Priorytety likwidacji barier prawnych w energetycznej transformacji ciepłownictwa w ocenie branży ciepłowników i przedstawicieli regulatora

• Autorzy: Niestępska Małgorzata

Identyfikatory

DOI

10.36119/15.2025.4.1

Warianty tytułu

EN

Priorities for eliminating legal barriers in the energy transformation of heating in the assessment of the heating industry and representatives of the regulator

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

W lutym 2025r. przedstawiciele branży ciepłowniczej oraz URE spotkali się w Lublinie na XIV Konferencji Rynek Ciepła Systemowego zorganizowanej przez Izbę Gospodarczą Ciepłownictwo Polskie i wspólnie uczestniczyli w warsztatach pn. Priorytety likwidacji barier prawnych w energetycznej transformacji ciepłownictwa. Celem warsztatów było ustalenie najpilniejszych, zmian w obowiązującym prawie tworzących bariery dla realizacji inwestycji w transformację systemów ciepłowniczych oraz mających negatywny wpływ na ekonomiczną sytuację branży. W transformacji istotne są efekty gwarantujące przyszłość branży działającej na rynku konkurencji substytucyjnej tj. akceptowalna, stabilna długookresowo cena ciepła, bezpieczeństwo mierzone niezawodnością dostaw co nierozłącznie wiąże się z bezpieczeństwem ekonomicznym przedsiębiorstw. Warsztaty miały na celu odwiedź na pytanie: Czy kierunki wytyczane przez prawo unijne oraz trendy wskazywane w przestrzeni medialnej tj. maksymalizacja wytwarzania energii z OZE, neutralność klimatyczna i elektryfikacja, zapewnią branży te efekty? Podczas warsztatów ciepłownicy dyskutowali i oceniali te ważne kwestie mając świadomość niepewności i ryzyk współczesnego funkcjonowania oraz wagę podejmowanych aktualnie decyzji o kierunku i efektach inwestycji. W ramach trzech części warsztatowych przeprowadzono badania z udziałem reprezentujących branżę 39 uczestników wykorzystując narzędzia badawcze tj. ankieta i burza mózgów. W ramach badania ankietowego mającego na celu wskazanie barier prawnych analizowane były dwa podstawowe aspekty działalności ciepłowniczej: ekonomiczny oraz technologiczny. Z wyników badań wyłania się wizja przyszłości ciepła systemowego w świetle serii kryzysów ostatnich lat, które wstrząsnęły rynkami energetycznymi oraz wymusiły konieczność rewizji polityk i nowe spojrzenie na kwestię bezpieczeństwa energetycznego. Wyniki przeprowadzonych badań stanowią materiał, który porządkuje priorytety likwidacji barier prawnych i może stanowić założenia koncepcji poprawy bezpieczeństwa ekonomicznego przedsiębiorstw. Krytyczne spojrzenie na realia transformacji w aspekcie technologicznym oraz ekonomicznym i zainicjowanie likwidacji barier transformacji w akceptowalnych i uznanych za realne kierunkach dopełniając się, powinny pozwolić na uzyskanie efektu „antykruchości” branży w obliczu kryzysów geopolitycznych i zmian klimatycznych.

EN

In February 2025, representatives of the heating industry and URE met in Lublin at the 14th District Heating Market Conference organized by the Polish Heating Chamber of Commerce and jointly participated in workshops entitled "Priorities for eliminating legal barriers in the energy transformation of heating". The aim of the workshops was to determine the most urgent, in the opinion of the industry, changes in the applicable law creating barriers to the implementation of investments in the transformation of heating systems and having a negative impact on the economic situation of the industry. In the transformation, the effects that guarantee the future of the industry operating on the market of substitution competition are important, i.e. an acceptable, long-term stable heat price, security measured by the reliability of supplies, which is inextricably linked to the economic security of enterprises. The aim of the workshops was to address the question: Do the directions set by EU law and trends indicated in the media, i.e. maximization of energy generation from RES, climate neutrality and electrification provide the industry with these effects? During the workshops heating representatives discussed and assessed these important issues, being aware of the uncertainty and risks of contemporary functioning and the importance of decisions currently being made about the direction and effects of investments. As part of the three workshop parts, research was conducted with the presense of 39 participants representing the by heating market using research tools such as a survey and brainstorming. As part of the survey aimed at identifying legal barriers, two basic aspects of heating operations were analyzed: economic and technological. The research results reveal a vision of the future of district heating in the light of a series of crises in recent years, which have shaken energy markets and forced the need to revise policies and take a new look at the issue of energy security. The results of the conducted research constitute material that organizes the priorities for eliminating legal barriers and may constitute the assumptions of the concept of improving the economic security of enterprises. A critical look at the realities of transformation in the technological and economic aspect and initiating the elimination of transformation barriers in acceptable and considered realistic directions, complementing each other, should allow for the effect of “antifragility” of the industry in the face of geopolitical crises and climate change.

Słowa kluczowe

PL

ciepło systemowe; wytwarzanie ciepła; prawo energetyczne

EN

district heating; heat generation; energy law

• Wydawca: Ośrodek Informacji "Technika instalacyjna w budownictwie''
• Czasopismo: Instal
• Rocznik: 2025
• Tom: nr 4
• Strony: 12--20
• Opis fizyczny: Bibliogr. 7 poz., rys., tab.

Twórcy

autor

Niestępska Małgorzata

• PANS im. I. Mościckiego w Ciechanowie

• https://orcid.org/0000-0001-9410-8618

Bibliografia

• [1] Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) 2023/1791 z dnia 13 września 2023 r. w sprawie efektywności energetycznej oraz zmieniająca rozporządzenie (UE) 2023/955 (wersja przekształcona)
• [2] Energetyka cieplna w liczbach 2023, Wydawca Urząd Regulacji Energetyki, Warszawa 2025
• [3] Energetyka cieplna w liczbach 2016, Wydawca Urząd Regulacji Energetyki, Warszawa 2017
• [4] https://ptec.org.pl/wp-content/uploads/2024/10/RAPORT_PTEC-Wplyw-regulacji-UE-na-transformacje-sektor-cieplownictwa-systemowego-w-Polsce-ocena-skutkow-i-rekomendacje-w-zakresie-regulacji-krajowych.pdf
• [5] Surma T., prezentacja pt. Kilkadziesiąt razy mniejsza emisja. Czy ciepłownictwo systemowe to najbardziej ekologiczny sposób na ogrzewanie polskich gospodarstw domowych
• [6] Ustawa Prawo Energetyczne z dnia 10 kwietnia 1997 r. (Dz.U.2024.266 t.j. z dnia 2024.02.28)
• [7] www.dhbenchmarking.pl