Kształtowanie proekologicznych postaw organizacji publicznych poprzez prawo zamówień publicznych

• Autorzy: Teska J.

Warianty tytułu

EN

Shaping ecology attitudes of the public organization by public procurement law

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

Zielone zamówienia publiczne (ang. green public procurement) w Unii Europejskiej są jednym ze sposobów poszukiwania rozwiązań wpływających na rozwój i upowszechnienie technologii środowiskowych. Polityka proekologiczna w Polsce jest zatem z jednej strony obiektywnym wymogiem współczesności, ale również pochodną oczekiwań stawianych przez bogate w tym zakresie prawodawstwo europejskie. Determinantów proekologicznych postaw samorządów można poszukiwać również w polskich regulacjach prawnych, takich choćby jak ustawa Prawo zamówień publicznych (Pzp) czy ustawa o publicznym transporcie zbiorowym17. W związku z powyższymi uwarunkowaniami autor w artykule podnosi problematykę proekologicznych postaw, a często i postępowania, samorządów w związku z nabywaniem dostaw i usług (w tym transportowych) finansowanych ze środków publicznych, których wydatkowanie regulowane jest zasadniczo ustawą Prawo zamówień publicznych. Artykuł w związku z tym jest próbą odpowiedzi na pytanie: jakie systemowe, podmiotowe oraz przedmiotowe warunki uczestnictwa w postępowaniu o udzielenie zamówienia publicznego sprzyjają zrównoważonemu rozwojowi? Celem artykułu, mimo pewnego poziomu fakultatywności rozwiązań ekologicznych funkcjonujących w prawodawstwie dotyczącym obszaru finansów publicznych, jest wskazanie możliwości osiągania przez organizacje publiczne społecznych i gospodarczych celów w zgodzie z wymogami ochrony środowiska naturalnego, z poszanowaniem prawa i w granicach prawa oraz interesów zarówno mieszkańców jak i uczestniczących na rynku zamówień publicznych wykonawców.

EN

Green public procurement in the European Union is one way of finding solutions that affect the development and dissemination of environmental technology. Environmental policies in Poland is therefore in one hand, the objective requirement of the present, but also a derivative of the expectations set by the rich in this respect European legislation. Environmental determinants of attitudes of local governments can also look in the Polish legal regulations, such as for example the Public Procurement Act and the Act on Public Transport. In view of these considerations the author of the article raises issues of environmental attitudes, and often the case, local governments in connection with the purchase of supplies, works and services financed from public funds, whose spending is essentially governed by the Public Procurement Law. The article is also proposed by skillful use of signs and conditions for participation in the proceedings of public procurement, which promote sustainable development of local governments. The article, therefore, despite a certain level of optionally ecological solutions, indicates the possibility of achieving by local social and economic objectives in accordance with the requirements of environmental protection.

Słowa kluczowe

PL

Prawo zamówień publicznych; organizacje publiczne; polityka proekologiczna; ekologia; technologie środowiskowe

EN

Public Procurement Law; public organizations; environmental policy; ecology; environmental technologies

• Wydawca: Sieć Badawcza Łukasiewicz - Poznański Instytut Technologiczny
• Czasopismo: Logistyka
• Rocznik: 2011
• Tom: nr 6
• Opis fizyczny: Pełny tekst na CD, Bibliogr. 21 poz., rys.

Twórcy

autor

Teska J.

• Akademia Marynarki Wojennej, Wydział Dowodzenia i Operacji Morskich, 81-103 Gdynia, ul. Śmidowicza 69, tel. [phone],

Bibliografia

• 1. Acocella N., Zasady polityki gospodarczej, Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa 2002;
• 2. Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady nr 2006/32/WE z dnia 5 kwietnia 2006 r. w sprawie efektywności końcowego wykorzystania energii i usług energetycznych oraz uchylająca dyrektywę Rady 93/79/EWG;
• 3. Dyrektywa Rady nr 92/75/EWG z dnia 22 września 1992 r. w sprawie wskazania poprzez etykietowanie oraz standardowe informacje o produkcie, zużycia energii oraz innych zasobów przez urządzenia gospodarstwa domowego;
• 4. Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie wskazania poprzez etykietowanie oraz standardowe informacje o produkcie zużycia energii oraz innych zasobów przez produkty związane z energią;
• 5. Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady WE nr 2002/ 91 z dnia 16 grudnia 2002 r. w sprawie charakterystyki energetycznej;
• 6. Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie charakterystyki energetycznej budynków;
• 7. Handbook “Buying Green!”, European Commission, Brussels 2004;
• 8. http://www.stat.gov.pl/gus/definicje_PLK_HTML.htm?id=POJ-5165.htm;
• 9. Kocowski T., Potrzeby człowieka. Koncepcja systemowa, Wrocław-Warszawa-Kraków-Gdańsk 1982;
• 10. Kożuch B., Zarządzanie publiczne a rozwój gospodarki regionu, Materiały Konferencyjne AGH, Kazimierz Dolny-Warszawa 2002;
• 11. Krajowy Plan Działań w zakresie zrównoważonych zamówień publicznych na lata 2010-2012, Urząd Zamówień Publicznych, Warszawa 2010;
• 12. Owsiak S., Finanse publiczne. Teoria i praktyka, Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa 2001;
• 13. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 106/2008 z dnia 15 stycznia 2008 w sprawie wspólnotowego programu znakowania efektywności energetycznej urządzeń biurowych;
• 14. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) NR 66/2010 z dnia 25 listopada 2009 r. w sprawie unijnego oznakowania ekologicznego;
• 15. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 1221/2009 z dnia 25 listopada 2009 r. w sprawie dobrowolnego udziału organizacji w systemie ekozarządzania i audytu we Wspólnocie (EMAS);
• 16. Rozporządzenie w Prezesa Rady Ministrów z dnia 10 maja 2011 r. w sprawie innych niż cena obowiązkowych kryteriów oceny ofert w odniesieniu do niektórych rodzajów zamówień publicznych (Dz. U. nr 96 poz. 559);
• 17. Ustawa z dnia 29 stycznia 2004 r. Prawo zamówień publicznych (Dz. U. 2004 r. Nr 19 poz. 177 z późn. zm.) Ustawa z dnia 16 grudnia 2010 r. o publicznym transporcie zbiorowym (Dz. U. z 2011 r. Nr 05 poz. 13);
• 18. Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym. (Dz. U. 1990 r. Nr 16 poz. 95 z póżn. zm.);
• 19. Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym (Dz. U. 1998 r. Nr 91 poz. 578 z póz. zm.);
• 20. Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa. (Dz. U. 1998 r. Nr 91 poz. 576 z póżn. zm.);
• 21. Ustawa z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych Dz.U.2009.157.1240 z późn. zm.