Jawność życia politycznego w dobie społeczeństwa informacyjnego na przykładzie analizy dostępności informacji o przedstawicielach elit centralnych

• Autorzy: Stojkow M.
• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

Ministerstwa dzięki usytuowaniu rządu w strukturze władzy, są najczęstszymi partnerami mediów jako podstawowe źródło informacji na bieżące, polityczne i gospodarcze tematy. Rząd jako ciało hierarchiczne, o przejrzystej strukturze podporządkowania i odpowiedzialności, powinien formułować jasno swe stanowisko i komunikować je mediom, oraz dzięki współczesnemu rozwojowi techniki, poprzez Internet także bezpośrednio obywatelom. W artykule przeanalizowano strony internetowe wszystkich 13 ministerstw i stronę Prezesa Rady Ministrów pod kątem informacji o osobach kierujących danym resortem, tzn. obecności ich życiorysów i zakresu ich kompetencji, przejrzystości serwisu internetowego konkretnych ministerstw, języka komunikacji oraz użyteczności danego serwisu, czyli możliwości jakie stwarza on obywatelowi tj. dostępność formularzy, aktów prawnych oraz możliwość kontaktu z ministerstwem i przesłania zapytania lub informacji zwrotnej. Jawność życia politycznego jest warunkiem koniecznym rozwoju demokracji w Polsce. Zagadnienie to nabiera szczególnego znaczenia w obliczu coraz częstszych afer korupcyjnych w które zamieszani są przedstawiciele elit władzy. W obecnej sytuacji rośnie znaczenie przejrzystości struktury podejmowania decyzji. Dostęp do tego typu informacji ułatwia internet, dlatego tak ważne jest by przedstawiciele elit centralnych informowali obywateli w tym zakresie w sposób rzetelny. Artykuł ten poświęcony będzie analizie stron internetowych ministerstw jak formy komunikowania się rządu z obywatelami. Rząd i ministerstwa, ze względu na swe usytuowanie w strukturze władzy, widziane są przez obywateli jako główny przedstawiciel państwa i podstawowe źródło informacji na bieżące tematy polityczne i gospodarcze. W związku z tym jest atrakcyjnym dla mediów źródłem informacji, przez co również ich najczęstszym partnerem w komunikacji na wyżej wymienione tematy. Dzięki przejrzystości struktury podporządkowania i odpowiedzialności związanego z hierarchiczną budową rząd ma możliwość jasnego formułowania swego stanowiska mediom, a obecnie również bardziej bezpośrednio obywatelom, dzięki wykorzystaniu internetu. Jest to szybki, łatwy i tani sposób informowania obywateli. Dzięki rozwojowi techniki istnieje szansa podejmowania działań sprzyjających bezpośredniej komunikacji z obywatelami przez internet, który może stopniowo stać się równie ważną formą komunikacji jaką tradycyjne są media, a w dłuższej perspektywie czasowej może nawet ważniejszą forma kontaktów, ze względu na fakt że internet umożliwia komunikację dwustronną - nie tylko przekazywanie informacji przez ministerstwa ale także - przesyłanie odpowiedzi i komentarzy przez obywateli, co może dodatkowo sprzyjać większej jawności życia publicznego. Jawność życia politycznego jest warunkiem koniecznym rozwoju demokracji. Zarazem dostępność informacji politycznej jest szczególnie ważna w obliczu coraz częstszych afer korupcyjnych w które zamieszani są przedstawiciele elit władzy. W obecnej sytuacji szczególnego znaczenia nabiera zagadnienie przejrzystości struktury podejmowania decyzji. Jej jawność może ułatwiać Internet, dlatego tak ważne jest by przedstawiciele elit centralnych informowali obywateli w tym zakresie w sposób rzetelny. Istotnym elementem jest świadomość odpowiedzialności za decyzje polityczne, a to znaczy że obywatel ma prawo wiedzieć kto te decyzje podejmuje. Zagadnienie to nabiera szczególnego znaczenia w krajach o dziedzictwie socjalistycznym, przyzwyczajonych do braku jawności życia politycznego poprzez dawną nomenklaturę. Internet zwiastuje nowy rodzaj więzi informacyjnej między władzą a społeczeństwem. Jest to związane z jawnością, dostępem do informacji i przejrzystością władzy. Istnienie e-rządu może sprzyjać rozwojowi demokracji, ale sedno sprawy leży w stworzeniu pewnych ram prawnych i instytucjonalnych takich jak np. decentralizacja władzy na szczeblu regionalnym, która również jest warunkiem demokracji. Te warunki instytucjonalne są podstawą do istnienia demokracji, ich działanie wzmacnia znaczącą wykorzystanie internetu, lecz ich nie zastąpi.

EN

Ministers, owing to their position in the authority structure, are frequently treated by the media as a basic source of information on current political and economical life. The government, as hierarchical body of clear structure of responsibility and subordinity, should formulate his policy and communicate it to the media and, based the technological developments, directly to the citizens. In the article websites of all the thirteen ministries and the website of the Prime Minister have been analyzed taking into consideration such aspects as: information about the head of a given ministry , their cvs and range of competence, the clarity, language and usefulness of the website and opportunities that it creates for the citizen wishing to contact the ministry, ask some questions or use the ministry forms. Openness and clarity of the political life in Poland is a necessary condition for the democracy development in Poland. This problem has been proved to be meaningful by several uncovered corruption scandals in which representants of authority elites have been involved. Under the circumstances the importance of the structure of taking decisions being clear has gained importance. Aces to information of this kind has been made easier by the internet, and it's particularly important that the citizens be given reliable information by the central authorities.

• Wydawca: Wydział Elektroniki, Telekomunikacji i Informatyki Politechniki Gdańskiej
• Czasopismo: Zeszyty Naukowe Wydziału ETI Politechniki Gdańskiej. Technologie Informacyjne
• Rocznik: 2003
• Tom: nr 2
• Strony: 571--577
• Opis fizyczny: Bibliogr. 20 poz.

Twórcy

autor

Stojkow M.

• Wydział Nauk Społecznych i Stosowanych, Akademia Górniczo-Hutnicza w Krakowie

Bibliografia

• [1] Kancelaria Prezesa Rady Ministrów [http://www.kprm.gov.pl]
• [2] Ministerstwo Edukacji Narodowej i Sportu [http://www.men.waw.pl]
• [3] Ministerstwo Finansów [http://www.mf.gov.pl]
• [4] Ministerstwo Infrastruktury [http://www.mi.gov.p1]
• [5] Ministerstwo Kultury [http://www.mkisov.p1]
• [6] Ministerstwo Obrony Narodowej [http://www.wp.mil.pl]
• [7] Ministerstwo Ochrony Środowiska [http://www.mos.gov.pl]
• [8] Ministerstwo Gospodarki, Pracy i Polityki Społecznej[http://www.mpips.gov.pl]
• [9] Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi [http://www.minrol.gov.pl]
• [10] Ministerstwo Sprawiedliwości [http://www.ms.gov.pl]
• [11] Ministerstwo Skarbu Państwa [http://www.mst.gov.pl]
• [12] Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji [http://www.mswia.gov.pl]
• [13] Ministerstwo Spraw Zagranicznych [http://www.msz.gov.pl]
• [14] Ministerstwo Zdrowia [http://www.mz.gov.pl]
• [15] e-Gov.pl - efektywna i przyjazna administracja „Administracja publiczna w sieci 2002" [http://www.egov.pl]
• [16] e-Polska 2006. Plan działań na rzecz społeczeństwa informacyjnego Polsce [http://www.mi.gov.pl]
• [17] Porębski L.: Elektroniczne oblicze polityki. Kraków: Uczelniane wydawnictwa Naukowo-Dydaktyczne 2001
• [18] Majcherkiewicz T.: E-government, E-Poland and e-democracy: challenges and achievements. W.: Local government Brief, the quarterly journal of the local government and public services reform initiative, (w przygotowaniu, wiosna 2003)
• [19] Polska w drodze do globalnego społeczeństwa informacyjnego. Raport o rozwoju społecznym, Grupa Wydawnicza INFOR, sp. z oo. Program Narodów Zjednoczonych ds. Rozwoju, Warszawa 2002.
• [20] Tadeusiewicz R.: Profil polskiego internauty W.: Tadeusiewicz R. Społeczność internetu. Warszawa: Akademicka Oficyna Wydawnicza EXIT 2000