Zarządzanie kapitałem ludzkim Służby Celnej w gospodarce wolnorynkowej

• Autorzy: Raczkowski K.

Warianty tytułu

EN

Management of human capital of Customs Service in a free market economy

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

Podejście do zarządzania we wszystkich typach organizacji w poszczególnych krajach przeszło długą drogę ewolucyjną, chociaż nie było to przejście symetryczne i jednolite. Współcześnie również rozwój gospodarczy, jak i panujące różnice kulturowe determinują kształt poszczególnych jej funkcji i skali zależności. Jednocześnie można wskazać, iż duża część teoretyków, jak i praktyków z zakresu zarządzania zaczyna dostrzegać człowieka-pracownika jako element najcenniejszego dobra organizacji. Zauważono bowiem, iż nawet najlepsza strategia rozwoju nie gwarantuje sukcesu, jeżeli nie będzie wprowadzona przez kompetentnych i zaangażowanych pracowników posiadających wewnętrzną moc wytwarzania wartości. Cóż bowiem z posiadania materialnych zasobów organizacji w postaci środków trwałych czy gotówki, jeżeli będą one nieracjonalnie wy-korzystane. Dopiero właściwa ingerencja decyzyjno-zarządcza istoty ludzkiej (kapitału ludzkiego) może użyć posiadane zasoby w celu ich efektywnego wykorzystania . Wydaje się, iż Służba Celna, jako w gruncie rzeczy administracja działająca w nowej rzeczywistości wyzwań gospodarczo-globalnych, winna dążyć do posiadania właściwego kapitału ludzkiego, który będzie należycie kierowany. Z punktu widzenia przedsiębiorcy (jak również samych funkcjonariuszy celnych) jest ważne bowiem, kto i w jaki sposób odpowiada za kształtowanie polityki podatkowej (w tym celnej) państwa i w jakim stop-niu następuje ingerencja administracji celnej w gospodarkę. Można przypuszczać, iż przy zmianie aktualnie panujących przestarzałych stereotypów myślenia doraźnego w hierarchicznej administracji celnej możliwe będzie pełne zintegrowanie technologii IT z organizacją uczącą się i współdziałającą z otoczeniem zewnętrznym. Aby jednak osiągnąć ten stan, należy faktycznie oprzeć działania reformatorskie i sprawcze na pięciu dyscyplinach uczenia się, tj. mistrzostwie osobistym, modelach myślowych, wspólnej wizji, zespołowym uczeniu się oraz myśleniu systemowym. Wówczas zarządzanie kapitałem ludzkim administracji celnej może nie będzie prostsze, lecz na pewno przyczyni się do zwiększenia możliwości rozwoju nie tylko wewnętrznego, lecz przede wszystkim narodowego w skali globalnej.

EN

Approach to management in all the types of organizations in particular states went through a long evolutionary way, although it was not a symmetric and uniform transfer. Contemporarily also an economic development and existing cultural differences determine the shape of its particular functions and dependency scales. Simultaneously it may be indicated that a large number of theorists and practitioners within management begin to notice a man-worker as an element of most valuable good of an organization. It was noticed that even the best strategy of development does not guarantee success if it is not implemented by competent and engaged workers possessing internal power of creating value. What is the use of possessed material resources of an organization in form of fixed assets or cash if they are irrationally used? Just proper decision making and management integration of a human being (human capital) may use the possessed resources in order to apply them efficiently . It seems that Customs Service, as in fact administration acting in a new reality of economic and global challenges, should aim at possession of a proper human capital that will be appropriately directed. From a standpoint of an entrepreneur (and also customs officers) it is important who and how is responsible for shaping of a tax policy (including customs) of a state and to what extent interference of customs administration into an economy takes place. It may be supposed that by a change of current old-fashioned stereotypes of short-term thinking in a hierarchical customs administration it will be possible to fully integrate IT technology with a learning organization that cooperates with an external surroundings. However, in order to achieve this state reforming and causative actions should be based on five disciplines of learning, i.e. personal mastery, thinking models, common vision, team learning and systems thinking. Then, human capital management of customs administration may be not easier but will for sure contribute to the increase of possibilities of development, not only internal, but most of all national and global.

Słowa kluczowe

PL

kapitał ludzki; Służba Celna; gosporka wolnorynkowa; zarządzanie

EN

management; human capital; Custome Service; market economy

• Wydawca: Oficyna Wydawnicza Politechniki Białostockiej
• Czasopismo: Zeszyty Naukowe Politechniki Białostockiej. Ekonomia i Zarządzanie
• Rocznik: 2008
• Tom: Z. 11
• Strony: 339--352
• Opis fizyczny: Bibliogr. 14 poz., rys., tab., wykr.

Twórcy

autor

Raczkowski K.

• Ministerstwo Finansów, Warszawa

Bibliografia

• 1. Bilans w zakresie funkcjonowania Służby Celnej wg stanu na dzień 31 października 2007r., MF, Warszawa 2008.
• 2. Boguszewski R., Materiał z badań, Polacy o gospodarce wolnorynkowej, CBOS, Warszawa 2006.
• 3. Dobiegała-Korona B., Herman A. (red.), Współczesne źródła wartości przedsiębiorstwa, Difin, Warszawa 2006.
• 4. Fitz-enz J., Rentowność inwestycji w kapitał ludzki, Oficyna Ekonomiczna, Kraków 2001.
• 5. Gilowska Z., Izdebski H., Raczkowski K., Efektywna administracja skarbowa, Difin, Warszawa 2007.
• 6. Gilowska Z., Tadeusiewicz R., Tchórzewski J. (red.), Nowoczesna Administracja Skarbowa, Difin, Warszawa 2007.
• 7. Jasienica P., Polska Jagiellonów, Prószyński i S-ka, Warszawa 1996.
• 8. Kieżun W., Sprawne zarządzanie organizacją, SGH, Warszawa 1997.
• 9. Król H., A.Ludwiczyński, Zarządzanie zasobami ludzkimi, PWN, Warszawa 2006, s.423.
• 10. Malinowski A., Rozwój przedsiębiorczości jako podstawowy element wzrostu gospodarczego i poprawy sytuacji materialnej społeczeństwa, KPP, Warszawa 2007.
• 11. Rozporządzenie ministra finansów z dnia 19 kwietnia 2002 roku w sprawie likwidatora Głównego Urzędu Ceł (Dz. U z 2002 r., Nr 43, poz. 408).
• 12. Senge P.M., Kleiner A., Roberts Ch., Ross R. B., Smith B. J., Piąta dyscyplina, Wolters Kluwer, Kraków 2008.
• 13. Stoner J.A.F., Freeman R.E., Gilbert D.R., Jr., Kierowanie, PWE, Warszawa 2001.
• 14. Ustawa z dnia 20 marca 2002 r. o przekształceniach w administracji celnej oraz o zmianie niektórych ustaw (Dz. U. z 2002r., Nr 41, poz. 365).