Polish planners’ attitudes towards citizen participation

• Autorzy: Damurski Ł.

Warianty tytułu

PL

Polscy urbaniści wobec partycypacji społecznej

• Języki publikacji: EN

Abstrakty

EN

In the Polish spatial-planning system, planners are situated between the citizens, developers, local authorities and non-governmental organizations. Such a unique position gives them an opportunity to promote and stimulate the cooperation between the most important local players in order to reach constant and sustainable development of a given territorial unit. A question arises here: how does citizen participation look in practice? This paper looks for the answer by presenting selected findings of a survey conducted with Polish planners in 2010. The results suggest that planners are aware of the need for public involvement in the planning process though they have some doubts about the real effects of such involvement. The planning practice proves that citizens first of all require satisfaction of their private interests, local authorities care mainly about the current political advantages and the planners lack the power and appropriate knowledge to conduct the public consultation process. The sur-vey points to the need for improvement of the quality of the citizen participation in Poland.

PL

Szczególna pozycja urbanistów daje im możliwość bezpośredniego kontaktu z najważniejszymi uczestnikami procesu projektowego: mieszkańcami, inwestorami, władzami samorządowymi i organizacjami pozarządowymi. Mając na względzie potrzeby trwałego i zrównoważonego rozwoju danej jednostki samorządu terytorialnego, planiści winni promować i stymulować współpracę między różnymi podmiotami polityki samorządowej w dąże-niu do zaspokojenia potrzeb i aspiracji społeczności lokalnej. Czy jednak tak się dzieje? Jak w praktyce wygląda proces partycypacji społecznej? Poszukując odpowiedzi na te pytania w artykule przedstawiono wybrane wyniki badań ankietowych przeprowadzonych wśród polskich urbanistów w 2010 r. Wskazują one, że planiści dostrze-gają potrzebę angażowania społeczności lokalnych w proces projektowy, chociaż mają wątpliwości co do rze-czywistych efektów partycypacji społecznej. Zdaniem urbanistów mieszkańcy oczekują przede wszystkim reali-zacji swoich prywatnych interesów, władze samorządowe kierują się potrzebą realizacji bieżącej polityki lokal-nej, a samym urbanistom brakuje siły przebicia i odpowiednich umiejętności do właściwego prowadzenia kon-sultacji społecznych. Z badania wyłania się potrzeba jakościowej zmiany procesu partycypacji społecznej w Polsce.

Słowa kluczowe

EN

planning; planners; citizen participation; Poland

PL

urbanista; planista; partycypacja społeczna; Polska

• Wydawca: Lublin University of Technology
• Czasopismo: Problemy Ekorozwoju
• Rocznik: 2012
• Tom: Vol. 7, nr 2
• Strony: 87--96
• Opis fizyczny: Bibliogr. 23 poz., rys., tab.

Twórcy

autor

Damurski Ł.

• Wroclaw University of Technology, Faculty of Architecture, ul. B. Prusa 53/55, room 17, 50-317 Wrocław,

Bibliografia

• 1. ARNSTEIN S. R., 1969, A Ladder of Citizen Participation, JAIP, vol. 35, no 4, July 1969, p. 216-224, http://lithgow-schmidt.dk/sherryarnst ein/ladder-of-citizenparticipation.html (23.04.2009).
• 2. BASS S., DALAL-CLAYTON B., PRETTY J., 1995, Participation in strategies for sustainable development, in: Environmental Planning Issues, no 7, May.
• 3. BATORSKI D., OLCOŃ-KUBICKA M., 2006, Prowadzenie badań przez Internet – podstawowe zagadnienia metodologiczne, in: Studia Socjologiczne, no 3(182), p. 99-131.
• 4. CIĄŻELA H., 2009, Czy ekologia demokratyczna musi być antropocentryczna? Wokół poglądów Luca Ferry’ego, in: Problemy Ekorozwoju /Problems of Sustainable Deve-lopment, vol. 4, no 2, p. 89-94.
• 5. DAMURSKI Ł., 2010, Rola planisty przestrzennego w procesie partycypacji społecznej: zachodnie idee a polska rzeczywistość. in: Gospodarka przestrzenna społeczeństwu, eds. W. Ratajczak and K. Stachowiak. Bogucki Wy-dawnictwo Naukowe, Poznań 2010, p. 99-108.
• 6. DAMURSKI Ł., 2011, Wyniki ankiety internetowej „Gra o przestrzeń: urbaniści versus mieszkańcy”, in: KGP.SEQ – Kwartalnik Gospodarka Przestrzenna/Spatial Economics Qu-arterly, Suplement: Raporty z badań, no 1, http://www.spatialeconomics.eu/images/Suplemen-ty/Raporty/kgpseq_suplementy_01_2011.pdf (20.05.2011).
• 7. EUROPEAN COUNCIL OF TOWN PLANNERS (ECTP), 2003, The New Charter of Ath-ens 2003. Vision for Cities in the 21st century. Lisbon, http://www.ceu-ectp.org/e/athens/ (16.03.2009).
• 8. GAWOR L., 2010, Filozofia zrównoważonego rozwoju – preliminaria, in: Problemy Ekorozwoju/Problems of Sustainable Development, vol. 5, no 2, p. 69-76.
• 9. HAGUE C., ‘A Commonwealth Perspective’, In Habitat Debate, vol. 10, no 4, A Future for Urban Planning? UNHABITAT, Nairobi 2004.
• 10. HEALEY P., Collaborative planning: shaping places in fragmented societies, UBC Press, Vancouver 1997.
• 11. HIRT S., STANILOV K., Twenty Years of Transition: the Evolution of Urban Planning in Eastern Europe and the former Soviet Union, 1989-2009. Human Settlements Global Dia-logue Series, no 5, UN-HABITAT, Nairobi 2009.
• 12. JAKUBOWSKI, M., Partycypacja społeczna w podejmowaniu decyzji publicznych, Wydział Rozwoju Gminy Warszawa-Bemowo 2001, http://www.wne.uw.edu.pl/mjakubowski/publikacje/Partcypacja_ksiazka.pdf (24.02.2007).
• 13. JANIKOWSKI R., 2009, Rozwój w późnej nowoczesności / Development in Postmodern Time, in: Problemy Ekorozwoju /Problems of Sustainable Development, vol. 4, no 1, p. 131-134.
• 14. NARANG, S., REUTERSWARD, L., 2006. Improved governance and sustainable urban development. Strategic planning holds the key, in: European Journal of Spatial Development, April.
• 15. PARYSEK J. J., Gospodarka przestrzenna i rola partycypacji społecznej w procesie planowania przestrzennego. in: Gospodarka prze-strzenna społeczeństwu, eds. W. Ratajczak and K. Stachowiak. Bogucki Wydawnictwo Nau-kowe, Poznań 2010.
• 16. PEARCE D.W., Blueprint 3, Earthscan, London 1994.
• 17. PIĄTEK Z., 2011, Czy społeczeństwo „opętane ekologią” stanowi zagrożenie ludzkiej wolności i demokracji?, in: Problemy Ekorozwoju /Problems of Sustainable Development, vol. 6, no 1, p. 83-94.
• 18. SUŁEK A., Doświadczenie i kompetencje obywatelskie Polaków, in: Diagnoza społeczna 2009. Warunki i jakość życia Polaków. Raport, ed. J. Czapiński, T. Panek, Rada Monitoringu Społecznego, Warszawa 2009.
• 19. UN-HABITAT, Global Campaign on Urban Governance: Concept Paper (2nd Edition), Nairobi 2002.
• 20. UN, Deklaracja z Johannesburga w sprawie zrównoważonego rozwoju, New York 2002.
• 21. URBACT, European Handbook for Participation. Participation of inhabitants in integrated urban regeneration programmes as a key to improve social cohesion. Rome 2008.
• 22. Environmental Protection ACT dated 27 April 2001, Journal of Laws /Dz. U./ of 2001, no 62, item 627, as amended.
• 23. Land Planning and Development ACT dated 27 March 2003, Journal of Laws /Dz. U./ of 2003, no 80, item 717, as amended.