Analiza i ocena możliwości i skuteczności dotychczasowych regulacji prawnych o różnych poziomach dla zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego

• Autorzy: Dołęga W.

Warianty tytułu

EN

Analysis and evaluation of possibilities and effectiveness for different levels of past law regulations for assurance of energy security

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

W artykule przedstawiono analizę i ocenę możliwości i skuteczności dotychczasowych regulacji prawnych o różnych poziomach dla zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego. Regulacje prawne dla zapewnienia bezpieczeństwa energetycznego zawarte w ustawie "Prawo energetyczne" mają charakter wielopłaszczyznowy i dotyczą: Rady Ministrów, Ministra Gospodarki, Ministra Skarbu, Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, przedsiębiorstw energetycznych prowadzących koncesjonowaną działalność w zakresie: wytwarzania energii elektrycznej, operatora systemu przesyłowego, operatora systemu dystrybucyjnego, obrotu energią elektryczną oraz wojewodów, samorządy terytorialne i użytkowników systemu. W artykule przedstawiono kolejno dla w/w podmiotów centralnej administracji publicznej i przedsiębiorstw energetycznych analizę i ocenę uregulowań prawnych w aspekcie bezpieczeństwa energetycznego oraz zaproponowano rozwiązania legislacyjne w celu poprawy istniejącego stanu.

EN

In this paper, analysis and evaluation of possibilities and effectiveness for different levels of past law regulations for assurance of energy security is shown. Law regulations for assurance of energy security which are contained in the Energy Law have multi-plane character and concern: The Council of Minister, The Minister of Economy, The Minister of Treasure, The Chairman of Energy Regulatory Office, energy enterprises performing licensed business activity consisting in: generation, transmission, distribution and trade electricity as well as system users. In this paper, analysis and evaluation of law regulations in aspect of energy security for each listed entities of the civil service and energy enterprises is shown Moreover, law solutions for improvement of existing state are proposed.

Słowa kluczowe

PL

system elektroenergetyczny; bezpieczeństwo energetyczne; prawo; rynek energii elektrycznej

EN

power system; energy security; law; electricity market

• Wydawca: KAPRINT
• Czasopismo: Rynek Energii
• Rocznik: 2010
• Tom: nr 1
• Strony: 63--71
• Opis fizyczny: Bibliogr. 34 poz.

Twórcy

autor

Dołęga W.

• Instytut Energoelektryki, Politechnika Wrocławska, 50 - 370 Wrocław, ul. Wybrzeże Wyspiańskiego 27,

Bibliografia

• Ustawy
• U1. Ustawa z dnia 23 kwietnia 1964 r. - Kodeks cywilny (Dz. U. z 1964 r. Nr 16, poz. 93 z późń. zm.)
• U2. Ustawa z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo Energetyczne (Dz. U. z 2006 r. Nr 89, poz. 625, Nr 104, poz. 708, Nr 158, poz. 1123, Nr 170, poz. 1217 oraz z 2007 r. Nr 21, poz. 124, Nr 52, poz. 343 i Nr 115, poz. 790).
• U3. Kodeks Cywilny. Komentarz. Tom I. Wydanie II. Komentarze Becka. C.H. Beck, Warszawa 1999.
• U4. Ustawa z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej (Dz. U. z 2007 r. Nr 155, poz. 1095 z późn. zm.).
• U5. Ustawa z dnia 15 grudnia 2000 r. – O ochronie konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2005 r. Nr 244 poz. 2080, z 2006 r. Nr 157, poz. 1119; Nr 170, poz.1217 i Nr 249, poz. 1834).
• U6. Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. – O zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2007 r. Nr 89 poz. 590).
• U7. Ustawa z dnia 4 września 1997 r. - O działach administracji rządowej (Dz. U. z 1997 r. Nr 141, poz. 943 z późn. zm.).
• U8. Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. - Prawo budowlane ( Dz. U. z 1994 r., Nr 89, poz. 414 z późn. zm).
• U9. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska ( Dz. U. z 2001 r., Nr 62, poz.627 z późń. zm.).
• U10. Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. - O planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym ( Dz. U. z 2003 r., Nr 80, poz. 717 z późń. zm).
• U11. Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. - O gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 1997 r.., Nr 115, poz. 741 z późń.zm.).
• Rozporządzenia
• R1. Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 4 maja 2007 r. w sprawie szczegółowych warunków funkcjono¬wania systemu elektroenergetycznego (Dz.U. nr 93, poz. 623 z dnia 29.05.2007).
• R2. Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 2 lipca 2007 r. w sprawie szczegółowych zasad kalkulacji taryf oraz rozliczeń w obrocie energią elektryczną (Dz.U. nr 128, poz. 895 z dnia 18.07.2007)
• R3. Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 13 marca 2008 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szczegó¬łowych zasad kalkulacji taryf oraz rozliczeń w obrocie energią elektryczną (Dz.U. nr 53, poz. 318 z dnia 28.03.2008).
• R4. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 23 lipca 2007 r. w sprawie szczegółowych zasad i trybu wprowadza¬nia ograniczeń w sprzedaży paliw stałych oraz w dostarczaniu i poborze energii elektrycznej lub ciepła (Dz.U. nr 133, poz. 924 z dnia 24.07.2007).
• R5. Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 7 maja 2008 r. w sprawie przetargu na budowę nowych mocy wytwórczych energii elektrycznej lub na realizację przedsięwzięć zmniejszających zapotrzebowanie na energię elektryczną (Dz.U. nr 90, poz. 548 z dnia 26.05.2008).
• R6. Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 9 lutego 2006 r. w sprawie przetargu na wyłonienie sprzedaw¬ców z urzędu dla paliw gazowych lub energii elektrycznej (Dz.U. nr 30, poz. 209 z dnia 24.02.2006).
• R7. Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 19 grudnia 2005 r. w sprawie szczegółowego zakresu obowiąz¬ków uzyskania i przedstawienia do umorzenia świadectw pochodzenia, uiszczenia opłaty zastępczej oraz zakupu energii elektrycznej i ciepła wytworzonych w odnawialnych źródłach energii (Dz.U. nr 261, poz. 2187 z dnia 29.12.2005).
• R8. Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 3 listopada 2006 r. zmieniające rozporządzenie w sprawie szcze¬gółowego zakresu obowiązków uzyskania i przedstawienia do umorzenia świadectw pochodzenia, uiszczenia opłaty zastępczej oraz zakupu energii elektrycznej i ciepła wytworzonych w odnawialnych źró¬dłach energii (Dz.U. nr 205, poz. 1510 z dnia 15.11.2006).
• R9. Rozporządzenie Ministra Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej z dnia 12 lutego 2003 r. w sprawie zapa¬sów paliw w przedsiębiorstwach energetycznych (Dz.U. nr 39, poz. 338 z dnia 7.03.2003).
• Publikacje
• P1. Kasprzyk S.: Nad bezpieczeństwem energetycznym trzeba stale pracować. Wokół Energetyki, sierpień 2007.
• P2. Popczyk J.: Ocena możliwości wypełnienia przez Polskę unijnych celów określonych w pakiecie energetycz¬nym 3x20. Rynek Energii, 3/2007.
• P3. Popczyk J.: Polska sytuacja w aspekcie unijnej strategii energetycznej do 2020 roku. Rynek Energii, 3/2008.
• P4. Popczyk J.: Proponowane zmiany prawa energetycznego w zakresie elektroenergetyki. Energetyka, wrze¬sień 2007.
• P5. Popczyk J.: Stabilizacja bezpieczeństwa energetycznego Polski w okresie 2008-2020 (z uwzględnieniem perspektywy 2050) za pomocą zasobów własnych, mechanizmów rynkowych (ekonomiki) i innowacyjnych technologii. Biuletyn URE, nr 2, marzec 2008.
• P6. Praca zbiorowa: Mapa drogowa uwolnienia cen dla wszystkich odbiorców energii elektrycznej. Biuletyn URE, nr 2, marzec 2008.
• Opracowania
• O1. Dołęga W.: Analiza możliwości zastosowania środków legislacyjnych do zapewnienia odpowiedniego bezpie¬czeństwa. Raporty Instytutu Energoelektryki Politechniki Wrocławskiej Ser. Sprawozdania Nr 26/2008, Wrocław 2008.
• O2. Obwieszczenie Ministra Gospodarki i Pracy z dnia 1 lipca 2005 r. w sprawie polityki energetycznej pań¬stwa do 2025 r. (Dz.U. nr 42, poz. 562 z dnia 22.07.2005).
• O3. Obwieszczenie Ministra Gospodarki z dnia 15 listopada 2007 r. w sprawie sprawozdania z wyników nad¬zoru nad bezpieczeństwem zaopatrzenia w energię elektryczną (Dz.U. nr 95, poz. 1037 z dnia 19.12.2007).
• O4. Polityka Energetyczna Polski do 2030 r – Projekt opracowany przez Ministra Gospodarki. Warszawa, wrze¬sień 2007.
• O5. Program dla elektroenergetyki przyjęty przez Radę Ministrów w dniu 28.03.2006 r.
• O6. Raport dotyczący bezpieczeństwa sieci przesyłowych energii elektrycznej w Polsce. Biuro Bezpieczeństwa Narodowego, Warszawa, 9.05.2008.
• O7. Raport Zespołu ds. Zbadania Przyczyn i Skutków Katastrofy Energetycznej powołanego zarządzeniem Woje¬wody Zachodniopomorskiego nr 154/2008 z dnia 22 kwietnia 2008 roku. Zachodniopomorski Urząd Wojewódzki w Szczecinie, Szczecin – 30 czerwca 2008 r.
• O8. Sprawozdanie z działalności Prezesa URE – 2007. Biuletyn URE, nr 3, maj 2008.