Rola sektora publicznego w obszarze efektywności energetycznej w świetle zaleceń dyrektywy 2012/27/UE

• Autorzy: Kossak E.

Warianty tytułu

EN

The role of a public sector in the field of energy efficiency in the light of the Directive 2012/27/UE recommendations

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

Omówiono rolę sektora publicznego w obszarze promowania i realizowania efektywności energetycznej. Skuteczna realizacja przez sektor publiczny nowych obowiązków, wynikających z dyrektywy 2012/27/UE, dotyczących wzorcowej roli w zakresie efektywności energetycznej, wymaga nie tylko przyjęcia długookresowej strategii poprawy efektywności energetycznej, ale także włączenia kwestii efektywności energetycznej do wszystkich innych polityk sektorowych państwa (tj. polityki dotyczącej zagospodarowania przestrzennego, infrastruktury drogowej, polityki mieszkaniowej itd.). Tylko bowiem zintegrowane podejście do efektywności energetycznej może być efektywne kosztowo i przynieść największy efekt skali realizowanych projektów w tym zakresie. Jak pokazują dotychczasowe doświadczenia samo nałożenie obowiązków na sektor publiczny nie gwarantuje skutecznej realizacji wzorcowej roli. Równolegle z przyjęciem odpowiednich ram prawnych w tym zakresie powinny także zostać podjęte działania mające na celu rozpowszechnienie pozabudżetowych modeli finansowania inwestycji w sektorze publicznym, np. w formule ESCO, EPC czy PPP. Do dalszego rozwoju takich modeli finansowania z pewnością potrzebne będzie nadal silne poparcie polityczne, właściwe i stabilne otoczenie prawne oraz makroekonomiczne, a przede wszystkim chęć sektora publicznego do uczestnictwa w tego rodzaju przedsięwzięciach.

EN

Discussed is the public sector role in the field of promotion and accomplishment of a task like energy efficiency. Effective realization of the public sector new duties resulting from the Directive 2012/27/UE and concerning the model role in the field of energy efficiency needs not only the acceptance of a long-term energy efficiency improvement strategy but also the incorporation of this problem into all other national sector policies (e.g. policy of space management, road infrastructure, housing policy etc.). Only the integrated approach to the problem of energy efficiency can be cost efficient and bring the biggest effects in the form of a scale of projects realized in this field. As the previous experience shows, the sole imposition of duties on the public sector does not guarantee the efficient realization of the model role. At the same time, when adequate legal framework is accepted, the activities having in aim dissemination of the non-budget investment financing models in a public sector, for instance using the formula ESCO, EPC or PPP, should be taken up. But for further development of such financing models there will be a need of a strong political back-up, adequate and stable legal and macroeconomic surrounding and, first of all, the public sector willingness to participate in such ventures.

Słowa kluczowe

PL

dyrektywa UE; efektywność energetyczna; rola sektora publicznego

EN

UE directives; energy efficiency; public sector role

• Wydawca: Oficyna Wydawnicza Energia [Stowarzyszenie Elektryków Polskich - COSiW]
• Czasopismo: Energetyka
• Rocznik: 2013
• Tom: nr 7
• Strony: 542--546
• Opis fizyczny: Bibliogr. 11 poz.

Twórcy

autor

Kossak E.

• Szkoła Główna Handlowa, Warszawa

Bibliografia

• [1] Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2012/27/UE z dnia 25 października 2012 r. w sprawie efektywności energetycznej (Dz. Urz. UE z 2012r., L315, s. 1).
• [2] Energy Charter Secretariat Energy efficiency in the public sector, Policies and Programms in ECT Member Countries, Belgium 2008.
• [3] Fundacja im. Heinricha Bolla, Instytut Ekonomii i Środowiska Wzorcowa rola samorządów w zakresie racjonalnego zarządzania energią. Raport z badań przeprowadzonych przez CEM Instytut Badań Rynku i Opinii Publicznej, Warszawa 2012.
• [4] Ministerstwo Gospodarki, Uzasadnienie do projektu ustawy o efektywności energetycznej, Warszawa 2011.
• [5| Ministerstwo Gospodarki, Polityka energetyczna Polski do roku 2030 r, Warszawa 2009.
• [6] Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady nr 174/2013 z dnia 5 lutego 2013 r. zmieniające rozporządzenie (WE) nr 106/2008 w sprawie wspólnotowego programu znakowania efektywności energetycznej urządzeń biurowych (Dz. Urz. UE z 2013 r., L 063, P 0001-0004).
• [7] Ustawa z dnia 15 kwietnia 2011 r. O efektywności energetycznej (Dz. U. Nr 94 poz. 551 oraz z 2012 r. poz. 951).
• [8] Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2010 r. Nr 113, poz. 759 z późn. zm.).
• [9] Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. Prawo energetyczne (Dz. U. z 2012, poz. 1059 z późn. zm.).
• [10] Urząd Zamówień Publicznych, Krajowy Plan Działań w zakresie zrównoważonych zamówień publicznych na lata 2010 - 2012, Warszawa 2010.
• [11] www.ppportal.pl/artykuly-polskie/kompleksowa-termomodernizacja-budynkow-oswiatowych-gminy-radzionkow-studium-przypadku.