Protection of national and European critical infrastructure

• Autorzy: Szczurek T. , Szczurek M.

Warianty tytułu

PL

Ochrona narodowej i europejskiej infrastruktury krytycznej

• Języki publikacji: EN

Abstrakty

EN

Protection of national and European critical infrastructure in the territory of the Republic of Poland is a complex process requiring the efforts of a number of public and private institutions. In particular, owners and users of critical infrastructure systems are obliged to provide such protection. These are key responsibilities from the point of view of national security, as destruction, damage, failure or any other deprivation of the functioning of critical infrastructure could pose a serious threat to the functioning of society on a local, national or even European scale. Indeed, a number of systems cover more than one country. Even if an infrastructure is located in a Member State of the European Union, but its disruption or destruction would have a significant impact on at least two Member States, it is classified as ‘European Union critical infrastructure’. In Poland, critical infrastructure comprises eleven systems comprising facilities, equipment, installations, and services crucial for the security of the state and its citizens. The operators of this infrastructure are both state entities and private owners, however, competent ministers and heads of central offices are responsible for individual systems at the national level. The National Program for Critical Infrastructure Protection is an important document regulating the issues of critical infrastructure protection in Poland. The main objective of the program was to create the conditions for enhancing the security of critical infrastructures, covering all four phases of crisis management: prevention of disruption, emergency preparedness, emergency response and restoration of damaged critical infrastructures. According to the Crisis Management Act, the Director of the Government Security Center is the person responsible for the coordination of all projects and the main executor of the draft program. Detailed information on critical infrastructure is prepared by the Ministers responsible for these systems. The program comes into force after approval of its draft by the Council of Ministers. All levels of public administration are involved in the implementation of tasks included in the National Program for Critical Infrastructure Protection. This is primarily related to the duties of the government and local government administration in the area (sphere) of crisis management. The first program in Poland was introduced on 30 April 2010 by a relevant regulation of the Council of Ministers. The program is updated at least every two years. The 2015 version is available on the website of the Government Security Center1. The next version of this document will be available soon.

PL

Ochrona krajowej i europejskiej infrastruktury krytycznej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej jest złożonym procesem wymagającym wysiłków wielu instytucji publicznych i prywatnych. W szczególności właściciele i użytkownicy systemów infrastruktury krytycznej są zobowiązani do zapewnienia takiej ochrony. Są to kluczowe obowiązki z punktu widzenia bezpieczeństwa narodowego, ponieważ zniszczenie, uszkodzenie, złe działanie lub jakiekolwiek inne ograniczenie funkcjonowania infrastruktury krytycznej może stanowić poważne zagrożenie dla funkcjonowania społeczeństw w skali lokalnej, krajowej, a nawet europejskiej. Rzeczywiście wiele systemów obejmuje więcej niż jeden kraj. Nawet jeśli infrastruktura znajduje się w państwie członkowskim Unii Europejskiej, ale jej zakłócenie lub zniszczenie miałoby znaczny wpływ na co najmniej dwa państwa członkowskie, jest klasyfikowane jako „krytyczna infrastruktura Unii Europejskiej”. W Polsce infrastruktura krytyczna to jedenaście systemów obejmujących urządzenia, sprzęt, instalacje i usługi kluczowe dla bezpieczeństwa państwa i obywateli. Operatorzy tej infrastruktury są zarówno podmiotami państwowymi, jak i prywatnymi właścicielami, jednak właściwi ministrowie i szefowie urzędów centralnych odpowiadają za poszczególne systemy na poziomie krajowym. Narodowy Program Ochrony Infrastruktury Krytycznej jest ważnym dokumentem regulującym kwestie ochrony infrastruktury krytycznej w Polsce. Głównym celem programu było stworzenie warunków dla poprawy bezpieczeństwa infrastruktury krytycznej, obejmującej wszystkie cztery fazy zarządzania kryzysowego: zapobieganie zakłóceniom, gotowość na sytuacje awaryjne, reagowanie w sytuacjach kryzysowych i przywracanie zniszczonej infrastruktury krytycznej. Zgodnie z ustawą o zarządzaniu kryzysowym dyrektor Centrum Bezpieczeństwa Rządu jest osobą odpowiedzialną za koordynację wszystkich projektów i głównego wykonawcę projektu programu. Szczegółowe informacje na temat infrastruktury krytycznej przygotowywane są przez ministrów odpowiedzialnych za te systemy. Program wchodzi w życie po zatwierdzeniu projektu przez Radę Ministrów. Wszystkie poziomy administracji publicznej są zaangażowane w realizację zadań zawartych w Krajowym Programie Ochrony Infrastruktury Krytycznej. Związane jest to przede wszystkim z obowiązkami administracji rządowej i samorządowej w obszarze (sfera) zarządzania kryzysowego. Pierwszy program w Polsce został wprowadzony 30 kwietnia 2010 r. na podstawie odpowiedniego rozporządzenia Rady Ministrów. Program jest aktualizowany co najmniej co dwa lata. Wersja 2015 jest dostępna na stronie internetowej Rządowego Centrum Bezpieczeństwa. Następna wersja tego dokumentu będzie dostępna wkrótce.

Słowa kluczowe

EN

security; national security; regional security; infrastructure; critical infrastructure; National Program for Critical Infrastructure

PL

bezpieczeństwo; bezpieczeństwo narodowe; bezpieczeństwo regionalne; infrastruktura; infrastruktura krytyczna; Narodowy Program Infrastruktury Krytycznej

• Wydawca: Wojskowa Akademia Techniczna im. Jarosława Dąbrowskiego
• Czasopismo: Studia Bezpieczeństwa Narodowego
• Rocznik: 2018
• Tom: R. 8, Nr 13
• Strony: 205--219
• Opis fizyczny: Bibliogr. 17 poz.

Twórcy

autor

Szczurek T.

• Military University of Technology

autor

Szczurek M.

• Central Contamination Analysis Centre in Warsaw

Bibliografia

• 1. Act of 17 July 2009 amending the Act on crisis management, Journal of Laws of 2009 No. 131, item 1076.
• 2. Act of 28 April 2007 on crisis management, Journal of Laws of 2007, No. 89, item 590, as amended.
• 3. Council Directive 2008/114/EC of 8 December 2008 on the identification and designation of European critical infrastructures and the assessment of the need to improve their protection, Official Journal of EU L. 375/75.
• 4. Kitler W., Bezpieczeństwo Narodowe RP. Podstawowe kategorie, uwarunkowania, system, Akademia Obrony Narodowej, Warsaw 2011.
• 5. Kitler W., Funkcje i zadania władzy wykonawczej w dziedzinie bezpieczeństwa narodowego, [in:] W. Kitler, M. Czuryk, M. Karpiuk (red.), Aspekty prawne bezpieczeństwa narodowego RP – część ogólna, Akademia Obrony Narodowej, Warsaw 2013.
• 6. National Program for Critical Infrastructure Protection, Government Security Center, Warsaw 2015.
• 7. National Security Strategy of the Republic of Poland, Warsaw 2007.
• 8. Padzik J., Prawnoustrojowa pozycja ministra obrony narodowej w systemie organów administracji rządowej, [in:] „Bezpieczeństwo Narodowe”, Kwartalnik Biura Bezpieczeństwa Narodowego, no. 4/2011, Warsaw 2011.
• 9. Pyznar M., Narodowy Program Ochrony Infrastruktury Krytycznej w systemie ochrony tej infrastruktury – wizja Rządowego Centrum Bezpieczeństwa, [in:] A. Tyburska (ed.), Ochrona infrastruktury krytycznej, Wydawnictwo Wyższej Szkoły Policji, Szczytno 2010.
• 10. Radziejewski R., Jak ocenić (zmierzyć) bezpieczeństwo kluczowej infrastruktury państwa?, [in:] M. Cieślarczyk, A. Filipek, A.W. Świderski, J. Ważniewska (ed.), Elementy teorii i praktyki transdyscyplinarnych badań problemów bezpieczeństwa, vol. 1, Uniwersytet Przyrodniczo-Humanistyczny, Siedlce 2013.
• 11. Regulation of the Council of Ministers of 30 April 2010 on the National Program for Critical Infrastructure Protection, Journal of Laws of 2010 No. 83, item 541.
• 12. Regulation of the Council of Ministers of 30 April 2010 on the plans for Critical Infrastructure Protection, Journal of Laws of 2010 No. 83, item 542.
• 13. Regulation of the Prime Minister of 11 April 2011 on the organization and mode of operation of the Government Security Center, Journal of Laws of 2011 No. 86, item 471.
• 14. Skomra W., Ochrona infrastruktury krytycznej w systemie zarządzania kryzysowego, [in:] A. Tyburska (ed.), Ochrona infrastruktury krytycznej, Wydawnictwo Wyższej Szkoły Policji, Szczytno 2010.
• 15. Surmański M., Bezpieczeństwo i obronność państwa w świetle kompetencji Prezydenta RP i Rady Ministrów, [in:] „Bezpieczeństwo Narodowe”, Kwartalnik Biura Bezpieczeństwa Narodowego, no. 1/2013, Warsaw 2013.
• 16. Szczurek T., Od deskrypcji do antycypacji wykorzystania potencjału militarnego w kształtowaniu bezpieczeństwa nowoczesnych wspólnot państwowych wobec rozwoju zagrożeń niemilitarnych, Wydawnictwo Wojskowej Akademii Technicznej, Warsaw 2012.
• 17. Tyburska A., Ochrona infrastruktury krytycznej w Polsce – wyzwania w tworzeniu bezpieczeństwa narodowego, Akademia Obrony Narodowej, Warsaw 2013.

Uwagi

Opracowanie rekordu ze środków MNiSW, umowa Nr 461252 w ramach programu "Społeczna odpowiedzialność nauki" - moduł: Popularyzacja nauki i promocja sportu (2020).