Spamming i jego karalność w polskim systemie prawnym

• Autorzy: Czyżak M.

Warianty tytułu

EN

Punishablity for spam under the Polish legal system

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

Artykuł poświęcony jest spammingowi (tj. przesyłaniu niezamówionej informacji handlowej) oraz środkom jego zwalczania w polskim prawie, które uznaje go za wykroczenie oraz delikt administracyjny podlegający karze pieniężnej nakładanej przez Prezesa Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów. Przedstawiono w nim również założenia projektu nowelizacji Prawa telekomunikacyjnego z 2004 r. przyznającego Prezesowi Urzędu Komunikacji Elektronicznej kompetencje w zakresie przeciwdziałania temu zjawisku. Polskie rozwiązania w tym zakresie wydają się dolegliwe finansowo, ale istotne jest także wykorzystanie narzędzi informatycznych identyfikujących źródła spamu i tworzących bariery uniemożliwiające jego rozpowszechnianie.

EN

The paper discusses a concept of spamming and selected anti-spam remedies in the Polish legal system. Spam shall be recognized as information which is: delivered by e-mail to a defined recipient; unsolicited; predominately of commercial, but also of political, ideological or other nature; sent in order to acquire specific personal and financial benefits (Section 2). Other forms of internet crimes similar to spamming include spamindexing, spimming, phishing and pharming (Section 3). According to the Polish law spam is treated as an offence subject to a fine (the Act on providing e-services of 2002, the Act of combating unfair market practices of 2007 ) and as an administrative tort subject to financial penalty in the maximum amount of 10% of the undertaking's income (Act on competition and consumer protection of 2007) imposed by the President of the Office of Competition and Consumer Protection (Section 4). The study also includes some of the guidelines for the amendment of the Telecommunications law of 2004 (providing for a number of powers to be granted to the President of the Office of Electronic Communications in the scope of spam prevention, including the right to impose financial penalties in the amount from 100 to 100 000 PLN on the spam sender (Section 5). The remedies against spam available under the Polish legislation shall be regarded as burdensome, especially in the case of financial consequences of an administrative financial penalty. However, as the mentioned remedies are dispersed over a number of normative acts they are to some degree incoherent. In the battle with spam it is extremely important to use relevant information and technological tools that prevent the spread of spam and also to promote appropriate rules of conduct in the Internet network (e.g. ethical codes).

Słowa kluczowe

PL

spamming; Internet; przestępczość internetowa

EN

spamming; Internet; Internet crime

• Wydawca: Wydawnictwo PAK
• Czasopismo: Pomiary Automatyka Kontrola
• Rocznik: 2009
• Tom: R. 55, nr 7
• Strony: 548--551
• Opis fizyczny: Bibliogr. 27 poz.

Twórcy

autor

Czyżak M.

• Urząd Komunikacji Elektronicznej,

Bibliografia

• [1] A. Adamski: Prawo karne komputerowe. Wydawnictwo C. H. Beck, Warszawa, 2000.
• [2] A. Gajowniczek: Wykorzystanie Internetu w celu reklamy - wybrane zagadnienia prawne. Warszawa, 1999, http://www.vagla.pl.
• [3] Królowie spamu. Chip, 2008, Nr 10, s. 30.
• [4] McAfee Virtual Criminology Report: North American Study into Organized Crime and the Internet. July 2005.
• [5] M. Kosiarski: Za wysłanie spamu nawet 100 tys. zł kary. Rzeczpospolita, 19.12.2008 r.
• [6] A. Łukaszewicz: Przestępstwa w sieci traktowane surowiej. Rzeczpo-spolita, 18.12.2008 r.
• [7] International Telecommunications Union: Overall aspects of countering spam in IP-based multimedia applications. Recommendation ITU-T, X.1244 (09.2008).
• [8] P. Polański: Prawne problemy spamdexingu. Prawo Nowych Technologii, 2008, Nr 3, s. 4-11.
• [9] M. Sieradzka: Komentarz do ustawy o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym. Komentarz. Oficyna, 2008.
• [10] P. Waglowski: Spam w postaci niezamówionej informacji handlowej jako delikt nieuczciwej konkurencji [w:] A. Tubielewicz (red.): Pro-blemy Informatyki w Zarządzaniu. Wydział Zarządzania i Ekonomii Politechniki Gdańskiej, Gdańsk, 2003, s. 83-108.
• [11] Dyrektywa 2000/31/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 8 czerwca 2000 r. w sprawie niektórych aspektów prawnych usług społeczeństwa informacyjnego, w szczególności handlu elektronicznego w ramach rynku wewnętrznego (dyrektywa o handlu elektronicznym) (Dz. U. UE. L. 00.178.1).
• [12] Dyrektywa 2005/29/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 11 maja 2005 r. dotycząca nieuczciwych praktyk handlowych stosowanych przez przedsiębiorstwa wobec konsumentów na rynku wewnętrznym oraz zmieniająca dyrektywę Rady 84/450/EWG, dyrektywy 97/7/WE, 98/27/WE i 2002/65/WE Parlamentu Europejskiego i Rady oraz rozporządzenie (WE) nr 2006/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady (dyrektywa o nieuczciwych praktykach handlowych) (Dz.U.UE.L.05.149.22).
• [13] Komunikat Komisji Europejskiej do Rady Unii Europejskiej, Parlamentu Europejskiego, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego oraz Komitetu Regionów w sprawie przeglądu ram regulacyjnych sieci i usług łączności elektronicznej w Unii Europejskiej. Proponowane zmiany {COM(2006)334 końcowy}.
• [14] Komunikat Komisji Europejskiej do Rady Unii Europejskiej, Parlamentu Europejskiego, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego oraz Komitetu Regionów w sprawie zwalczania spamu, oprogramowania szpiegowskiego i złośliwego oprogramowania. Wersja ostateczna {COM(2006)688}.
• [15] Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady oraz Komitetu Regionów w kierunku ogólnej strategii zwalczania cyberprzestępczości {SEK(2007)641} {SEK(2007)642}. Wersja ostateczna {COM(2007)267}.
• [16] Ustawa z dnia 20 maja 1971 r. – Kodeks wykroczeń (Tekst jednolity Dz. U. z 2007 r. Nr 109, poz. 756, ze zm.).
• [17] Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny (Dz. U. Nr 88, poz. 553, ze zm.).
• [18] Ustawa z dnia 24 sierpnia 2001 r. – Kodeks postępowania w sprawach o wykroczenia (Dz. U. z 2008 r. Nr 133, poz. 848, ze zm.).
• [19] Ustawa z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną (Dz. U. Nr 144, poz. 1204, ze zm.).
• [20] Ustawa z dnia 16 lipca 2004 r. – Prawo telekomunikacyjne (Dz. U. Nr 171, poz. 1800, ze zm.).
• [21] Ustawa z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. Nr 50, poz. 331, ze zm.).
• [22] Ustawa z dnia 23 sierpnia 2007 r. o przeciwdziałaniu nieuczciwym praktykom rynkowym (Dz. U. Nr 171, poz. 1206).
• [23] Ministerstwo Infrastruktury, Projekt ustawy o zmianie ustawy Prawo telekomunikacyjne oraz niektórych innych ustaw, 25 listopada 2008 r.
• [24] Poselski projekt ustawy o zmianie ustawy - Prawo telekomunikacyjne oraz niektórych innych ustaw, Sejm RP VI kadencji, Druk nr 1452.
• [25] http://www.i-slownik.pl.
• [26] http://www.uke.gov.pl.
• [27] http://www.uokik.gov.pl.