze zm.
• 16. Ustawa z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym, tekst jednolity, Dz. U. z 2012 r., Nr 5, poz. 22.
• 17. Ustawa z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym, Dz. U. z 2001 r., Nr 142, poz. 1592 ze zm.
• 18. Ustawa z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa, Dz. U. z 2013 r., Nr 596 j.t.
• 19. Ustawa z 23 stycznia 2009 r. o wojewodzie i administracji rządowej w województwie, Dz. U. z 2009 r., Nr 31, poz. 206 ze zm.
• 20. Ustawa z 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej, Dz. U. z 2001 r., Nr 112, poz.1198 ze zm.
• 21. Ustawa z 23 grudnia 1994 r. o Najwyższej Izbie Kontroli, Dz. U. z 2010 r., Nr 227 poz. 1482 ze zm.
• 22. Ustawa z 5 stycznia 2011 r. Kodeks Wyborczy, Dz. U. z 2011 r., Nr 21 poz. 112 ze zm.
• 23. Ustawa z 7 października 1992 r. o regionalnych izbach obrachunkowych, Dz. U. z 2001, Nr 55, poz. 577 tj. ze zm.
• 24. Ustawa z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych, Dz. U. z 2013 r., Nr 885 j.t. ze zm., art. 68, ust. 1-2
• 25. Zarządzanie Nr 70 Prezesa Rady Ministrów z 6 października 2011 r. w sprawie wytycznych w zakresie przestrzegania zasad służby cywilnej oraz w sprawie zasad etyki korpusu służby cywilnej, M.P. z 2011 r., Nr 93, poz. 953.
• Strony internetowe:
• 26. Przewidywane zagrożenia korupcyjne w Polsce, Centralne Biuro Antykorupcyjne, Warszawa, 2013. http://www.cba.gov.pl/ftp/zdjecia/Przewidywane_zagrozenia_ korupcyjne_w_Polsce_15_02.pdf (data pobrania 1 maja 2013 r.
• 27. http://www.nik.gov.pl.