Selected Problems of Regulating Legal Status of Allotment Gardens on Example of city of Krakow

• Autorzy: Trembecka A.

Identyfikatory

DOI

10.7494/geom.2018.12.2.101

Warianty tytułu

PL

Wybrane problemy regulacji stanów prawnych rodzinnych ogrodów działkowych na przykładzie miasta Krakowa

• Języki publikacji: EN

Abstrakty

EN

Used by gardeners and residents of the surrounding area, allotment gardens are an integral part of the urban infrastructure. In Krakow, there are about 80 organized and permanently developed allotments located on the grounds with various legal statuses, including private property. The total area of allotment gardens in Krakow exceeds 470 ha of land, which represents approximately 1.5% of the city. The study aims to analyze the structure of the ownership of allotments within the Krakow area with regards to the individual districts of the city and to analyze the legal title to the real properties that are at the disposal of allotment associations. The result of the research is identifying the problems that occur in the practice in regards to the regulation of the legal status of the land acquired for allotment gardens. The vast majority of the land acquired for allotment gardens does not have a regulated legal status of the land, and the allotment society does not hold any title to the land occupied by the gardens. The undetermined structure of the ownership rights of the land acquired for allotment gardens gives rise to claims for the release of the property by those people entitled to it, consequently resulting in the liquidation of the allotment. The paper presents the regulations introduced in 2013 that enable us to obtain a legal title to a real property that has been occupied by allotment gardens for many years as well as the issues related to the establishment of new gardens. The amended regulations do not, however, solve the numerous problems arising in the practice related to the structure of ownership of the land occupied by gardens, payment for use, claims of former owners for restitution of the property, annulment of expropriation decisions, or acquisitive prescription (among others).

PL

Rodzinne ogrody działkowe stanowią integralną część infrastruktury miejskiej, służącą działkowcom i mieszkańcom pobliskich terenów. W Krakowie funkcjonuje około 80 urządzonych i trwale zagospodarowanych ogrodów działkowych położonych na gruntach o różnym stanie prawnym, w tym stanowiących własność prywatną. Łączna powierzchnia ogrodów działkowych w Krakowie wynosi ponad 470 ha, co stanowi około 1,5% powierzchni miasta. Celem artykułu jest analiza struktury własności ogrodów działkowych w obrębie Krakowa, w poszczególnych jego dzielnicach, jak również analiza tytułów prawnych do nieruchomości, którymi dysponują stowarzyszenia ogrodowe. Efektem prowadzonych badań jest identyfikacja problemów występujących w praktyce w zakresie regulacji stanów prawnych gruntów zajętych pod rodzinne ogrody działkowe. Zdecydowana większość gruntów zajętych przez ogrody działkowe w Krakowie nie ma uregulowanego stanu prawnego, tj. stowarzyszenia ogrodowe nie legitymują się żadnym tytułem prawnym do zajmowanych przez ogrody gruntów. Nieuregulowana struktura własności gruntów zajętych przez ogrody działkowe powoduje roszczenia osób uprawnionych o wydanie gruntu, a w konsekwencji skutkuje likwidacją ogrodu działkowego. W publikacji omówiono regulacje prawne wprowadzone w 2013 r. umożliwiające uzyskanie tytułów prawnych do nieruchomości od lat zajmowanych przez rodzinne ogrody działkowe oraz kwestie związane z zakładaniem nowych ogrodów. Znowelizowane przepisy prawne nie rozwiązują jednak wielu problemów pojawiających się w praktyce, związanych m.in. ze strukturą własności gruntów zajętych pod ogrody, odpłatnością z tytułu użytkowania, roszczeniami byłych właścicieli o zwrot nieruchomości lub unieważnienie decyzji wywłaszczeniowych bądź zasiedzenia.

Słowa kluczowe

EN

allotment gardens; regulation of legal status

PL

ogrody działkowe; regulacja stanu prawnego

• Wydawca: AGH University of Science and Technology Press
• Czasopismo: Geomatics and Environmental Engineering
• Rocznik: 2018
• Tom: Vol. 12, no. 2
• Strony: 101--110
• Opis fizyczny: Bibliogr. 9 poz., tab.

Twórcy

autor

Trembecka A.

• AGH University of Science and Technology, Faculty of Mining Surveying and Environmental Engineering, Department of Surveying Engineering and Construction, Krakow, Poland

Bibliografia

• [1] Co to jest PZD. Polski Związek Działkowców, 2018, [on-line:] www.pzd.pl/co-to-jest-pzd.html [access: 02.05.2017].
• [2] Jakowlew A., Kuc O.: Ustawa o rodzinnych ogrodach działkowych: komentarz. LexisNexis Polska, Warszawa 2014.
• [3] Resolution No. XV/99/03 of May, 7 2003 of Krakow City Council on the real estate management of the City of Krakow with amendments [Uchwała nr XV/99/03 Rady Miasta Krakowa z dnia 7 maja 2003 r. w sprawie zasad gospodarowania nieruchomościami Miasta Krakowa. Tekst jednolity: Dz.U. Woj. Małopolskiego 2017, poz. 741].
• [4] The Act of June 14, 1960 Code of Administrative Procedure. Consolidated text: Journal of Laws of 2017, item 1257 with amendments [Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego. Tekst jednolity: Dz.U. 2017, poz. 1257 z późn. zm.].
• [5] The Act of April 23, 1964 Civil Code. Consolidated text: Journal of Laws of 2017, item 459 with amendments [Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny. Tekst jednolity: Dz.U. 2017, poz. 459 z późn. zm.].
• [6] The Act of May 6, 1981 on allotment gardens. Consolidated text: Journal of Laws of 1996, no. 85, item 390 with amendments [Ustawa z dnia 6 maja 1981 r. o pracowniczych ogrodach działkowych. Tekst jednolity: Dz.U. 1996, nr 85, poz. 390 z późn. zm.].
• [7] The Act of August 21, 1997 on real estate management. Consolidated text: Journal of Laws of 2016, item 2147 with amendments [Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami. Tekst jednolity: Dz.U. 2018, poz. 121 z późn. zm.].
• [8] The Act of December 13, 2013 on allotment gardens. Journal of Laws of 2014, item 40 with amendments [Ustawa z dnia 13 grudnia 2013 r. o rodzinnych ogrodach działkowych. Dz.U. 2014, poz. 40 z późn. zm.].
• [9] Trembecka A.: Gospodarka nieruchomościami: teoria i praktyka. Wydawnictwa AGH, Kraków 2015.

Uwagi

Opracowanie rekordu w ramach umowy 509/P-DUN/2018 ze środków MNiSW przeznaczonych na działalność upowszechniającą naukę (2018).