Obecny stan prawny związany z poszukiwaniem i wydobyciem gazu ziemnego, w tym gazu z łupków

• Autorzy: Kaliski M. , Krupa M. , Sikora A. , Szurlej A.

Warianty tytułu

EN

The current legal environment surrounding the exploration and production of natural gas, including gas from shale

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

Autorzy opisali obecną sytuację (dokument określa linię stanu polskiego prawa jako podstawy do dalszych dywagacji na koniec kwietnia 2012 r.) w polskim systemie prawnym, skupiając się głównie na problemach, które mogły się pojawić lub pojawią się w okresie od momentu pozyskania koncesji na poszukiwanie lub wydobywanie gazu z łupków w Polsce. Jako że opis warunków, sposobu i zakresu udzielanych koncesji na poszukiwanie lub wydobywanie węglowodorów jest dostatecznie sprecyzowane na stronach Ministerstwa Środowiska, autorzy zdecydowali się nie opisywać tego procesu prawnego i administracyjnego. Dokument jest napisany przez inżynierów (nie przez prawników) dla lepszego zrozumienia procesów i po to, aby czytelnik mógł odnaleźć ducha polskiego prawa. Dokument jak już wspomniano nie dotyka samego procesu pozyskania koncesji, ale przede wszystkim pokazuje zagrożenia i problemy, które są związane przy tej okazji między innymi z ochroną środowiska (ocena oddziaływania na środowisko), planem ruchu zakładu górniczego, zarządzaniem programem odpadów wydobywczych, pozwoleniami wodnoprawnymi i na budowę oraz innymi dokumentami w tym decyzjami administracyjnymi związanymi z poszukiwaniem i wydobyciem gazu ziemnego z łupków. Autorzy w dokumencie zamieścili kilka wykresów ze schematami blokowymi przykładowych procedur administracyjnych, aby zilustrować proces i ułatwić poruszanie się nowych inwestorów - tzw. upstreamers w polskim środowisku prawnym dedykowanym poszukiwaniom i eksploatacji węglowodorów. Osobny rozdziat poświęcony jest kwestiom podatkowym. Analiza (bardzo krótka) usług związanych z poszukiwaniem i wydobyciem gazu ziemnego w Polsce, ze szczególnym uwzględnieniem gazu ziemnego z niekonwencjonalnych źródeł - w szczególności gazu ziemnego z łupków - jest wartością dodaną artykułu. Ponieważ wymogi prawne związane z realizacją prac geologicznych w Polsce będą się zmieniać w bardzo bliskiej przyszłości, opracowanie pokazuje aktualne status quo w celu wzmocnienia wiedzy nowych podmiotów rynku polskim tak, aby były lepiej przygotowane do nowych przepisów i możliwych rozwiązań, które mogą być realizowane w Polsce.

EN

This article describes the current situation (as of April 30th, 2012) in the Polish legal system related mainly to the problems which can occur or will arise during the period of petitioning for exploration or production rites for shale gas in Poland. As the exact description of the conditions, manner, and scope of licenses granted for prospecting or mining is sufficiently described in the pages of the Ministry of Environmental Protection, the article does not include this legal and administrative process. This text has been prepared by engineers, rather than by lawyers, for better understanding of the processes and to provide a common sense approach to understanding Polish law. The article, notably, does not touch on the granting process itself, but characterizes the risks and challenges associated with environmental protection (environmental impact assessment), planning of a mining plant, programs for managing extractive wastes, water permits, building permits, and other documents and administrative decisions related to the exploration and production of natural gas from shale. As an example, the article presents several charts with a block diagram to illustrate a process and facilitate the movements of investors - "upstreamers" in the Polish legal environment dedicated to the exploration and exploitation of hydrocarbons. A separate chapter is devoted to tax issues. Also included is a brief analysis of the available services related to exploration for and production of natural gas in Poland, with a particular focus on natural gas from unconventional sources, specifically, natural gas from shale. As the legal requirements related to the implementation of geological work in Poland seem likely to change in the near future, the article describes the current status in order to strengthen the knowledge of new entrants into the Polish market, to make them better prepared for the new regulations with possible solutions which can be implemented in Poland.

Słowa kluczowe

PL

raport; gaz ziemny; gaz z łupków; rozporządzenie; ustawa; prawo; opłata eksploatacyjna; obszary i tereny górnicze

EN

natural gas; shale gas; report; regulation; act; law; royalty; areas and mining areas

• Wydawca: Instytut Gospodarki Surowcami Mineralnymi i Energią PAN
• Czasopismo: Zeszyty Naukowe Instytutu Gospodarki Surowcami Mineralnymi i Energią PAN
• Rocznik: 2012
• Tom: nr 82
• Strony: 21--46
• Opis fizyczny: Bibliogr. 2 poz., tab.

Twórcy

autor

Kaliski M.

• AGH Akademia Górniczo-Hutnicza, Wydział Wiertnictwa, Nafty i Gazu, Kraków

autor

Krupa M.

• Instytut Studiów Energetycznych Sp. z o.o

autor

Sikora A.

• Instytut Studiów Energetycznych Sp. z o.o.

autor

Szurlej A.

• AGH Akademia Górniczo-Hutnicza, Wydzia³ Energetyki i Paliw, Kraków

Bibliografia

• 1. Pacek-Łopalewska A., 2009 - Procedura uzyskiwania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach realizacji przedsięwzięcia w kontekście poszukiwania i eksploatacji złóż węglowodorów w Polsce. Październik 2009.
• 2. Florkiewicz E., Kawicki A., 2009 - Postępowania administracyjne w sprawach określonych ustawą z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko, Zeszyt Metodyczny Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska nr 1, sierpień 2009.