Kryzys jako inspiracja legislacyjna

• Autorzy: Proskin L.

Warianty tytułu

EN

Crisis as legislative inspiration

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

W artykule podjęto analizę wpływu sytuacji nadzwyczajnych na sposób postrzegania świata i ułożenia korelacji między życiem codziennym, a życiem w kryzysie. Zdarzenia nagłe i nieprzewidywalne, kiedy pozostają poza kontrolą człowieka, wywołują trwogę i utratę poczucia bezpieczeństwa. W takich sytuacjach społeczeństwo jako zbiorowość zorganizowana podejmuje próby unormowania swojego działania na tyle, na ile pozwala doświadczenie i wyobraźnia. Zarządzanie kryzysem przez ludzi mogłoby się wydawać stwierdzeniem abstrakcyjnym, gdyby nie fakt, że daje substytut poczucie bezpieczeństwa. Funkcjonowanie społeczeństwa w tym organów nim kierujących, powinno mieć cechy legalności, tj. działać w granicach prawa. W naszych warunkach powszechnie obowiązującymi źródłami prawa są: Konstytucja, ustawy, ratyfikowane umowy międzynarodowe, rozporządzenia i lokalne akty prawa. Na podkreślenie zasługuje fakt, że źródła prawa są nierzadko mylone ze źródłami poznania prawa (fontes iuris cognescendi), czyli dokumentami, publikacjami, z których można czerpać znajomość norm prawa, ale które zawierają nie tylko informacje prawne. Mogą to być komentarze do kodeksów, periodyki fachowe czy nawet informacje zamieszczane w internecie. Nie są także źródłami prawa wyroki sądów, chociaż za takie się je uważa w anglosaskim systemie prawnym - tzw. common law.

EN

This article attempts to analyse the impact of emergencies on the perception of the world and the establishment of a correlation between everyday life and life in a crisis situation. Events that are unforeseeable and occur all of a sudden, when they cannot be controlled by people, cause trepidation and give a sense of insecurity. In such cases society as an organised community attempts to normalise its activities insofar as it is made possible by experience and imagination. A crisis managed by people might seem an abstract notion if it were not for the fact that it constitutes a substitute for a sense of security. The functioning of society, including its authorities, should be characterised by legality, i.e. acting as permitted by law. In our conditions the common sources of law include the following: the Constitution, statutes, ratified international agreements, regulations and local laws.

Słowa kluczowe

PL

kryzys; organ administracji; norma prawna

EN

crisis; administrative body; legal norm

• Wydawca: Wydawnictwo Akademii Wojsk Lądowych imienia generała Tadeusza Kościuszki
• Czasopismo: Zeszyty Naukowe / Wyższa Szkoła Oficerska Wojsk Lądowych im. gen. T. Kościuszki
• Rocznik: 2011
• Tom: Nr 2
• Strony: 199--217
• Opis fizyczny: Bibliogr. 19 poz., rys.

Twórcy

autor

Proskin L.

• Wyższa Szkoła Oficerskiej Wojsk Lądowych

Bibliografia

• 1. Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. Nr 89, poz. 590, ze zm.);
• 2. Korycki S., Kuciński J., Trzciński Z., Zaborowski J., Zarys prawa, Wyd. 6, Wydawnictwo Prawnicze „LexisNexis”, Warszawa 2007.
• 3. Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. (Dz.U. nr 78, poz. 483 z późn. zm.)
• 4. Sadurski W., Porządek konstytucyjny [w:] Demokracja w Polsce 2005-2007, Warszawa 2007, s. 51.
• 5. Ficoń K., Inżynieria zarządzania Kryzysowego-podejście systemowe. BEL Studio, Warszawa 2007, s.227.
• 6. Wyrok Trybunału Konstytucyjnego z 2009-04-21, K 50/07 Opubl: Orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego Seria A rok 2009, Nr 4, poz. 51
• 7. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 3 grudnia 2002 r. w sprawie sposobu tworzenia gminnego zespołu reagowania, powiatowego i wojewódzkiego zespołu reagowania kryzysowego oraz Rządowego Zespołu Koordynacji Kryzysowej i ich funkcjonowania (Dz. U. Nr 215, poz. 1818 obowiązywał do: 2007-08-21) § 1.
• 8. Ustawa z dnia 18 kwietnia 2000 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz. U. 2002 r. Nr 62, poz. 558) art. 8.
• 9. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 kwietnia 2010 r. w sprawie Raportu o zagrożeniach bezpieczeństwa narodowego (Dz. U. z 2010 r. Nr 83, poz. 540).
• 10. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 kwietnia 2010 r. w sprawie planów ochrony infrastruktury krytycznej (Dz.U.10.83.542).
• 11. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 kwietnia 2010 r. w sprawie Narodowego Programu Ochrony Infrastruktury Krytycznej (Dz. U. z 2010 r. Nr 83, poz. 541).
• 12. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 15 grudnia 2009 r. w sprawie określenia organów administracji rządowej, które utworzą centra zarządzania kryzysowego, oraz sposobu ich funkcjonowania (Dz. U. z 2009 r. Nr 226, poz. 1810).
• 13. Porozumienie Międzygminne pomiędzy: 1. Gminą Lesko reprezentowaną przez: Panią Barbarę Jankiewicz - Burmistrza Gminy Lesko Przy kontrasygnacie Skarbnika Gminy Pani Małgorzaty Kormosz, 2. Gminą Cisna reprezentowaną przez: Panią Renatę Szczepańską - Wójta Gminy Cisna przy kontrasygnacie Skarbnika Gminy Pani Jadwigi Leicht, 3. Gminą Solina - reprezentowaną przez: Pana Zbigniewa Sawińskiego - Wójta Gminy Solina przy kontrasygnacie Skarbnika Gminy Pani Krystyny Litera zawarte w dniu 17 grudnia 2009 r. (Rzeszów, dnia 19 lutego 2010 r. Podka. z 2010 r. Nr 12, poz. 294).
• 14. Uchwała Nr VI/35/03 Rady Powiatu W Siedlcach z dnia 25 kwietnia 2003 r. w sprawie powierzenia zadań publicznych w zakresie utrzymania powiatowego magazynu przeciwpowodziowego Gminie Korczew. (Warszawa, dnia 21 czerwca 2003 r. Mazow. z 2003. Nr 166, poz. 4095).
• 15. Zarządzenie Nr 247/2010 Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia 23 maja 2010 r. w sprawie ogłoszenia pogotowia przeciwpowodziowego na terenie powiatów myśliborskiego, gryfińskiego, polickiego, goleniowskiego oraz Miasta Szczecin. (Szczecin, dnia 23 maja 2010 r. Zacho. z 2010 nr. 39, poz. 793).
• 16. Zarządzenie Nr 253/2010 Wojewody Zachodniopomorskiego z dnia 27 maja 2010 r. w sprawie ogłoszenia alarmu przeciwpowodziowego na terenie powiatów myśliborskiego, gryfińskiego oraz Miasta Szczecin. (Szczecin, dnia 28 maja 2010 r. Zacho. 2010 r. Nr 43, poz. 909).
• 17. Rozporządzenie Nr 1/10 Wojewody Pomorskiego z dnia 24 maja 2010 r. w sprawie wprowadzenia zakazu wstępu na wały przeciwpowodziowe na terenie województwa pomorskiego (Gdańsk, dnia 24 maja 2010 r. Pomor. 2010 r. Nr 74, poz. 1253).
• 18. Zarządzenie Nr 42 Wojewody Mazowieckiego z dnia 1 lutego 2010 r. w sprawie powołania Terenowych Komisji do spraw szacowania zakresu i wysokości szkód w gospodarstwach rolnych i działach specjalnych produkcji rolnej spowodowanych przez suszę, grad, deszcz nawalny, ujemne skutki przezimowania, przymrozki wiosenne, powódź, huragan, piorun, obsunięcie się ziemi lub lawinę. (Warszawa, dnia 5 lutego 2010 r. Mazow. z 2010 r. nr 25, poz. 370).
• 19. M. J. Ptak, M. Kunstler, Powszechna Historia Państwa i Prawa, Wybór Tekstów Źródłowych, Wydawnictwo Uniwersytetu Wrocławskiego, Wrocław 1999, s. 20.