Wiodące zagrożenia dla polskiego systemu elektroenergetycznego wynikające z projektów aktów prawnych wchodzących w skład pakietu „Czysta energia dla wszystkich Europejczyków”

• Autorzy: Kowalewski K.

Warianty tytułu

EN

The legislative proposals of the "Clean Energy for All Europeans" package – the main threats to Polish power system

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

Pakiet „Czysta energia dla wszystkich Europejczyków” składa się z ośmiu aktów prawnych dotyczących: rynku energii, zarządzania kryzysowego, efektywności energetycznej, odnawialnych źródeł energii, zadań i pozycji ACER, zarządzania Unią Energetyczną i charakterystyki energetycznej budynków. Projekty aktów prawnych zostały opublikowane 30 listopada 2016 r. przez Komisję Europejską, a obecnie są przedmiotem prac Parlamentu Europejskiego i Rady Unii Europejskiej. Ostateczny tekst aktów prawnych pakietu będzie rezultatem kompromisu pomiędzy Komisją, Parlamentem i Radą UE wypracowanego w formule trilogu. Pakiet ma służyć realizacji trzech celów ideologicznych: zwiększeniu efektywności energetycznej, upowszechnieniu wykorzystywania odnawialnych źródeł energii i wzmocnieniu pozycji konsumenta na rynku energii. Pakiet niesie dla polskiego systemu elektroenergetycznego wiele zagrożeń, które można podzielić wedle trzech kategorii: dotyczących przyszłego kształtu rynku energii (I), stosowania mechanizmów mocowych (II) i pozycji regionalnych centrów operacyjnych (III). W pierwszej kategorii główne ryzyka to utrzymywanie strefowej reprezentacji systemów elektroenergetycznych w procesach rynkowych, brak mechanizmu zintegrowanego pozyskiwania energii elektrycznej oraz rezerw mocy, wymóg, by obszar, w którym wyznaczana jest cena niezbilansowania, był tożsamy z obszarem rynkowym, nieuwzględnienie udziału państw członkowskich w decyzjach dotyczących utrzymania lub zmiany konfiguracji obszarów rynkowych, obowiązek stosowania środków operatorskich (redispatching oraz countertrading) w celu maksymalizacji dostępnych zdolności wymiany międzysystemowej i zakaz przeznaczania przychodów z udostępniania zdolności przesyłowych wymiany międzysystemowej na obniżanie taryf. W odniesieniu do mechanizmów mocowych największy niepokój budzą: konstytuowanie rynku energii jako rynku jednego towaru, gwarancje udziału jednostek zagranicznych w mechanizmach mocowych oraz limit emisyjności wynoszący 550 g CO₂/kWh, stanowiący zaprzeczenie zasady neutralności technologicznej. Jeśli chodzi o pozycję regionalnych centrów operacyjnych, ryzyka generuje utrata przez OSP uprawnień decyzyjnych w zakresie bezpieczeństwa systemu oraz obniżenie jakości środków służących do zapewnienia operacyjnego bezpieczeństwa pracy krajowych systemów.

EN

The „Clean Energy for All Europeans” package consists of eight legal acts, which are related to: energy market, risk preparedness, energy efficiency, renewable energy sources, ACER tasks and legal position, governance of Energy Union and energy performance of buildings. Drafts of these acts were published by the European Commission on 30 November 2016 and are now proceeded by the European Parliament and the Council of the European Union. Final text of these acts will be the result of a compromise between Commission, Parliament and Council of the EU, developed in the trilogue format. The package is intended to fulfil three ideological objectives: increasing the energy efficiency, increasing the use of renewable energy sources and strengthening the consumer's position on the energy market. Adoption of the package may result in risks for the Polish electrical system. They can be divided into three categories: related to the future shape of energy market (I), usage of capacity mechanisms (II) and the position of regional operational centers (III). In the first category, the main risks are maintaining a zonal representation of power systems in market processes, lack of the proces allowing to procure electricity and power in one process, the requirement that the area in which the price of imbalance is determined must be identical to the market area (bidding zone), failure to take account of Member States' participation in decisions concerning the maintenance or re-configuration of bidding zones, the obligation to use operators measures (redispatching and countertrading) to maximize the available interchangeable capacity and limitation of earmarking the congestion revenue to lowering tariffs. In reference to capacity mechanisms, the most risky issues are: establishing of the energy market as a single commodity (energy-only) market, the guarantees the participation of foreign entities in power mechanisms and the emission limit of 550 g CO₂/kWh, which is a denial to the principle of technological neutrality. With regard to the position of regional operational centers, risks are generated by a deprivation of TSOs’ decision-making powers in terms of system security and a decrease in the quality of measures to ensure operational safety of national systems.

Słowa kluczowe

PL

system elektroenergetyczny; polityka energetyczna Unii Europejskiej; polityka klimatyczna Unii Europejskiej

• Wydawca: Polskie Sieci Elektroenergetyczne S.A.
• Czasopismo: Elektroenergetyka : współczesność i rozwój
• Rocznik: 2017
• Tom: Nr 2(17)
• Strony: 6--10
• Opis fizyczny: Bibliogr. 11 poz., tab.

Twórcy

autor

Kowalewski K.

• Departament Przesyłu, PSE SA

Bibliografia

• [1] www.europarl.europa.eu
• [2] Konkluzje Rady Europejskiej z 23 i 24 października 2014 r.
• [3] Komisja Europejska, Ramy klimatyczno-energetyczne do roku 2030, Bruksela, 22 stycznia 2014 r.
• [4] European Comission, The Road from Paris: assessing the implications of the Paris Agreement and accompanying the proposal for a Council decision on the signing, on behalf of the European Union, of the Paris agreement adopted under the United Nations Framework Convention on Climate Change, Bruksela, 2 marca 2016 r.
• [5] https://ec.europa.eu/poland/news/161130_co2_pl
• [6] European Commission – Fact Sheet, Putting energy efficiency first: consuming better, getting cleaner, Bruksela, 30 listopada 2016 r.
• [7] European Commission – Fact Sheet,Achieving global leadership in renewable energies, Bruksela, 30 listopada 2016 r.
• [8] European Commission – Fact Sheet Providing a fair deal for consumers, Bruksela, 30 listopada 2016 r.
• [9] http://www.pse.pl/index.php? dzid=0&-did=3377
• [10] Framework Guidelines on Electricity Balancing, opublikowane przez ACER 18 września 2012 r.
• [11] https://www.ure.gov.pl/pl/urzad/wspolpraca-miedzynarod/trzeci-pakiet-energety/4944, Wytyczne-ramowe-i-kodeksy-sieciowe.html