The Role and Place of Volunteer Fire Service in the National Rescue and Firefighting System

• Autorzy: Ratajczyk B.

Identyfikatory

DOI

10.12845/bitp.43.3.2016.1

Warianty tytułu

PL

Rola i miejsce ochotniczych straży pożarnych w krajowym systemie ratowniczo-gaśniczym

• Języki publikacji: EN

Abstrakty

EN

Aim: Presenting the role and place of the Voluntary Fire Service in the National Rescue and Firefighting System Introduction: In Poland, rescue is mainly organized in the National Rescue and Firefighting System. It is an open system, closely cooperating with the surroundings. It has operated since 1995 and it was created to meet the needs arising from natural human behavior and in particular to ensure people’s safety. Limits within which the system functions are very flexible. It provides optimization of operations and effectiveness and efficiency of forces and means used to conduct simple, uncomplicated actions as well as specific, large and long-term actions. A distinctive feature of the national rescue and firefighting system is its mass character, and that results from including many units of the Volunteer Fire Service in this system. Their number is exceeds multiple times the number of fire and rescue units of the State Fire Service (SFS). Methodology: Analysis of literature within the scope of task-related and functional matters related to the National Rescue and Fire Fighting System in terms of newer types of threats being the result of the rapid development of civilization in the units of the Volunteer Fire Services. Conclusions: Structural and organizational solutions of the National Rescue and Firefighting System allow efficient use of organizational, technical and intellectual potential of all rescue and cooperating entities, which leads to the fact that the system does not constitute an isolated component of public safety, but is an important factor responsive to any changes and efficiently cooperates with the surroundings. Maintaining a uniform system of notification, coordination and support to ensure the effectiveness of rescue operations, financing equipment purchases for individuals, included in the Voluntary Fire Service in the National Rescue and Firefighting System, conditioned by the possession of at least 12 trained rescuers meeting the criteria for participation in direct rescue operations, are some of the conclusions presented in the article. If the conclusions of the article are executed, the activities of the Volunteer Fire Service in the National Fire and Rescue System will be more efficient. Conclusions will be implemented to improve the effectiveness of rescue operations by the Voluntary Fire Service units that can reach a place of incident much faster than the Rescue and Firefighting units of the State Fire Service.

PL

Cel: Określenie roli i miejsca ochotniczych straży pożarnych w krajowym systemie ratowniczo-gaśniczym. Wprowadzenie: W Polsce ratownictwo zorganizowane jest przede wszystkim w krajowym systemie ratowniczo-gaśniczym. Jest to system otwarty i ściśle współpracujący z otoczeniem. KSRG został powołany w roku 1995 w celu zaspokojenia potrzeb wynikających z naturalnych zachowań człowieka, w szczególności zapewnienia mu bezpieczeństwa. Granice, w których działa system, są bardzo elastyczne. Zapewnia on optymalizację czynności oraz efektywność i skuteczność użytych sił i środków do prowadzenia zarówno prostych, nieskomplikowanych działań, jak i specyficznych, dużych i długotrwałych akcji. Charakterystyczną cechą KSRG jest jego masowość, która wynika z włączenia do niego licznych jednostek ochotniczych straży pożarnych (OSP). Ich liczba wielokrotnie przekracza sumę jednostek ratowniczo-gaśniczych Państwowej Straży Pożarnej (PSP). Metodologia: Analiza literaturowa w zakresie zadaniowo-funkcjonalnym jednostek ochotniczych straży pożarnych w krajowym systemie ratowniczo-gaśniczym pod kątem przeciwdziałania coraz nowszym rodzajom zagrożeń powstałym wskutek gwałtownego rozwoju cywilizacyjnego. Wnioski: Rozwiązania strukturalno-organizacyjne KSRG pozwalają na efektywne wykorzystanie potencjału organizacyjnego oraz zasobów technicznych i intelektualnych wszystkich podmiotów ratowniczych i współdziałających z nim jednostek. Dzięki temu system nie stanowi wyizolowanego składnika bezpieczeństwa powszechnego, lecz ważny czynnik, który reaguje na wszelkie zmiany i bardzo aktywnie działa z otoczeniem. Autorka analizy proponuje podjęcie m.in. następujących działań: utrzymanie jednolitego systemu powiadamiania, koordynacji i wsparcia w celu zapewnienia skuteczności prowadzonych działań ratowniczych; dofinansowanie zakupów sprzętu dla jednostek OSP włączonych do KSRG (pod warunkiem posiadania przez jednostkę co najmniej 12 wyszkolonych ratowników spełniających kryteria udziału w bezpośrednich działaniach ratowniczych). Wdrożenie zawartych w artykule wniosków pozwoli zwiększyć efektywność działań ochotniczych straży pożarnych w krajowym systemie ratowniczo-gaśniczym. Realizacja proponowanych działań przyczyni się także do poprawy skuteczności działań ratowniczych, realizowanych przez OSP, które mogą znacznie szybciej dojechać na miejsce zdarzenia niż jednostki ratowniczo-gaśnicze PSP.

Słowa kluczowe

EN

Voluntary Fire Service; National Rescue and Firefighting System; system of selective alarm

PL

ochotnicza straż pożarna; krajowy system ratowniczo-gaśniczy; system selektywnego alarmowania

• Wydawca: Centrum Naukowo-Badawcze Ochrony Przeciwpożarowej im. Józefa Tuliszkowskiego - Państwowy Instytut Badawczy
• Czasopismo: Bezpieczeństwo i Technika Pożarnicza
• Rocznik: 2016
• Tom: Vol. 43, nr 3
• Strony: 13--20
• Opis fizyczny: Bibliogr. 23 poz.

Twórcy

autor

Ratajczyk B.

• Wojskowa Akademia Techniczna

Bibliografia

• [1] Kitler W., Bezpieczeństwo Narodowe RP. Podstawowe kategorie. Uwarunkowania. System, Wydawnictwo AON, Warszawa 2011.
• [2] Ustawa z dnia 24 lipca 1998 r. o zmianie niektórych ustaw określających kompetencje organów administracji publicznej (Dz. U. Nr 106, poz. 668).
• [3] Skoczylas J., Prawo ratownicze, Wydawnictwo LexisNexis, Warszawa 2007.
• [4] Schroeder M., Płotica M., Żuber J., Krajowy system ratowniczogaśniczy w systemie bezpieczeństwa państwa. Czy jesteśmy bezpieczni?, Wydawnictwo KGPSP KCKR, Warszawa 1994.
• [5] Ustawa 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (Dz. U. Nr 81, poz. 35 art.14)
• [6] Ustawa 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (Dz. U. Nr 81, poz. 35 art.14)
• [7] Bielicki P., Wawrzynowicz H., Osoby z dysfunkcjami a postępowanie ratownicze w czasie pożaru: Organizacja systemu ratowniczego, Szkoła Aspirantów PSP w Poznaniu, Poznań 2004.
• [8] Szczurek T., Od deskrypcji do antycypacji wykorzystania potencjału militarnego w kształtowaniu bezpieczeństwa nowoczesnych wspólnot państwowych wobec rozwoju zagrożeń niemilitarnych, Wojskowa Akademia Techniczna, Warszawa 2012.
• [9] Oficjalna strona internetowa KG PSP http://www.straz.gov.pl/page/index.php?str=944, [dostęp: 07.11.2014].
• [10] Ustawa 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (Dz. U. Nr 81, poz. 35 art.14)
• [11] Kodeks Postępowania Administracyjnego z 1960r. (Dz. U. 30, poz. 168 art. 104).
• [12] Rozporządzenie z dnia 20 września 2000 r. w sprawie szczegółowych zasad wyposażenia jednostek organizacyjnych Państwowej Straży Pożarnej (Dz. U. Nr 93, poz. 1035).
• [13] Rozporządzenie z dnia 18 lutego 2011 r. w sprawie szczegółowych zasad organizacji Krajowego Systemu Ratowniczo-Gaśniczego (Dz. U. Nr 46, poz. 239).
• [14] Leśniakiewicz W., Państwowa Straż Pożarna a Krajowy System Ratowniczo-Gaśniczy, w: Ratownictwo w Polsce lata 1990-2010, J. Konieczny (red.), Garmond Oficyna Wydawnicza, Warszawa-Poznań-Inowrocław 2010.
• [15] Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991r. o ochronie przeciwpożarowej (Dz. U. 81, poz. 351).
• [16] Oficjalna strona internetowa ZOSP RP, http://www.zosprp.pl [dostęp: 07.11.2014].
• [17] OSP – ważny posterunek służby publicznej, „Przegląd Pożarniczy” 2001, nr 1, 5.
• [18] Szczurek T., Krajowy System Ratowniczo-Gaśniczy. Ogólnokrajowe i resortowe systemy zarządzania kryzysowego, Wojskowa Akademia Techniczna, Warszawa 2013 (wykład- nieopublikowany).
• [19] Sienkiewicz-Małyjurek K., F. Krynojewski, Zarządzanie kryzysowe w administracji publicznej, Wyd. Difin S.A., Warszawa 2010.
• [20] Leszczyński T., System Ratownictwa – nowe spojrzenie, BiTP Vol. 40 Issue 2, 2008.
• [21] Analiza potencjału ratowniczego Ochotniczych Straży Pożarnych włączonych do KSRG, Warszawa 2011 [dok. elektr.] http://www.kppsp-belchatow.pl/pliki/osp_szkolenia/analiza_osp_ksrg.pdf[dostęp: 07.12.2014].
• [22] Kogut B., Krajowy system ratowniczo-gaśniczy – podstawy prawne i organizacja funkcjonowania, w: Ochrona przeciwpożarowa a bezpieczeństwo państwa, J. Zboina, B. Wiśniewski (red.), CNBOP-PIB, Józefów 2014.
• [23] Popis J., Krajowy system ratowniczo-gaśniczy w systemie bezpieczeństwa wewnętrznego państwa, w: Ochrona przeciwpożarowa a bezpieczeństwo państwa, J. Zboina, B. Wiśniewski (red.), CNBOPPIB, Józefów 2014.

Uwagi

PL

Opracowanie ze środków MNiSW w ramach umowy 812/P-DUN/2016 na działalność upowszechniającą naukę.