Public-social partnership: an analysis of institutional capacity of local government units in Poland

• Autorzy: Pokora M.

Identyfikatory

DOI

10.29119/1899-6116.2017.40.7

• Języki publikacji: EN

Abstrakty

EN

The article reflects upon the concept of public-social partnership. Developments within the public sector, in particular shared public management and the aim to initiate civic and civic association activities associated with it, is the background of these considerations. Based on them, partnership is identified as a form of collaboration between the administration and non-government organisations featuring attributes that facilitate reinforcement of competences and performance of public sector operations. It is also connected to the concept of institutional capacity and development of Polish local government units. The primary objective of the article is to assess the functioning of Polish local government units in the area of public-social partnership as well as to analyse its importance to the development of their institutional capacity. The Institutional Development Planning method has been used to accomplish the objective.

Słowa kluczowe

EN

public-social partnership; shared public management; institutional capacity

PL

partnerstwo publiczno-prawne; wspólne zarządzanie publiczne; zdolność instytucjonalna

• Wydawca: Wydawnictwo Politechniki Śląskiej
• Czasopismo: Organizacja i Zarządzanie : kwartalnik naukowy
• Rocznik: 2017
• Tom: nr 4
• Strony: 81--106
• Opis fizyczny: Bibliogr. 69 poz.

Twórcy

autor

Pokora M.

• Cracow University of Economics

Bibliografia

• 1. Adamiak, J., Czupik, M., and Ignasiak-Szulc A. (2013). Wybrane aspekty współpracy samorządu terytorialnego z organizacjami pozarządowymi w realizacji zadań publicznych. Prawo Budżetowe Państwa i Samorządu, 2, 1.
• 2. Ansell, Ch., and Gash, A. (2008). Collaborative Governance in Theory and Practice. Journal of Public Administration Research and Theory, 18, 4.
• 3. Barańska, B., Eichner, M., Hus, K., Majewski, J., and Tomeczek A. (2011). Dialog społeczny i tworzenie partnerstw na rzecz rynku pracy. Katowice: Wojewódzki Urząd Pracy.
• 4. Barczyk, S. (2010). Przedsiębiorczy samorząd lokalny i jego instytucje. Katowice: Wydawnictwo Akademii Ekonomicznej.
• 5. Benington, J., and Geddes, M. (2013). Introduction: social exclusion, partnership and local governance – new problems, new policy discourses in the European Union. In M. Geddes, J. Benington (Eds.), Local Partnerships and Social Exclusion in the European Union. New forms of local social governance? London, New York: Routledge.
• 6. Bevir, M. (2009). Decentryczna teoria rządzenia. Zarządzanie Publiczne. 3, 9.
• 7. Białynicki-Birula, P., Ćwiklicki, M., Głowacki, J., and Klich J. (2016). Konceptualizacja neoweberyzmu w literaturze przedmiotu. In S. Mazur (ed.), Neoweberyzm w zarządzaniu publicznym. Od modelu do paradygmatu? Warszawa: Scholar.
• 8. Bober, J. (ed.) (2015). Analiza instytucjonalna Gminy z ocean realizacji standardów kontroli zarządczej. Metoda Planowania Rozwoju Instytucjonalnego. Kraków: Małopolska Szkoła Administracji Publicznej Uniwersytetu Ekonomicznego.
• 9. Bowman, A.O’M., and Kearney, R.C. (1988). Dimensions of State Government Capability. The Western Political Quarterly, 41, 2.
• 10. Boyd, S. (2002). European Social Partnership Models – Issues for Scotland. Retrieved from http://www.newunionism.net/library, 23.06.2017.
• 11. Brinkerhoff, J.M. (2002a). Assessing and improving partnership relationships and outcomes: a proposed framework. Evaluation and Program Planning, 25, 3.
• 12. Brinkerhoff, J.M. (2003). Donor-funded government-NGO partnership for public service improvement: Cases from India and Pakistan. Voluntas: International Journal of Voluntary and Nonprofit Organizations, 14, 1.
• 13. Brinkerhoff, J.M. (2002b). Government – Nonprofit Partnership: A Defining Framework. Public Administration and Development, 22, 1.
• 14. Brinkerhoff, J.M. (2007). Partnership as a means to good governance: towards an evaluation framework. In P. Glasbergen, F. Biermann, and A.P.J. Mol (Eds.), Partnerships, Governance and Sustainable Development. Reflections on Theory and Practice. Northampton: Cheltenham, Edward Elgar.
• 15. Brinkerhoff J.M. (2002c). Partnership for International Development: Rhetoric or Results? Boulder, London: Lynne Rienner Publishers.
• 16. Broda-Wysocki, P. (2006). Analiza efektywności współdziałania państwa i organizacji pozarządowych w zwalczaniu ubóstwa i wykluczenia społecznego. Polityka Społeczna, 11-12.
• 17. Chomiuk, A., and Starnawska M. (2016). O ekonomizacji i gotowości do niej wśród gdyńskich organizacji pozarządowych – motywy, procesy, kierunki. Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu, 455.
• 18. Deserti, A., and Rizzo, F. (2014). Design and Organizational Change in the Public Sector. Design Management Journal, 9, 1.
• 19. Drechsler, W. (2009). The rise and demise of the New Public Management: Lessons and opportunities for South East Europe. PAE Review.
• 20. European Commission (2001). European Governance. A White Paper. Brussels. Retrievd from http://europa.eu/rapid/press-release_DOC-01-10_en.htm, 23.06.2017.
• 21. Frączkiewicz-Wronka, A., and Austen, A. (2015). Menedżerowie w organizacjach publicznych – w kierunku zwiększania zatrudnialności. Zarzadzanie Zasobami Ludzkimi, 3-4.
• 22. Frączkiewicz-Wronka, A., and Bratnicki, M. (2013). Architektura organizacyjna z perspektywy partnerstwa publiczno-społecznego. Prace Naukowe Wałbrzyskiej Wyższej Szkoły Zarządzania i Przedsiębiorczości, 22, 2.
• 23. Frączkiewicz-Wronka, A., Tkacz, M., and Arando, S. (2017). The Business Model of a Public Social Partnership: Contextual Determinants. In M. Lewandowski, and B. Kożuch (Eds.), Public Sector Entrepreneurship and the Integration of Innovative Business Models. Hershey PA, USA: IGI Global.
• 24. Frączkiewicz-Wronka, A. (2009). Poszukiwania istoty zarządzania publicznego. In A. Frączkiewicz-Wronka (ed.), Zarządzanie publiczne – elementy teorii i praktyki. Katowice: Wydawnictwo Akademii Ekonomicznej.
• 25. Freeman, R.E., Harrison, J.S., and Wicks, A.C. (2007). Managing for Stakeholders. Survival, Reputation, and Success. New Haven: Yale University Press.
• 26. Handzlik, A., and Głowacki, J. (Eds.) (2012). Partnerstwo – współpraca między-sektorowa w realizacji celów społecznych. Kraków: Małopolska Szkoła Administracji Publicznej Uniwersytetu Ekonomicznego.
• 27. Hausner, J. (2015). Governance i jego konceptualne podstawy. In S. Mazur (ed.), Współzarządzanie publiczne. Warszawa: Scholar.
• 28. Hausner, J. (2008). Zarządzanie publiczne. Warszawa: Scholar.
• 29. Herbst, J. (2008). O kategorii „responsywności” władzy i o pewnym warunku responsywności władzy w Polsce. Zarządzanie Publiczne, 4, 6.
• 30. Izdebski, H. (2007). Od administracji publicznej do public governance. Zarządzanie Publiczne, 1.
• 31. Jagoda, A., and Prudzienica, M. (2012). Partnerstwo publiczno-społeczne na przykładzie współpracy organizacji pozarządowych z instytucjami rynku pracy – studium przypadku. Management, 16, 1.
• 32. John, P. (2001). Local Governance in Western Europe. London: Sage.
• 33. Jones, C., Hesterly, W., and Borgatti, S. (1997). A General Theory of Network Governance: Exchange Conditions and Social Mechanisms. Academy of Management Review, 22, 4.
• 34. Kasiński, M. (2011). Współczesne problemy rozwoju administracji publicznej w Polsce. Annales. Etyka w Życiu Gospodarczym, 14, 1.
• 35. Kochańska, E. (2012). Wielokryterialna analiza rozwoju innowacji społecznych w kontekście współpracy nauki i gospodarki. Acta Innovations, 2.
• 36. Löffler, E. (2005). Networking with external stakeholders. In E. Löffler, and T. Bovaird (Eds.), Public Management and Governance. London: Routledge.
• 37. Lowndes, V., and Skelcher, Ch. (1998). The Dynamics of Multi-Organizational Partnerships: An Analysis of Changing Modes of Governance. Public Administration, 76.
• 38. Lynn, L.E., Heinrich, C.J., and Hill, C.J. (2000). Studying Governance and Public Management: Challenges and Prospects. Journal of Public Administration Research and Theory, 10, 2.
• 39. Mackintosh, M. (1992). Partnership: Issues of Policy and Negotiation. Local Economy: The Journal of The Local Economy Policy Unit, 7, 3.
• 40. Makowski, G. (2011). Jakość współpracy między organizacjami pozarządowymi i admi-nistracją publiczną. Raport końcowy z badań. Warszawa: Instytut Spraw Publicznych.
• 41. Mazur, S., Pacut, A., and Pokora, M. (ed.) (2015). Wdrażanie mechanizmów współpracy finansowej jednostek samorządu terytorialnego z organizacjami pozarządowymi w Polsce. Kraków: Małopolska Szkoła Administracji Publicznej Uniwersytetu Ekonomicznego.
• 42. Mazur, S. (2015a). Modernizacja samorządu lokalnego w wybranych krajach – ujęcie modelowe. In S. Mazur (ed.), Sprawne państwo. Reformy samorządu lokalnego w wybranych krajach. Kraków: Małopolska Szkoła Administracji Publicznej Uniwersytetu Ekonomicznego.
• 43. Mazur, S. (2015b). Nowe trajektorie współdziałania trzeciego sektora z administracją publiczną? In S. Mazur, A. Pacut, and M. Pokora (Eds.), Wdrażanie mechanizmów współpracy finansowej jednostek samorządu terytorialnego z organizacjami poza-rządowymi w Polsce. Kraków: Małopolska Szkoła Administracji Publicznej Uniwersytetu Ekonomicznego.
• 44. Mazur, S. (2004). Potencjał instytucjonalny terytorialnej administracji publicznej. Zeszyty Naukowe Akademii Ekonomicznej w Krakowie, 667.
• 45. Mazur, S. (2015c). Współzarządzanie a administracja publiczna. In S. Mazur (ed.), Współzarządzanie publiczne. Warszawa: Scholar.
• 46. Nitecki, S. (2012). Udział podmiotów niepublicznych w realizacji zadań pomocy społecznej. Roczniki Administracji i Prawa, 12.
• 47. Osborne, D., and Gaebler, T. (1992). Rządzić inaczej. Jak duch przedsiębiorczości przenika i przekształca administrację publiczną. Poznań: Media Rodzina of Poznań.
• 48. Osborne, S.P. (2006). The New Public Governance? Public Management Review, 8, 3.
• 49. Pacut, A., and Pokora, M.: Zasady, pola i formy współpracy administracji publicznej z organizacjami pozarządowymi. In S. Mazur, A. Pacut, and M. Pokora (Eds.), Wdrażanie mechanizmów współpracy finansowej jednostek samorządu terytorialnego z organizacjami pozarządowymi w Polsce. Kraków: Małopolska Szkoła Administracji Publicznej Uniwersytetu Ekonomicznego.
• 50. Peter, J. (2001). Local Governence in Western Europe. London: Sage.
• 51. Płoszaj, A. (2014). Współpraca międzysektorowa a wybrane problemy polskich miast. In A. Borkowska, and E. Zielińska (Eds.), Układ otwarty. Miejskie partnerstwa między-sektorowe. Warszawa: ResPublica.
• 52. Przygocki, Z. (Ed.) (2016). EkoMiasto. Zarządzanie. Zrównoważony, inteligentny i partycypacyjny rozwój miasta. Łódź: Wydawnictwo Uniwersytetu Łódzkiego.
• 53. Rhodes, R.A.W. (1996). The New Governance: Governing without Government. Political Studies, XLIV.
• 54. Sobolewski, A. (Ed.) (2007). Przez współpracę do sukcesu. Partnerstwo lokalne na rynku pracy. Warszawa: Ministerstwo Pracy i Polityki Społecznej.
• 55. Stoker, G. (1998). Governance as theory: five propositions. International Social Science Journal, 50, 155.
• 56. Swianiewicz, P. (2011). Europeizacja w działaniach polskich samorządów terytorialnych – wybrane przykłady. Zarządzanie Publiczne, 1, 15.
• 57. Swianiewicz, P. (2005). Nowe interpretacje teoretyczne polityki miejskiej. Studia Regionalne i Lokalne, 4, 22.
• 58. Szczerski, K. (2004). Porządki biurokratyczne. Kraków: Księgarnia Akademicka Sp. z o.o.
• 59. Tkaczuk, M. (2008). Partnerstwo publiczno-społeczne jako etap ewolucji podmiotów polityki społecznej w Polsce. Annales Universitatis Mariae Curie-Skłodowska, Sectio H. Oeconomia, 42.
• 60. Torfing, J. (2010). Teoria rządzenia sieciowego: w stronę drugiej generacji. Zarządzanie Publiczne, 3, 13.
• 61. Vetter, A., and Kersting, N. (2003). Democracy versus efficiency? Comparing local government reforms across Europe. In N. Kersting, and A. Vetter (Eds.), Reforming Local Government in Europe. Closing the Gap between Democracy and Efficiency. Wiesbaden: Springer Fachmedien.
• 62. Walter, U.M., and Petr, Ch.G. (200). A Template for Family-Centered Interagency Collaboration, Families in Society, 81, 5.
• 63. Wronka, M. (2013). Analyzing the Success of Social Enterprises – Critical Success Factors Perspective. Management Knowledge and Learning, conference paper.
• 64. Wygnański, J.J. (2008). Ekonomizacja organizacji pozarządowych. Zarządzanie Publiczne, 1, 3.
• 65. Wygnański, J.J. (2012). Skuteczne animowanie kultury współpracy – czynniki sukcesu w procesie budowy partnerstw. In A. Handzlik, and J. Głowacki (Eds.), Partnerstwo – współpraca międzysektorowa w realizacji celów społecznych. Kraków: Małopolska Szkoła Administracji Publicznej Uniwersytetu Ekonomicznego.
• 66. Zawicki, M. (2004). Metoda analizy instytucjonalnej urzędu gminy. Zeszyty Naukowe Akademii Ekonomicznej w Krakowie, 667.
• 67. Zawicki, M. (2011). Nowe zarządzanie publiczne. Warszawa: PWE.
• 68. Zawicki, M. 2014). Wprowadzenie do nauk o polityce publicznej. Warszawa: PWE.
• 69. Żabiński, M. (2015). Współzarządzanie a zarządzanie sieciowe w samorządzie lokalnym. In S. Mazur (Ed.). Współzarządzanie publiczne. Warszawa: Scholar.