Tytuł artykułu
Autorzy
Identyfikatory
Warianty tytułu
Trade for the sake of trade?: economists' toy or an attractive policy tool?
Języki publikacji
Abstrakty
Jeszcze do niedawna w Polsce wykorzystywano tylko 3 instrumenty ekonomiczne: opłaty emisyjne (ekologiczne), kary ekologiczne oraz subwencje. Obecnie przychodzi czas na zmianę podejścia opłatowo-redystrybucyjnego na bodźcowe, ze znaczącym udziałem rynkowych instrumentów ekonomicznych. Pierwszym krokiem w tym kierunku było wprowadzenie w 2001 r. opłat produktowych, obecnie nadszedł czas na handel emisjami. Instrument ten w gronie ekonomistów jest postrzegany jako prawie idealny, zmniejszający w skali makroekonomicznej koszty redukcji emisji zanieczyszczeń i nie wywierający istotnego wpływu na pozycję konkurencyjną przedsiębiorstw objętych programem redukcji. Pojawia się jednak problem: co zrobić z opłatami ekologicznymi po wprowadzeniu handlu emisjami? Istniejący obecnie w Polsce system opłat jest skomplikowany, ponadto stawki, ustalane decyzją Rady Ministrów, często nijak mają się do rzeczywistej szkodliwości danego zanieczyszczenia lub rzeczywistych kosztów ograniczania jego emisji. Wybór jest taki: albo sprzedajemy zbywalne uprawnienia do emisji na aukcji i wtedy można myśleć o zaniechaniu poboru bądź obniżeniu stawek opłat ekologicznych dla uczestników handlu, albo w wypadku nieodpłatnej alokacji pozwoleń wszyscy kontynuują płacenie opłat (bądź nikt nie płaci opłat). Tylko takie rozwiązania są sprawiedliwe i nie naruszają równych warunków konkurencji. W artykule przeanalizowano 2 skrajne przypadki. W obu występują 2 podmioty, z czego jeden uczestniczy w systemie handlu, drugi zaś nie. Podmioty włączone w handel zyskują długofalowe korzyści dzięki poprawie zdolności kredytowej i elastyczności swoich działań. Najmniejsza nierównowaga konkurencyjna występuje natomiast wówczas, gdy nikt nie płaci opłaty ekologicznej, zaś podmiot włączony w handel nabywa uprawnienia na aukcji. Należy jednak pamiętać, że niezależnie, które rozwiązanie zostanie wdrożone, handel emisjami nie stanie się cudownym panaceum na wszelkie problemy. Rzeczywista jego wartość, często wychwalana przez „handloentuzjastów", jest bowiem uzależniona od wielu czynników, w tym od wiedzy uczestników handlu i warunków gospodarczo-prawnych.
Its has been only recently that not more than 3 economic instruments have been used in Poland: emission fees (environmental fees), environmental fines and subsidies. Now the time has come to change the fee-redistribution based approach to an incentive based one with a significant share of market economic tools. Implementing the product fees in 2001 was the first step towards this change, now its high time for emission trade. Economists perceive this tool as a nearly perfect one since it allows for a decrease of emission reduction costs in a macroeconomic scale without impacting significantly the competitive position of enterprises which are subject to the emission reduction programme. However, a problem occurs: what to do with the environmental fees after putting into practice the emission trade? The system of fees presently effective in Poland is complicated; moreover the rates set up by decisions of the Council of Ministers are frequently neither related to the actual nuisance caused by a given pollutant nor the actual costs of its emission reduction. The choice is as follows: we either sale alienable emission rights at an auction - in this situation we can think of abandoning fees collection for trade participants, or, in the case of a free- of-charge allocation of licenses - everybody continues to pay fees (or nobody pays them). Only such solutions are fare and do not violate the conditions of equal competition. The article presents an analysis of two extreme cases. In both cases there are two economic entities involved, one of which participates in emission trade, the other not. Entities that are involved in emission trade achieve long-term benefits through improvement of their credit capability and flexibility of operations. The smallest disturbance of the competitiveness balance occurs when nobody pays environmental fees and the entity involved in emission trade purchases emission rights at an auction. However, one should remember that regardless of the implemented solution, emission trade should not become a miracle panacea for all the problems. Its actual value, so frequently praised by "tradeenthusiasts", depends on a number of factors including the knowledge of trade participants as well as economic and legal conditions.
Czasopismo
Rocznik
Tom
Strony
161--165
Opis fizyczny
tab.
Twórcy
Bibliografia
Typ dokumentu
Bibliografia
Identyfikator YADDA
bwmeta1.element.baztech-article-BTB2-0020-0027
JavaScript jest wyłączony w Twojej przeglądarce internetowej. Włącz go, a następnie odśwież stronę, aby móc w pełni z niej korzystać.