Partnerstwo publiczno-prywatne w sektorze wodociągowo-kanalizacyjnym

• Autorzy: Szambelańczyk M.

Warianty tytułu

EN

Public-private partnership in water and sewage sector

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

Partnerstwo publiczno-prywatne (dalej "PPP") od wielu lat jest uznawane w świecie za niezwykle korzystną formę współdziałania sektora prywatnego i publicznego w realizacji projektów infrastrukturalnych. Partnerstwa publiczno-prywatne rozpowszechniły się w szczególności w Wielkiej Brytanii, Portugalii i Hiszpanii. Przykładowo szacuje się, że stanowią one 10-15% wszystkich inwestycji publicznych w Wielkiej Brytanii, na łączną kwotę ok. 60 mld EUR. Od lat 60. i 70. w takich krajach, jak Hiszpania, Francja i Włochy, stosunkowo dobrze znane są umowy koncesyjne, stanowiące jedną z formuł PPP1. Nic więc dziwnego, że polski ustawodawca również podjął decyzję o wdrożeniu formuły PPP. Pierwszym krokiem w tym kierunku było uchwalenie ustawy z dnia 28 lipca 2005 r.2 Ta inicjatywa okazała się jednak zupełnym fiaskiem. Rozwiązania zawarte w tej ustawie nie zdały egzaminu m.in. z uwagi na ich zbyt daleko idącą złożoność i małą elastyczność. W efekcie w trakcie prawie czterech lat jej obowiązywania nie była ona praktycznie stosowana. W oparciu o powyższe doświadczenia opracowano i uchwalono kolejną ustawę o partnerstwie publiczno-prywatnym. Nowa regulacja prawna - ustawa z dnia 19 grudnia 2008 r. (dalej "Ustawa")3 wydaje się zawierać bardziej korzystne rozwiązania zarówno dla sektora publicznego jak i prywatnego. Co prawda nie uruchomiła ona lawiny projektów w formule PPP, jednakże już dzisiaj wiadomo, iż niektóre podmioty publiczne zdecydowały się na ich realizację. Ustawa nie narzuca przedmiotu partnerstwa publiczno-prywatnego. W przeciwieństwie do poprzedniej regulacji, nie określa jakiego rodzaju przedsięwzięcia można realizować w ramach partnerstwa. Pozwala to na stosowanie szerokiego wachlarza rozwiązania, również w odniesieniu do usług wodociągowo-kanalizacyjnych. Z tego względu regulacja ta jest warta uwagi i analizy.

Słowa kluczowe

PL

partnerstwo publiczno-prawne; sektor wodociągowo-kanalizacyjny

EN

public-private sector; water supply and sewerage sector

• Wydawca: Wydawnictwo 2K TECHNOLOGIE s.c.
• Czasopismo: Technologia Wody
• Rocznik: 2010
• Tom: Nr 2 (4)
• Strony: 76--79
• Opis fizyczny: rys.

Twórcy

autor

Szambelańczyk M.

• Kancelaria WKB Wierciński Kwieciński Baehr