Konflikt zbrojny na Ukrainie a bezpieczeństwo społeczne państwa polskiego

• Autorzy: Sztandera Dawid

Identyfikatory

DOI

10.37055/sbn/152010

Warianty tytułu

EN

Armed Conflict in Ukraine and Social Security in Poland

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

Celem opracowania jest przedstawienie działań podjętych przez państwo w związku z konfliktem zbrojnym na Ukrainie oraz jego wpływie na bezpieczeństwo społeczne państwa polskiego. Scharakteryzowano zagadnienia związane z bezpieczeństwem społecznym, w tym zagrożenia związane z zaburzeniem bezpieczeństwa. Opisano różnice między uchodźcą a migrantem, powołując się na oficjalne definicje organizacji międzynarodowej oraz konwencji, a także przedmiotową literaturę. W dalszej części charakterystyki pokazano uwarunkowania dla cudzoziemców w polskim prawie przed 24 lutego 2022 r., a także rozwiązania prawne, które ustawodawca stworzył dla uchodźców dotkniętych konfliktem zbrojnym na Ukrainie, jak też ich adaptację w państwie oraz odbiór przez Polaków. Zastosowaną metodą badawczą była analiza danych i literatury przedmiotu. W wyniku analizy danych ustalono, że państwo podjęło wszystkie niezbędne kroki legislacyjne, aby dać uchodźcom z Ukrainy dotkniętych konfliktem zbrojnym doraźną podstawę pobytu na terytorium Rzeczypospolitej i zapewnić ułatwienia i środki niezbędne do adaptacji w polskim społeczeństwie. Obywatele Polski są w dużej mierze zgodni co do pomocy uchodźcom z Ukrainy, mimo zanotowania nieznacznej niechęci wśród pewnych grup, a sami uchodźcy coraz liczniej podejmują się zatrudnienia na terytorium Rzeczypospolitej. Wszelkie obawy uchodźców związane z życiem poza terytorium swojego państwa wydały się pokrywać z rozwiązaniami przewidzianymi w ustawie o pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa. Wyniki analizy ukazują znaczenie zbadania mentalności społeczeństwa kraju przyjmującego oraz obaw uchodźców, by mogło to stanowić solidną podstawę do nakierowania ustawodawcy, jak i społeczeństwa jakie środki prawne powinny być podjęte i czy zostały w nich uwzględnione potrzeby uchodźców, co będzie skutkowało zachowaniem bezpieczeństwa społecznego państwa.

EN

The study presents an analysis of the actions taken by the state due to the armed conflict in Ukraine, as well as the impact on the social security of Poland. The issues related to social security were characterized, including the threats related to security disruption. It describes the differences between a refugee and a migrant, referring to the official definitions of an international organization and convention, as well as the subject literature. Further on the description it presented legal conditions for foreigners in Polish law before 24th february 2022, as well as legal solutions that the legislator created for refugees affected by the armed conflict in Ukraine, their adaptation in the country and recievement by Poles. The research method used was the analysis of data and literature on the subject. As a result of the data analysis, it was found that the state had taken all the necessary legislative steps to give refugees from Ukraine an ad hoc basis for their stay on the territory of the Republic of Poland and to ensure the facilities and resources necessary for adaptation to Polish society. Polish citizens are largely unanimous about helping refugees from Ukraine despite the fact there was a slight aversion among certain groups. The refugees are increasingly taking up employment in Poland. All the refugees’ concerns about living outside of the territory of their country seemed to coincide with the solutions provided in the Act on Assistance to Ukrainian Citizens in connection with an armed conflict in the territory of that state. The results of the analysis show the importance of examining the mentality of the host country’s society and the fears of refugees, so it could constitute a solid basis for guiding the legislator and the society what legal measures should be taken and wheter they take the needs of refugees into account, which will result in maintaining the social security of the country.

Słowa kluczowe

PL

bezpieczeństwo społeczne; uchodźca; adaptacja; prawo; Ukraina

EN

social security; refugee; adaptation; law; Ukraine

• Wydawca: Wojskowa Akademia Techniczna im. Jarosława Dąbrowskiego
• Czasopismo: Studia Bezpieczeństwa Narodowego
• Rocznik: 2022
• Tom: R. 12, Nr 25
• Strony: 41--54
• Opis fizyczny: Bibliogr. 18 poz.

Twórcy

autor

Sztandera Dawid

• Akademia Nauk Stosowanych w Łomży

• https://orcid.org/0000-0002-9368-6632

Bibliografia

• [1] CBOS, 2022, Komunikat z badań Polacy wobec rosyjskiej inwazji na Ukrainę [online]. CBOS. Dostępne pod adresem: https://www.cbos.pl/SPISKOM.POL/2022/K_038_22.PDF [dostęp: 11 czerwca 2022].
• [2] Encyklopedia PWN, 2022, integracja społeczna [online]. Dostępne pod adresem: https://encyklopedia.pwn.pl/haslo/integracja-spoleczna;3915018.html [dostęp: 11 czerwca 2022].
• [3] Gierszewski, J., 2013. Bezpieczeństwo społeczne. Studium z zakresu bezpieczeństwa narodowego, Warszawa: Difin.
• [4] Isański, J., Nowak, M., Sereda, V., Vakhitova, H., 2022. Odbiór społeczny i integracja uchodźców z Ukrainy. Raport badawczy UKREF, 1(2022), 2, 3, 8. DOI: 10.13140/RG.2.2.28450.91845).
• [5] Iwaćkowska, A., 2022. Zasady podejmowania i wykonywania działalności gospodarczej przez obywateli Ukrainy, przebywających legalnie na terytorium RP. LEX [online]. Dostępne pod adresem: https://sip.lex.pl/#/publication/470178019/iwackowska-agnieszka-zasady-podejmowania-i-wykonywania-dzialalnosci-gospodarczej-przez-obywateli...?cm=RELATIONS [dostęp: 11 czerwca 2022].
• [6] Karciarz, M., 2022. JST a polecenia wojewody w specustawie ukraińskiej. LEX [online]. Dostępne pod adresem: https://sip.lex.pl/#/publication/470178001/karciarz-mateusz-jst-a-polecenia-wojewody-w-specustawie-ukrainskiej?cm=RELATIONS [dostęp: 11 czerwca 2022].
• [7] Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U. 1997 nr 78 poz. 483), rozdział II, art. 56.
• [8] Konwencja sporządzona w Genewie z dnia 28 lipca 1951 r. – Dotycząca statusu uchodźców (Dz. U 1991 nr 119 poz. 515), rozdział 1, art. 1a, pkt 2 [online]. Dostępne pod adresem: https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=wdu19911190515 [dostęp: 11 czerwca 2022].
• [9] Leszczyński, M., 2011. Bezpieczeństwo społeczne Polaków wobec wyzwań XXI w, Warszawa: Difin.
• [10] Metcalfe-Hough, V., 2015., The migration crisis? Facts, challenges and possibile solutions, London, s. 3.
• [11] Misiejko, A., 2022. Pomoc obywatelom Ukrainy z inicjatywy jednostek samorządu terytorialnego lub ich obowiązków [online]. LEX. Dostępne pod adresem: https://sip.lex.pl/#/publication/470178075/misiejko-adrian-pomoc-obywatelom-ukrainy-z-inicjatywy-jednostek-samorzadu-terytorialnego-lub-ich...?cm=RELATIONS [dostęp: 11 czerwca 2022].
• [12] MRiPS, 2022, Zatrudnienie w Polsce znalazło już 102 tys. obywateli Ukrainy. Gov.pl [online]. Dostępne pod adresem: https://www.gov.pl/web/rodzina/zatrudnienie-w-polsce-znalazlo-juz-102-tys-obywateli-ukrainy [dostęp: 11 czerwca 2022].
• [13] Rządowy projekt ustawy z dnia 7 marca 2022 r. – O pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem zbrojnym na terytorium tego państwa (Druk nr 2069) [online]. Dostępne pod adresem: https://orka.sejm.gov.pl/Druki9ka.nsf/0/8BB50CB16E2DEC48C12587FE005C19B8/%24File/2069.pdf [dostęp: 11 czerwca 2022].
• [14] Strategia Bezpieczeństwa Narodowego Rzeczypospolitej Polskiej, BBN 2014.
• [15] Straż graniczna, 2022. Twitter. Dostępne pod adresem: https://twitter.com/Straz_Graniczna/status/1536236523191951360?cxt=HHwWgICz_c--59EqAAAA [dostęp: 11 czerwca 2022].
• [16] The United Nation Refugee Agency, What is a Refugee? Definition and Meaning | USA for UNHCR [online]. Dostępne pod adresem: https://www.unrefugees.org/refugee-facts/what-is-a-refugee/ [dostęp: 11 czerwca 2022].
• [17] Ustawa z dnia 12 marca 2022 r. – O pomocy obywatelom Ukrainy w związku z konfliktem na terytorium tego państwa [online]. Dostępne pod adresem: https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/download.xsp/WDU20220000583/U/D20220583Lj.pdf [dostęp: 11 czerwca 2022].
• [18] Wasilewski, W., 2018, Kryzys migracyjny i jego implikacje dla społeczności lokalnych w świetle teorii, [w:] Bezpieczeństwo Społeczne w Wymiarze Lokalnym i Ogólnopaństwowym, red. A. Rumianowska, A. Fordoński, D. Urbański, wyd. Państwowej Wyższej Szkoły Zawodowej w Płocku, Płock.