Zapewnienie udziału stron w postępowaniu administracyjnym - na przykładzie następców prawnych osób zmarłych i nieznanych z miejsca pobytu. Rozwiązania prawne i problemy praktyczne ich zastosowania

Kozioł, Piotr

Artykuł - szczegóły

Tytuł artykułu

Zapewnienie udziału stron w postępowaniu administracyjnym - na przykładzie następców prawnych osób zmarłych i nieznanych z miejsca pobytu. Rozwiązania prawne i problemy praktyczne ich zastosowania

Autorzy

Kozioł Piotr

Identyfikatory

Warianty tytułu

Ensuring the participation of the parties in administrative proceedings – based on the example of legal successors of the deceased and people with unknown residence address. Legal solutions and practical problems connected with their application.

Języki publikacji

Abstrakty

Artykuł omawia podstawowe zagadnienia związane z zasadą zapewnienia przez organy administracji publicznej udziału w postępowaniu administracyjnym następcom prawnym osób zmarłych oraz osobom nieznanym z miejsca pobytu, w tym: znaczenie tej zasady dla prawidłowego toku postępowania, czynności podejmowane w celu ustalenia stron postępowania, środki stosowane w przypadku śmierci osoby fizycznej lub braku wiedzy o miejscu pobytu strony, możliwe kierunki wykładni przepisów i trudności w zastosowaniu ich w praktyce, regulacje prawa wspólnotowego i międzynarodowego, regulacje szczególne, stanowiące odstępstwo od zasady zapewnienia czynnego udziału w postępowaniu, jak również konsekwencje naruszenia zasady zapewnienia stronom czynnego udziału w postępowaniu.

Ensuring that the parties to administrative proceedings are actively involved - them .is essential for the protection of their rights, as it provides the opportunity to influence the proper determination of the facts and the application of standards under substantive and procedural laws. Failure to comply with this principle constitutes a material defect in the proceedings as well as any administrative acts issued as a result. Derogation is only possible on the basis of specific provisions, due to important public interest. The death of a natura: person and lack of knowledge of the whereabouts of the party forces the authorities overseeing the proceedings to determine the successors of the deceased and to ensure representation of all absentees. Their implementation requires cooperation with other bodies and entities, whether national or foreign. The key aspect is to obtain information and documents. However, one is bound to face certain obstacles due to the lack of simple procedures for access to information resources, and linguistic barriers. Electronic public registers, which enable rapid and simple exchange of information and documents, are an important improvement in EU Member States. However, direct access to those registers requires the development of specific administrative cooperation mechanisms. The existing regulations may create interpretation difficulties, exposing the authorities to allegations of tardiness/inaction or failure to provide legal successors of deceased persons or absentees with appropriate representation. The provisions on the company's succession management and the representation of deceased persons and persons of unknown place of residence are an important facilitator in ongoing proceedings.

Słowa kluczowe

postępowanie administracyjne następca prawny osoba nieobecna zarządca majątku kurator spadku zarząd sukcesyjny

administrative procedure successor in title absent person administrator of the estate guardian of the estate succession administration

Wydawca

Wyższy Urząd Górniczy

Czasopismo

Bezpieczeństwo Pracy i Ochrona Środowiska w Górnictwie

Rocznik

2021

Tom

nr 9

Strony

2--18

Opis fizyczny

Bibliogr. 118 poz.

Twórcy

autor

Kozioł Piotr

Okręgowy Urząd Górniczy w Krośnie

Bibliografia

1. Adamiak B., Borkowski J.: Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz. Wydawca C.H. Beck, Warszawa 2021.
2. Centralna Ewidencja i Informacja o Działalności Gospodarczej: https://firma.gov.pl.
3. Dekret z dnia 16 maja 1946 r. o postępowaniu podatkowym (Dz. U. z 1946 r. Nr 27, poz. 174).
4. Europejski Portal E-Sprawiedliwość: https://e-justice.europa.eu/content general information-166-pl.do.
5. Gajda-Durlik M.: Zasada ogólna czynnego udziału strony w postępowaniu administracyjnym a prawa strony w postępowaniu w sprawach załatwianych milcząco. Studia Prawa Publicznego 2019, nr 2, s. 98.
6. Hauser R., Wierzbowski M. (red.): Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz. Wydawca C.H. Beck, Warszawa 2021. 7 https://rejestry-notarialne.pl. s. https://traktaty.msz.gov.pl.
9. Jakubecki A. (red.): Kodeks postępowania cywilnego. Komentarz aktualizowany. T. I: Art. 1-729, LEX/el. 2019.
10. Jaśkowska M., Wilbrandt-Gotowicz M., Wróbel A.: Komentarz aktualizowany do Kodeksu postępowania administracyjnego. LLX/el. 2021.
11. Kędziora R.: Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz. Wydawca C.H. Beck, Warszawa 2017.
12. Knysiak-Sudyka H. (red.): Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz. Wydawca Wolters Kluwer Polska, Warszawa 2019.
13. łaszczyca G., Martysz C., Matan A.: Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz. T. I: Komentarz do art. 1-103. LEX 2010.
14. Manowska M. (red.): Kodeks postępowania cywilnego. Komentarz. T. II, LEX/el. 2020.
15. Orzeczenie Sądu Najwyższego z dnia 16 marca 1952 r., sygn. akt C 1006/52.
16. Orzeczenie Sądu Najwyższego z dnia 5 kwietnia 1956 r., sygn. akt III CR 566/56.
17. Postanowienie NSA z dnia 23 sierpnia 2012 r., sygn. akt I OSK 1796/12.
18. Postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 9 sierpnia 2000 r., sygn. akt I CKN 804/00.
19. Postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 8 maja 2013 r., sygn. akt I CZ 109/12.
20. Postanowienie Sądu Najwyższego z dnia 2 czerwca 2017 r., sygn. akt II CSK 722/16.
21. Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości z dnia 28 czerwca 2004 r. w sprawie maksymalnych stawek taksy notarialnej (Dz. U. z 2020 r., poz. 1473, z późn. zm.)
22. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 650/2012 z dma 4 /pca 2012 r. w sprawie jurysdykcji, prawa właściwego, uznawania i wykonywania orzeczeń, przyjmowania wykonywania dokumentów urzędowych dotyczących dziedziczenia oraz w sprawie ustanowienia europejskiego oświadczenia spadkowego (Dz. Urz. UE I z 2012, n r201, s. 107).
23. Stowarzyszenie Sieci Rejestrów Testamentów (ARERT): www.arert.ee.
24. Tuszyńska A., Warzycki M.: Europejska współpraca administracyjna w Kodeksie Postępowania Administracyjnego - kolejne martwe przepisy? Kwartalnik Prawa Publicznego 2017, nr 4, s. 7-24.
25. Uchwała Sądu Najwyższego z dnia 30 grudnia 1968 r., sygn. akt III CZP 103/68.
26. Uchwała Sądu Najwyższego z dnia 9 lutego 1989 r., sygn. akt III CZP 117/88.
27. Uchwała Sądu Najwyższego z dnia 24 listopada 2006 r., sygn. akt III CZP 89/06.
28. Uchwała Sądu Najwyższego z dnia 16 lutego 2014 r., sygn. akt III CZP 137/13.
29. Uchwała Izby Cywilnej Sądu Najwyższego z dnia 24 stycznia 2020 r., sygn. akt III CZP 50/19.
30. Umowa z dnia 24 maja 1993 r. między Rzeczpospolitą Polską a Ukrainą o pomocy prawnej i stosunkach praw nych w sprawach cywilnych i karnych (Dz. U. z 1994 r. Nr 96, poz. 465).
31. Umowa z dnia 16 września 1996 r. między Rzeczpospolitą Polską a Federacją Rosyjską o pomocy prawnej i stosunkach prawnych w sprawach cywilnych i karnych (Dz. U. z 2002 r. Nr 83, poz. 750).
32. Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 735).
33. Ustawa z dnia 25 lutego 1964 r. - Kodeks rodzinny i opiekuńczy (Dz. U. z 2020 r. poz. 1359).
34. Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. Kodeks cywilny (Dz. U. z 2020 r. poz. 1740, z późn. zm.).
35. Ustawa z dnia 17 listopada 1964 r. - Kodeks postępowania cywilnego (Dz. U. z 2020 r. poz. 1575, z późn. zm.).
36. Ustawa z dnia 31 stycznia 1980 r. o Naczelnym Sądzie Administracyjnym oraz o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. Nr 4 poz. 8, z późn. zm.).
37. Ustawa z dnia 14 lutego 1991 r. - Prawo o notariacie (Dz. U. z 2020 r. poz. 1192, z późn. zm.).
38. Ustawa zd nia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2020 r. poz. 1333, z późn. zm.).
39. Ustawa z dnia 21 sierpnia 199/ r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2020 r. poz. 1990, z późn. zm.).
40. Ustawa zd nia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2021 r. poz. 1540, z późn. zm.).
41. Ustawa z dnia 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2019 r. poz. 2325, z późn. zm.).
42. Ustawa z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. z 2020 r. poz. 1363, z późn. zm.).
43. Ustawa z dnia 28 lipca 2005 r. o kosztach sądowych w sprawach cywilnych (Dz. U. z 2020 r. poz. 755, z późn. zm.).
44. Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2021 r. poz. 247, z późn. zm.).
45. Ustawa z dnia 24 kwietnia 2009 r. o inwestycjach w zakresie terminalu regazyfikacyjnego skroplonego gazu ziemnego w Świnoujściu (Dz. U. z 2020 r. poz. 1866, z późn. zm.).
46. Ustawa z dnia 24 września 2010 r. o ewidencji ludności (Dz. U. z 2021 r. poz. 510, z późn. zm.).
47. Ustawa z dnia 9 czerwca 2011 r. Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. z 2021 r. poz. 1420).
48. Ustawa z dnia 28 listopada 2014 r. - Prawo o aktach stanu cywilnego (Dz. U. z 2021 r. poz. 709).
49. Ustawa z dnia 25 czerwca 2015 r. - Prawo konsularne (Dz. U. z 2021 r. poz. 823).
50. Ustawa z dnia 24 lipca 2015 r. o przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie sieci przesyłowych (Dz. U. z 2020 r. poz. 428, z późn. zm.).
51. Ustawa z dnia 5 lipca 2018 r. o zarządzie sukcesyjnym przedsiębiorstwem osoby fizycznej i innych ułatwieniach związanych z sukcesją przedsiębiorstw (Dz. U. 2021 r. poz. 170).
52. Wyrok NSA z dnia 6 stycznia 1995 r., sygn. akt IV SA 1922/93.
53. Wyrok NSA z dnia 27 czerwca 1997 r., sygn. akt SA/Gd 2734/95.
54. Wyrok NSA z dnia 28 stycznia 1998 r., sygn. akt IV SA 629/96.
55. Wyrok NSA z dnia 12 kwietnia 2000 r., sygn. akt SA/Bk 1283/99.
56. Wyrok NSA z dnia 16 stycznia 2002 r., sygn. akt I SA 1421/00.
57. Wyrok NSA z dnia 28 czerwca 2002 r., sygn. akt V SA 166/02.
58. Wyrok NSA z dnia 24 kwietnia 2003 r., sygn. akt IV SA 2930/01.
59. Wyrok NSA z dnia 20 lutego 2007 r., sygn. akt II OSK 350/06.
60. Wyrok NSA z dnia 14 października 2009 r., sygn. akt I OSK 871/08.
61. Wyrok NSA z dnia 15 czerwca 2011 r., sygn. akt I OSK 1170/10.
62. Wyrok NSA z dnia 9 grudnia 2011 r., sygn. akt I OSK 140/11.
63. Wyrok NSA z dnia 5 stycznia 2012 r., sygn. akt I OSK 148/11.
64. Wyrok NSA z dnia 24 kwietnia 2012 r., sygn. akt II OSK 219/11.
65. Wyrok NSA z dnia 18 stycznia 2013 r., sygn. akt I OSK 1531/11.
66. Wyrok NSA z dnia 6 czerwca 2013 r., sygn. akt II OSK 383/12.
67. Wyrok NSA z dnia 12 grudnia 2013 r., sygn. akt I OSK 1094/12.
68. Wyrok NSA z dnia 8 kwietnia 2016 r., sygn. akt I OSK 1577/14.
69. Wyrok NSA z dnia 17 maja 2016 r., sygn. akt I OSK 2794/15.
70. Wyrok NSA z dnia 14 czerwca 2016 r., sygn. akt II OSK 2453/14.
71. Wyrok NSA z dnia 26 sierpnia 2016 r., sygn. akt I OSK 3284/15.
72. Wyrok NSA z dnia 31 sierpnia 2016 r., sygn. akt II OSK 2933/14.
73. Wyrok NSA z dnia 25 listopada 2016 r., sygn. akt II OSK 458/15.
74. Wyrok NSA z dnia 17 lutego 2017 r., sygn. akt I OSK 957/15.
75. Wyrok NSA z dnia 17 lutego 2017 r., sygn. akt I OSK 2355/16.
76. Wyrok NSA z dnia 22 września 2017 r., sygn. akt I OSK 381/17.
77. Wyrok NSA z dnia 18 kwietnia 2018 r., sygn. akt I OSK 1262/16.
78. Wyrok NSA z dnia 26 lutego 2020 r.. sygn. akt I OSK 2119/18
79. Wyrok NSA z dnia 28 maja 2020 r., sygn. Akt II OSK 2504/19
80. Wyrok NSA z dnia 27 października 2020 r., sygn. akt I OSK 251/19.
81. Wyrok NSA z dnia 18 grudnia 2020 r., sygn. akt I OSK 158/19.
82. Wyrok NSA z dnia 7 kwietnia 2021 r., sygn. akt II GSK 611/18.
83. Wyrok NSA z dnia 28 czerwca 2002 r., sygn. akt V SA 166/02.
84. Wyrok NSA, ośr. zam. w Krakowie z dnia 2 listopada 1999 r., sygn. akt II SA/Kr 78/98.
85. Wyrok NSA, ośr. zam. w Poznaniu z dnia 11 lutego 1999 r., sygn. akt II SA/Po 750/98.
86. Wyrok Sądu Najwyższego z dnia 8 maja 1998 r., sygn. akt III RN 34/98.
87. Wyrok WSA w Białymstoku z dnia 8 grudnia 2006 r., sygn. akt II SA/Bk 604/05.
88. Wyrok WSA w Bydgoszczy z dnia 31 maja 2016 r., sygn. akt II SA/Bd 145/16.
89. Wyroku WSA w Bydgoszczy z dnia 21 września 2016 r., sygn. akt II SAB/Bd 96/15.
90. Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 7 listopada 2018 r., sygn. akt II SA/GI 657/18.
91. Wyrok WSA w Gdańsku z dnia 16 stycznia 2008 r., sygn. akt II SA/Gd 685/07.
92. Wyrok WSA w Gorzowie Wielkopolskim z dnia 20 lutego 2008 r., sygn. akt II SA/Go 213/06.
93. Wyrok WSA w Krakowie z dnia 29 października 2008 r., sygn. akt II SA/Kr 1275/06.
94. Wyrok WSA w Krakowie z dnia 29 marca 2010 r., sygn. akt II SA/Kr 1695/09.
95. Wyrok WSA w Krakowie z dnia 8 grudnia 2010 r., sygn. akt II SA/Kr 1088/09.
96. Wyrok WSA w Krakowie z dnia 17 lipca 2018 r., sygn. akt II SA/Kr 372/18.
97. Wyrok WSA w Lublinie z dnia z dnia 29 czerwca 2012 r., sygn. akt II SA/Lu 430/12.
98. Wyrok WSA w Lublinie z dnia 30 stycznia 2014 r., sygn. akt II SA/Lu 457/13.
99. Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 22 stycznia 2015 r., sygn. akt II SA/Po 1043/14.
100. Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 29 października 2015 r., sygn. akt II SA/Po 703/15.
101. Wyrok WSA w Poznaniu z dnia 6 grudnia 2017 r., sygn. akt III SA/Po 550/17.
102. Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 8 maja 2019 r., sygn. akt II SA/Rz 154/19.
103. Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 15 maja 2014 r., sygn. akt II SA/Sz 1339/13.
104. Wyrok WSA w Warszawie z dnia 26 lutego 2004 r., sygn. akt IV SA 3090/02.
105. Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 grudnia 2005 r., sygn. akt I SA/Wa 93/05.
106. Wyrok WSA w Warszawie z dnia 28 lutego 2006 r., sygn. akt VII SA/Wa 1151/05.
107. Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 listopada 2006 r., sygn. akt I SA/Wa 1370/06.
108. Wyrok WSA w Warszawie z dnia 12 lutego 2007 r., sygn. akt I SA/Wa 1444/06.
109. Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 października 2007 r., sygn. akt VII SA/Wa 1229/07.
110. Wyrok WSA w Warszawie z dnia 2 września 2010 r., sygn. akt IV SA/Wa 901/10.
111. Wyrok WSA w Warszawie z dnia 9 listopada 2011 r., sygn. akt I SA/Wa 2406/10.
112. Wyrok WSA w Warszawie z dnia 24 listopada 2011 r., sygn. akt VII SA/Wa 1513/11.
113. Wyrok WSA w Warszawie z dnia 10 lipca 2013 r., sygn. akt VII SA/Wa 299/13.
114. Wyrok WSA w Warszawie z dnia 17 listopada 2015 r., sygn. akt SA/Wa 889/15.
115. Wyrok WSA w Warszawie z dnia 5 września 2017 r., sygn. akt VII SA/Wa 2366/16.
116. Wyrok WSA w Warszawie z dnia 26 stycznia 2018 r., sygn. akt I SA/Wa 897/17.
117. Wyrok WSA w Warszawie z dnia 14 lutego 2020 r., sygn. akt I SA/Wa 1137/19.
118. Wyrok NSA z dnia 5 stycznia 2012 r., sygn. akt I OSK 148/11.

Typ dokumentu

Bibliografia

Identyfikator YADDA

bwmeta1.element.baztech-c99e6765-ace6-4fdf-bb0e-a6ff71d1825c