Regulacja rynku komunikacji elektronicznej w Unii Europejskiej w opinii uczestników rynku - oceny i postulaty

• Autorzy: Kamiński F.

Warianty tytułu

EN

Regulation of electronic communications market in the European Union from the market participants' perspective - opinions and postulates

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

Przedstawiono oceny i postulaty zgłaszane przez uczestników rynku komunikacji elektronicznej w trakcie etapu konsultacyjnego przeglądu ram prawnych dla tego rynku, które zostały udostępnione przez Komisję Europejską. W analizie wyodrębniono cztery podstawowe zagadnienia: ocenę funkcjonowania pakietu regulacyjnego 2002, postulaty w sprawie otoczenia prawnego, wpływ regulacji na inwestycje infrastrukturalne i innowacje, separację funkcjonalną. W materiałach respondentów zwrócono przede wszystkim uwagę na bardziej rozwinięte, uszczegółowione oceny i postulaty, zawierające opis problemu oraz uzasadnienie prezentowanego stanowiska. Podkreślono różnorodność opinii w sprawie oceny dotychczasowego dorobku regulacyjnego oraz postulowanych zmian w przyszłości, a zwłaszcza wyraźną różnicę stanowisk w sprawie podstawowych celów regulacji, instrumentów realizacji i okresu obowiązywania sektorowej regulacji ex ante. Do prawidłowego ukierunkowania zmian w ramach regulacyjnych jest konieczne przeanalizowanie i uwzględnienie różnych, często sprzecznych, stanowisk uczestników rynku, gdyż są one istotne do właściwego zrozumienia czynników sterujących rozwojem sektora komunikacji elektronicznej.

EN

This paper presents opinions and postulates put forward by electronic communications market players during regulatory framework consultations and recently released by the European Commission. The analysis concentrates on four basic aspects: assessment of 2002 regulatory package, suggestions towards legal environment, impact of regulations on infrastructure and innovation investments, and functional separation. Responses containing detailed opinions and postulates with problem descriptions and background of the views presented allow for deeper analysis, showing variety of opinions on present regulatory heritage and proposed future changes. The most diverse opinions relate to basic regulatory goals, their implementation instruments and periods of validity of ex ante sector regulation. In order to correctly shape changes within regulatory framework it is necessary to take into consideration and analyze often contradicting opinions of market participants, because it is important for proper understanding of steering factors in the development of electronic communications market.

Słowa kluczowe

PL

inwestycje infrastrukturalne; komunikacja elektroniczna; konkurencja infrastrukturalna; konkurencja usługowa; prawo telekomunikacyjne; przegląd ram regulacyjnych; regulacja rynku

EN

infrastructure investment; electronic communications; infrastructure-based competition; service-based competition; telecommunications law; regulatory framework review; market regulation

• Wydawca: Instytut Łączności - Państwowy Instytut Badawczy
• Czasopismo: Telekomunikacja i Techniki Informacyjne
• Rocznik: 2008
• Tom: nr 3-4
• Strony: 3--22
• Opis fizyczny: Bibliogr. 14 poz.

Twórcy

autor

Kamiński F.

• Instytut Łączności, ul. Szachowa 1, 04-894 Warszawa,

Bibliografia

• [1] Directive 2002/19/EC of the European Parliament and of the Council of 7 March 2002 on access to, and interconnection of, electronic communications networks and associated facilities (Access Directive). OJ L 108, 24.04.2002, pp. 7–20
• [2] Directive 2002/20/EC of the European Parliament and of the Council of 7 March 2002 on the authorisation of electronic communications networks and services (Authorisation Directive). OJ L 108, 24.04.2002, pp. 21–32
• [3] Directive 2002/21/EC of the European Parliament and of the Council of 7 March 2002 on a common regulatory framework for electronic communications networks and services (Framework Directive). OJ L 108, 24.04.2002, pp. 33–50
• [4] Directive 2002/22/EC of the European Parliament and of the Council of 7 March 2002 on universal service and users’ rights relating to electronic communications networks and services (Universal Service Directive). OJ L 108, 24.04.2002, pp. 51–77
• [5] Kamiński F.: Charakterystyka pakietu reform regulacyjnych 2007. Biuletyn Informacyjny IŁ, 2008, nr 1, s. 1–22 (on-line), http://www.itl.waw.pl/publ/biuletyn
• [6] Kamiński F.: Inwestycyjne aspekty regulacji konkurencji na rynku komunikacji elektronicznej w Unii Europejskiej. Telekomunikacja i Techniki Informacyjne, 2005, nr 1–2, s. 3–22
• [7] Kamiński F.: Oddziaływanie regulacji konkurencji na nowe inwestycje oraz strukturę rynku komunikacji elektronicznej. Telekomunikacja i Techniki Informacyjne, 2006, nr 3–4, s. 19–43
• [8] Kamiński F.: Propozycje reform regulacyjnych 2007 w sektorze komunikacji elektronicznej Unii Europejskiej. Telekomunikacja i Techniki Informacyjne, 2008, nr 1–2, s. 20–50
• [9] Kamiński F.: Reformy regulacyjne dla rynku komunikacji elektronicznej na wokandzie Parlamentu Europejskiego (cz. 1). Biuletyn Informacyjny IŁ, 2008, nr 2, s. 1–18 (on-line), http://www.itl.waw.pl/publ/biuletyn
• [10] Kamiński F.: Regulacja konkurencji na wokandzie Komisji Europejskiej. Biuletyn Informacyjny IŁ, 2007, nr 4 (on-line), http://www.itl.waw.pl/publ/biuletyn
• [11] Kamiński F.: Wybrane aspekty inwestycyjne w przeglądzie pakietu regulacyjnego 2002. Przegląd Telekomunikacyjny + Wiadomości Telekomunikacyjne, 2007, nr 8–9, s. 837–845 (na płycie CD jako integralnej części PT+WT z materiałami Krajowego Sympozjum Telekomunikacji i Teleinformatyki KSTiT’2007)
• [12] Materiały konsultacyjne udostępnione na portalu Komisji Europejskiej, ec.europe.eu/information society/policy/ecomm/
• [13] Wniosek: Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniająca dyrektywy 2002/21/WE w sprawie wspólnych ram regulacyjnych sieci i usług łączności elektronicznej, 2002/19/WE w sprawie dostępu do sieci łączności elektronicznej oraz wzajemnych połączeń i 2002/20/WE w sprawie zezwoleń na udostępnienie sieci i usług łączności elektronicznej (przedstawiona przez Komisję), {SEK(2007) 1472}, {SEK(2007) 1473}, KOM(2007) 697 wersja ostateczna, Bruksela, dnia 13.11.2007
• [14] Wniosek: Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady zmieniająca dyrektywę 2002/22/WE w sprawie usługi powszechnej i związanych z sieciami i usługami łączności elektronicznej praw użytkowników oraz dyrektywę 2002/58/WE dotyczącą przetwarzania danych osobowych i ochrony prywatności w sektorze łączności elektronicznej oraz rozporządzenie (WE) nr 2006/2004 w sprawie współpracy w dziedzinie ochrony konsumentów (przedstawiona przez Komisję), {SEK(2007) 1472}, {SEK(2007) 1473}, KOM(2007) 698 wersja ostateczna, Bruksela, dnia 13.11.2007