Wpływ COVID-19 na system bezpieczeństwa wewnętrznego w Polsce. Wymiar funkcjonalny

• Autorzy: Gromek Paweł , Gudzbeler Grzegorz

Identyfikatory

DOI

10.5604/01.3001.0015.6469

Warianty tytułu

EN

COVID-19 influence on internal security system in Poland. The functional dimension

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

W artykule zarysowano problematykę wpływu funkcjonalnego COVID-19 na system bezpieczeństwa wewnętrznego w Polsce. Problem badawczy przyjął formę pytania o to, w jaki sposób COVID-19 wpływa na system bezpieczeństwa wewnętrznego w Polsce w funkcjonalnym wymiarze tego systemu. Rozwiązano go z zastosowaniem teoretycznych i empirycznych metod badawczych (w tym analizy źródeł). Zaprezentowano relacje pomiędzy pandemią i sposobami reagowania właściwych systemów operacyjnych, aby w konsekwencji skupić się na zmianach w funkcjonowaniu systemu bezpieczeństwa wewnętrznego RP w związku z pandemią COVID-19. Dokonano analizy zmian w kontekście realizacji strategii adaptacyjnej wspomnianych systemów operacyjnych do warunków zagrożenia spełniającego rygory definicyjne katastrofy. Autorzy przedstawili złożoność i wieloaspektowość materii wpływu COVID-19 na system bezpieczeństwa wewnętrznego w Polsce. Szczególną uwagę poświęcono płaszczyźnie funkcjonalnej, płaszczyźnie organizacyjnej i płaszczyźnie zasobowej. Badania objęły m.in. system zarządzania kryzysowego (w odniesieniu do zagrożeń wewnętrznych względem państwa), KSRG, system PRM, system ochrony granicy państwowej, system bezpieczeństwa publicznego. Wyniki zaprezentowanych badań potwierdzają, że materializacja epidemii może prowadzić do powstawania zagrożeń bezpieczeństwa (w tym porządku) publicznego, a także generować wyzwania dla bezpieczeństwa ustrojowego. Artykuł dostarcza wiedzę nie tylko związaną z zarządzaniem obecną pandemią, ale również na potrzeby przygotowania się na kolejne tego rodzaju zagrożenia, którego wystąpienie zdaje się być jedynie kwestią czasu.

EN

The article outlines the issue of the functional influence of COVID-19 on the internal security system in Poland. The research problem was a question in what way COVID-19 influences the internal security system in Poland in its functional dimension. A solution was found to this problem with the use of theoretical and empirical research methods (including sources analysis). The relationship between the pandemic and the response methods of relevant operational systems was presented to consequently focus on changes taking place in the functioning of the internal security system of the Republic of Poland in connection with the COVID-19 pandemic. An analysis was carried out of changes in the context of the implementation of the adaptation of the operational systems strategy to the threat that meets the rigors of defining a catastrophe. The authors presented the complexity and multifaceted nature of the impact of COVID-19 on the internal security system in Poland. Particular attention was paid to the functional, organizational and resource levels. The research covered among others the crisis management system (regarding to internal threats for the state), the National Rescue and Firefighting System, PRM system, state border protection system and the public safety system. The results of the presented research provide proof that the occurrence of an epidemic may give rise to hazards to public security (including public order) and generate challenges for systemic security. The article provides information not only related to the management of the current pandemic, but also to needs of becoming ready for the next threats of a similar type, the occurrence of which seems to be only a matter of time.

Słowa kluczowe

PL

epidemia; COVID-19; katastrofa; bezpieczeństwo wewnętrzne; system bezpieczeństwa

EN

epidemic; COVID-19; disaster; internal security; security system

• Wydawca: Szkoła Główna Służby Pożarniczej
• Czasopismo: Zeszyty Naukowe SGSP / Szkoła Główna Służby Pożarniczej
• Rocznik: 2021
• Tom: Nr 80 (tom 2)
• Strony: 33--56
• Opis fizyczny: Bibliogr. 37 poz., rys., tab.

Twórcy

autor

Gromek Paweł

• Szkoła Główna Służby Pożarniczej

• https://orcid.org/0000-0003-0997-5069

autor

Gudzbeler Grzegorz

• Uniwersytet Warszawski

• https://orcid.org/0000-0002-9169-5543

Bibliografia

• 1. WHO COVID-19 preparedness and response progress report, 1 February to 30 June 2020.
• 2. A Transatlantic Agenda for Homeland Security and Resilience Beyond COVID-19, red. A. Wieslander, Atlantic Council, Waszyngton 2021.
• 3. Kosowski B., System zarządzania kryzysowego w walce z pandemią koronawirusa, „Analiza KBN Uniwersytetu Jagiellońskiego” 2020, seria C, nr 2(64).
• 4. Gromek P., Wojakowska M., To Manage Societal Security in COVID-19: Operational Continuity of Fire Rescue Service in Disaster Conditions, “European Research Studies Journal” 2021, t. XXIV, nr 3.
• 5. Dube E., The build-back-better concept as a disaster risk reduction strategy for positive reconstruction and sustainable development in Zimbabwe: A literature study, “International Journal of Disaster Risk Reduction” 2020, nr 43, 101401.
• 6. Fernandez G., Ahmed I., “Build back better” approach to disaster recovery: Research trends since 2006, “Progress in Disaster Science” 2019, nr 1, 100003.
• 7. 2009 UNISDR Terminology on Disaster Risk Reduction, ONZ, Genewa 2009.
• 8. Vouga M., Greub G., Emerging bacterial pathogens: the past and beyond, “Clinical Microbiology and Infection” 2016, nr 22(1), s. 12–21.
• 9. Haydar H., Leonard E., Desai A., New and Emerging Infections: a Select Review of Evolving Pathogens, “Current Treatment Options in Pediatrics” 2019, nr 5, s. 284–292.
• 10. Jones F.K., Wamala J.F., Rumunu J., Mawien P.N., Kol M.T., Wohl S., Deng L., Pezzoli L., Omar L.H., Lessler J., Quilici M-L., Luquero F.J., Azman A.S., Successive epidemic waves of cholera in South Sudan between 2014 and 2017: a descriptive epidemiological study, “Lancet Planet Health” 2020, nr 4.
• 11. Fang G., Feng J., Is the 2003 SARS epidemic over? Long-term effects of epidemic exposure on mortality among older adults, “China Economic Review” 2021, nr 67, 101618.
• 12. Beyer P., Paulin S., Priority pathogens and the antibiotic pipeline: an update, “Bulletin of the World Health Organization” 2020, nr 98, 151.
• 13. Peleg K., Bodas M., Hertelendy A.J., Kirsch T.D., The COVID-19 pandemic challenge to the All-Hazards Approach for disaster planning, “International Journal of Disaster Risk Reduction” 2021, nr 55, 102103.
• 14. Global Assessment Report on Disaster Risk Reduction, United Nations Office for Disaster Risk Reduction, Genewa.
• 15. World Disasters Report 2020. Come heat or high water, International Federation of Red Cross and Red Crescent Societies, Geneva, 2020.
• 16. Lisiecki M., Zarządzanie Bezpieczeństwem Publicznym, Łośgraf, Warszawa 2011.
• 17. Sekściński A., Bezpieczeństwo wewnętrzne w ujęciu teoretycznym. Geneza i współczesne rozumienie w naukach politycznych, „e-Politikon” 2013, nr 3.
• 18. Wiśniewski B., Zalewski S., Bezpieczeństwo wewnętrzne RP w ujęciu systemowym i zadań administracji publicznej, Wyd. Wyższej Szkoły Administracji w Bielsku-Białej, Bielsko-Biała 2006.
• 19. Majer P., W poszukiwaniu uniwersalnej definicji bezpieczeństwa wewnętrznego, „Przegląd Bezpieczeństwa Wewnętrznego” 2009, nr 1.
• 20. Bezpieczeństwo wewnętrzne [w:] Vademecum Bezpieczeństwa, red. O. Wasiuta, R. Klepka, R. Kopeć, UP, Kraków 2018.
• 21. Misiuk A., O tożsamości nauk o bezpieczeństwie, „Historia i Polityka” 2018, nr 23(30).
• 22. Brzeziński M., Kategoria bezpieczeństwa [w:] Bezpieczeństwo wewnętrzne państwa. Wybrane zagadnienia, red. S. Sulowski, M. Brzeziński, Wyd. Elipsa, Warszawa 2009.
• 23. Misiuk A., Instytucjonalny system bezpieczeństwa wewnętrznego, Difin, Warszawa 2013.
• 24. Dobrowolska-Opała M., Zaangażowanie polskiej Policji we współpracę międzynarodową, „Studia Politologiczne” 2019 nr 51.
• 25. Krajowy Plan Zarządzania Kryzysowego. Aktualizacja 2020. Część A.
• 26. Ustawa z 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (t.j. Dz.U. z 2020 r. poz. 1856 ze zm.).
• 27. Ustawa z 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (t.j. Dz.U. z 2017 r. poz. 1897).
• 28. Rozporządzenie Ministra Zdrowia z 13 marca 2020 r. w sprawie ogłoszenia na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanu zagrożenia epidemicznego (Dz.U. z 2020 r. poz. 433 ze zm. – uchylony).
• 29. Rozporządzenie Ministra Zdrowia z 20 marca 2020 r. w sprawie ogłoszenia na obszarze Rzeczypospolitej Polskiej stanu epidemii (Dz.U. z 2020 r. poz. 491 ze zm.).
• 30. Rozporządzenie Rady Ministrów z 6 maja 2021 r. w sprawie ustanowienia określonych ograniczeń, nakazów i zakazów w związku z wystąpieniem stanu epidemii (Dz. U. z 2021 r. poz. 861 ze zm.).
• 31. Zwęgliński T., Radkowski R., Jednostki ochrony przeciwpożarowej podczas epidemii COVID-19. Funkcjonowanie i zadania w pierwszych miesiącach aktywności wirusa SARS-CoV-2, „Zeszyty Naukowe SGSP” 2020, nr 76.
• 32. Izak K., Wpływ pandemii COVID-19 na radykalizację postaw i terroryzm, „Przegląd Bezpieczeństwa Wewnętrznego” 2020, nr 12(23).
• 33. Kitler W., Bezpieczeństwo narodowe RP. Podstawowe kategorie. Uwarunkowania. System, Wyd. AON, Warszawa 2011.
• 34. Socha R., Działania policji w zapobieganiu i zwalczaniu chorób zakaźnych ludzi, Difin, Warszawa 2020.
• 35. Jakubowski A., Patolegislacja [w:] Prawo w czasie pandemii Covid-19, Wolters Kluwer, Warszawa 2021.
• 36. Karpiuk M., Zasady postępowania podczas stanu epidemii wprowadzonego w związku z zakażeniami wirusem SARS-COV-2, „Wiedza Obronna” 2020, nr 272(3).
• 37. Gromek P., Wojakowska M., To Manage Societal Security in COVID-19: Operational Continuity of Fire Rescue Service in Disaster Conditions, “European Research Studies Journal” 2021, t. XXIV, nr 3.

Uwagi

Opracowanie rekordu ze środków MNiSW, umowa Nr 461252 w ramach programu "Społeczna odpowiedzialność nauki" - moduł: Popularyzacja nauki i promocja sportu (2021).