Administrative and legal regulations in the field of organization of public gatherings and the competences of the state in the field of security logistics

• Autorzy: Kaak Waldemar , Olszewska Joanna

Identyfikatory

DOI

10.37055/slw/163307

Warianty tytułu

PL

Administracyjno-prawne regulacje z zakresu organizacji zgromadzeń publicznych a kompetencje państwa w zakresie logistyki bezpieczeństwa

• Języki publikacji: EN

Abstrakty

EN

The article presents the administrative and legal regulations for the organization of public assemblies in relation to the state’s competence in the field of security logistics. The aim of the article is to indicate the legal possibilities of the state in the field of organizing public assemblies. The research problem was formulated in the form of a question: How do public authorities performing tasks in the field of state security logistics fulfill the constitutional norm granting a person the freedom of assembly. The research hypothesis that has been verified is: The public authority has a wide range of possibilities both in terms of organizing public assemblies and ensuring their safety. The period between its notification and its holding is not without significance for the security logistics of a public assembly. Considerations on the topic will be based on the available literature on the subject, normative acts, personal observations, as well as other sources of information illustrating the course and control of public assemblies. The assessment of local government authorities evaluating the registered manifestations, as well as their applications for permission to hold an assembly or its prohibition, will also be of key importance for the consideration of the subject. Conclusions from the conducted research were formulated in the last part of the article. The most important conclusions include that Public authorities have a wide range of competences both in terms of organization and the ability to ensure public security. In addition, the amended Act on Public Assemblies introduced in 2015 significantly contributed to increasing the powers of local governments.

PL

W artykule przedstawiono administracyjno-prawne regulacje organizacji zgromadzeń publicznych w odniesieniu do kompetencji państwa w zakresie logistyki bezpieczeństwa. Celem artykułu jest wskazanie prawnych możliwości państwa w zakresie organizacji zgromadzeń publicznych. Problem badawczy został sformułowany w postaci pytania: W jaki sposób organy władzy publicznej, realizujące zadania z zakresu logistyki bezpieczeństwa państwa, swoim działaniem wypełniają konstytucyjną normę przyznającą osobie wolność zgromadzeń? Hipoteza badawcza poddana weryfikacji to: Władza publiczna ma szerokie możliwości zarówno w zakresie organizacji zgromadzeń publicznych, jak i zapewnienia ich bezpieczeństwa. Nie bez znaczenia dla logistyki bezpieczeństwa zgromadzenia publicznego jest okres między jego zgłoszeniem a odbyciem. Rozważania tematu zostaną oparte na dostępnej literaturze przedmiotu, aktach normatywnych, osobistych obserwacjach, a także innych źródłach informacji obrazujących przebieg i kontrolę zgromadzeń publicznych. Kluczowe znaczenie dla rozpatrzenia tematu będzie miała również ocena władz samorządowych dokonujących oceny zarejestrowanych manifestacji, a także ich wniosków o zezwolenie na odbycie zgromadzenia lub jego zakaz. Wnioski z przeprowadzonych badań zostały sformułowane w ostatniej części artykułu. Jako najistotniejsze wnioski wskazać należy, że, władza publiczna posiada szeroki zakres kompetencji zarówno w zakresie organizacji, jak i możliwości zapewnienia bezpieczeństwa publicznego. Ponadto, wprowadzona w 2015 roku znowelizowana ustawa o zgromadzeniach publicznych znacząco przyczyniła się do zwiększenia uprawnień samorządów.

Słowa kluczowe

EN

public assemblies; security logistics; state power; civil liberties; security

PL

zgromadzenie publiczne; logistyka bezpieczeństwa; kompetencja państwa; wolność obywatelska; bezpieczeństwo

• Wydawca: Wojskowa Akademia Techniczna im. Jarosława Dąbrowskiego
• Czasopismo: Systemy Logistyczne Wojsk
• Rocznik: 2022
• Tom: Vol. 57, no. 2
• Strony: 161--172
• Opis fizyczny: Bibliogr. 19 poz., tab.

Twórcy

autor

Kaak Waldemar

• The Jacob of Paradies University in Gorzów Wielkopolski. Faculty of Administration and National Security, Poland

• https://orcid.org/0000-0002-8210-5687

autor

Olszewska Joanna

• The Jacob of Paradies University in Gorzów Wielkopolski. Faculty of Administration and National Security, Poland

• https://orcid.org/0000-0002-5680-0782

Bibliografia

• [1] Decyzja nr WV/5310/ZG/10/2020 [online]. Availabe at: https://bip.warszawa.pl/UMBIP/Forms/ UMBIP_Podstawowy.aspx?NRMODE=Published&NRNODEGUID=%7b43F271E8-F91E-4AE9- 8E78-53EE4F96CDBC%7d&NRORIGINALURL=%2fMenu_przedmiotowe%2fogloszenia%2fz gromadzenia_publiczne 2fwykaz_zgromadzen_2%2e [12 December 2020].
• [2] Decyzja nr WV/5310/ZG/13/2020 [online]. Availabe at: https://bip.warszawa.pl/UMBIP/Forms/ UMBIP_Podstawowy.aspx?NRMODE=Published&NRNODEGUID=%7b43F271E8-F91E- 4AE9-8E78 [15 June 2022].
• [3] Decyzja nr WV/5310/ZG/4/2022 [online]. Availabe at: https://bip.warszawa.pl/Menu_przed- miotowe/ogloszenia/zgromadzenia_publiczne/wykaz_zgromadzen_2.htm [15 June 2022].
• [4] Dworecki, S., 1994. Zagrożenia bezpieczeństwa państwa, Akademia Obrony Narodowej, Warszawa, 62.
• [5] Jałowiec, T., 2014. Logistyczne wymiary system bezpieczeństwa państwa, Logistyka 5/2014, 617-623.
• [6] Kodeks Postępowania Administracyjnego z dnia 14 czerwca 1960 r. (Dz. U. 2022, poz. 2185).
• [7] Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz. U. 1997, poz. 483).
• [8] Konwencja Organizacji Narodów Zjednoczonych o prawach osób niepełnosprawnych z dnia13 grudnia 2006 r. ratyfikowana przez Polskę w dniu 6.09.2012 r.
• [9] Kosmaty, P., 2021. Specjalne użycie broni. Wybrane aspekty prawne, Studia Prawnicze KUL, 1(85) 2021, 143-164.
• [10] Policja pomorska, 2020. Sobotnie policyjne zabezpieczenie zgromadzeń publicznych [online]. Availabe at: https://pomorska.policja.gov.pl/pom/informacje/wiadomosci/94033,Sobotnie- policyjne-zabezpieczenie-zgromadzen-publicznych.html [10 October 2020].
• [11] Prokop, M., 2014. Od koncepcji do Strategii Bezpieczeństwa Narodowego Ukrainy. Ewolucja bezpieczeństwa narodowego Ukrainy w latach 1991-2012, Nowa Polityka Wschodnia, 2(7) 2014, 27-41.
• [12] Sadowski, J., 2014. Organizacja i zadania instytucji bezpieczeństwa w Polsce, Logistyka 3/2014, 5578-5586.
• [13] Starzewski Ł. 2019. KGP odpowiada na raport RPO ws. Zgromadzeń. Zagłuszanie legalnych zgromadzeń to wykroczenie [online]. Biuletyn Informacji Publicznej RPO. Available at: https:// bip.brpo.gov.pl/pl/content/policja-odpowiada-na-raport-rpo-ws-zgromadzen [10 April 2019].
• [14] Starzewski Ł.2021. Prawo ma chronić także zgromadzenia spontaniczne i kontrmanifestacje. Rekomendacje Marcina Wiącka dla policji [online]. Biuletyn Informacji Publicznej RPO. Available at: , https://www.bing.com/search?q=zabezpieczenie+zgromadzenia+publiczne go&qs=n&form=QBRE&sp=-1&pq=zabezpieczenie+zgromadzenia+publicznego&sc=1- 39&sk=&cvid=E124FD806CF64B31A7B4D63A57059A42&ghsh=0&ghacc=0 [18 November 2021].
• [15] Szymonik, A, 2016. Logistyka w bezpieczeństwie - bezpieczeństwo w logistyce. Wybrane zagadnienia [online], Logistyka2/2011, Available at: http://www.ptzp.org.pl/files/konferencje/kzz/ artyk_pdf_2016/T /t1_1033.pdf [10 April 2018].
• [16] Ustawa z dnia 24 lipca 2015 r. Prawo o Zgromadzeniach (Dz. U. 2022, poz. 1389).
• [17] Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. 2022, poz. 2185).
• [18] Ustawa z dnia 6 kwietnia 1990 r. o Policji (Dz. U. 2021, poz. 1855).
• [19] Witkowski, T., 2018. Uprawnienia Policji wobec zgromadzeń, [in:] Balickiego R., Jabłoński M. (ed.) 2018, Wolność zgromadzeń, Wydawnictwo eBooki.com.pl, Wrocław, 96.

Uwagi

Opracowanie rekordu ze środków MNiSW, umowa nr SONP/SP/546092/2022 w ramach programu "Społeczna odpowiedzialność nauki" - moduł: Popularyzacja nauki i promocja sportu (2024).