Działania Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji na rzecz zapewnienia bezpieczeństwa i porządku publicznego w warunkach zewnętrznego zagrożenia państwa i w czasie wojny : wybrane problemy

• Autorzy: Janik Krzysztof

Identyfikatory

DOI

10.34752/2021-d275

Warianty tytułu

EN

Activities of the Ministry of Internal Affairs and Administration regarding security and public order in situation of outer threat and in the time of war : selected problems

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

Przedmiotem artykułu są zadania i kompetencje Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji związane z przygotowaniami do stanu wojny i w trakcie zaistnienia tego stanu. Omówiono w nim podstawy prawne działania Ministra w tym stanie państwa, wskazując na istniejące sprzeczności i postulując niezbędne zmiany w ustawodawstwie. Szczególną uwagę zwrócono na funkcjonowanie obrony cywilnej, który to system nie odpowiada aktualnym wymaganiom wobec ochrony i ratownictwa ludności. Autor postuluje zasadnicze zmiany w tym systemie, zwłaszcza w zakresie powiększenia jego zasobów materialno-technicznych i kadrowych. Także zadania i kompetencja Ministra w stanie wojny wymagają ponownego przemyślenia i dopracowania, tak, aby państwo i społeczeństwo było lepiej przygotowane do ewentualnego zagrożenia zewnętrznego. Wymaga to od teoretyków i praktyków bezpieczeństwa wspólnego namysłu nad teoria i praktyką oraz sformułowania nowych propozycji co do stanu gotowości obronnej państwa.

EN

The article is focused on goals and capacities of Minister of Internal Affairs and Administration regarding preparations to state of war and in the time of war. It discusses legal foundations of Minister's activities in that state, pinpointing the contradictions and signalling necessary changes in law. Particular attention is paid to functioning of territorial defence - where the existing system is not compatible with requirements in the field of protecting and rescuing the people. Author is suggesting critical changes in the system, especially the enlarging its equipment-, technical- and human resources. Also goals and capacities of the Minister in the time of the state of war require rethinking and elaborating to ensure that the state and the society are better prepared to eventual outer threat. It requires theoreticians and practitioners of the security system to discuss theory and practice, and also formulate new propositions regarding defence readiness of the state.

Słowa kluczowe

PL

minister spraw wewnętrznych i administracji; prawo stanu kryzysu; prawo stanu wojny; obrona cywilna; stan wojny; administracja publiczna

EN

minister of internal affairs and administration; law of the state of crisis; law of the state of war; territorial defence; state of war; public administration

• Wydawca: Towarzystwo Wiedzy Obronnej
• Czasopismo: Wiedza Obronna
• Rocznik: 2021
• Tom: nr 2
• Strony: 71--86
• Opis fizyczny: Bibliogr. 27 poz.

Twórcy

autor

Janik Krzysztof

• Krakowska Akademia im. Andrzeja Frycza Modrzewskiego, Kraków, Polska

• https://orcid.org/0000-0002-4783-9052

Bibliografia

• W. Kitler, A. Skrabacz, Bezpieczeństwo ludności cywilnej. Pojęcie, organizacja i zadania w czasie pokoju, kryzysu i wojny, Towarzystwo Wiedzy Obronnej, Warszawa 2010.
• W. Kitler, Bezpieczeństwo narodowe RP. Podstawowe kategorie. Uwarunkowania. System. Wyd. AON, Warszawa 2011.
• ŹRÓDŁA
• SOURCES
• Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 roku (Dz.U. 1997, nr 78, poz.483).
• Ustawa z dnia 21 listopada 1967 roku o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej. (Dz.U. 1967, nr 44, poz. 220).
• Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 roku o ochronie przeciwpożarowej (Dz.U. 1991, nr 81, poz. 351).
• Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 roku o Państwowej Straży Pożarne (Dz.U. 1991, nr 88, poz. 400).
• Ustawa z dnia 14 grudnia 1995 roku o urzędzie Ministra Obrony Narodowej. (Dz.U. 1996, nr 10, poz. 56).
• Ustawa z dnia 21 czerwca 1996 roku o urzędzie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji, (Dz.U. 1996, nr 106, poz. 491).
• Ustawa z dnia 8 sierpnia 1996 roku o organizacji i trybie pracy Rady Ministrów oraz o zakresie działania ministrów (Dz.U.1996, nr 106, poz.492).
• Ustawa z dnia 4 września 1997 roku o działach administracji rządowej. (Dz.U. 1997, nr 141, poz.943).
• Ustawa z dnia 18 kwietnia 2002 roku o stanie klęski żywiołowej (Dz.U. 2002, nr 62, poz. 558).
• Ustawa z dnia 21 czerwca 2002 roku o stanie wyjątkowym (Dz.U. 2002, nr 113, poz. 985).
• Ustawa z dnia 29 sierpnia 2002 roku o stanie wojennym oraz o kompetencjach Naczelnego Dowódcy Sił Zbrojnych i zasadach jego podległości konstytucyjnym organom Rzeczypospolitej Polskiej. (Dz.U. 2002, nr 156, poz. 1301).
• Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 roku o zarządzaniu kryzysowym. (Dz.U. 2007 nr 89, poz. 590).
• Ustawa z dnia 5 grudnia 2008 r. o zapobieganiu oraz zwalczaniu chorób zakaźnych u ludzi (Dz.U.2008, nr 234, poz.1670).
• Decyzja Parlamentu Europejskiego i Rady UE z dnia 13 marca 2019 roku w sprawie Unijnego Mechanizmu Ochrony Ludności (Dziennik Urzędowy UE z dn. 20.03.2019; L77.I).
• Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 28 września 1993 w sprawie Obrony Cywilnej (Dz.U. 1993, nr 93, poz. 429).
• Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 roku w sprawie szczegółowego zakresu działania szefa Obrony Cywilnej Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz.U. 2002, nr 96, poz. 850).
• Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 15 czerwca 2004 roku w sprawie warunków i trybu planowania i finansowania zadań wykonywanych w ramach przygotowań obronnych państwa przez organy administracji rządowej i organy samorządu terytorialnego (Dz.U.2004, nr 152, poz. 1599).
• Rozporządzenie Rady Ministrów z 11 sierpnia 2004 roku w sprawie świadczeń osobistych i rzeczowych na rzecz obrony w czasie ogłoszenia mobilizacji i w czasie wojny (Dz. U. 2004, nr 203, poz.2081).
• Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 21 września 2004 r. w sprawie gotowości obronnej państwa (Dz.U. 2004, nr 219, poz. 2218).
• Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 7 sierpnia 1997 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (Dz.U. 1997, nr 95, poz. 581).
• Rozporządzenie Prezesa rady Ministrów z dnia 16 listopada 2007 w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych (Dz. U. 2007, nr 216, poz.1604).
• Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 22 września 2014 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych (Dz.U. 2014, poz. 1265).
• Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 9 grudnia 2015 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych (Dz.U. 2015, poz. 2088).
• Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 18 listopada 2019 w sprawie szczegółowego zakresu działania Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji (Dz.U. 2019, poz. 2264).
• Rozporządzenie Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 26 września 2002 roku w sprawie odbywania służby w obronie cywilnej (Dz. U. 2002, nr 169, poz. 1391).

Uwagi

Opracowanie rekordu ze środków MNiSW, umowa Nr 461252 w ramach programu "Społeczna odpowiedzialność nauki" - moduł: Popularyzacja nauki i promocja sportu (2021).