Wpływ dyrektywy w sprawie gospodarowania odpadami wydobywczymi na funkcjonowanie zakładów górniczych w Polsce

• Autorzy: Dulewski J. , Madej B.

Warianty tytułu

EN

The impact of the Directive on the management of extractive wastes on the functioning of mining plants in Poland

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

Przedstawiono jeden z aspektów prowadzenia działalności górniczej, jakim jest postępowanie z tą częścią urobku, która nie jest kopaliną użyteczną, a której powstanie jest często nieuniknione w procesie eksploatacji. Na poziomie europejskim zasady gospodarowania odpadami pochodzącymi z poszukiwania, wydobywania, przeróbki i magazynowania surowców mineralnych reguluje Dyrektywa 2006/21/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 marca 2006 r. Dyrektywa została transponowana do polskiego systemu prawnego w ustawie z dnia 10 lipca 2008 r. o odpadach wydobywczych. Ustawa ta określa: zasady gospodarowania odpadami wydobywczymi oraz niezanieczyszczoną glebą, zasady prowadzenia obiektu unieszkodliwiania odpadów wydobywczych, procedury dotyczące uzyskiwania zezwoleń i pozwoleń w zakresie gospodarki odpadami wydobywczymi, procedury związane z zapobieganiem poważnym wypadkom w obiektach unieszkodliwiania odpadów wydobywczych kategorii A. W artykule przedstawiono główne obowiązki wytwórców i posiadaczy odpadów wydobywczych określone w ustawie. Opisano również niektóre kwestie techniczne związane z gospodarowaniem odpadami wydobywczymi, uregulowane w decyzjach Komisji Europejskiej i w aktach wykonawczych do ustawy. Decyzje Komisji Europejskiej dotyczą między innymi: kryteriów klasyfikacji obiektów unieszkodliwiania odpadów wydobywczych, charakterystyki odpadów wydobywczych, definicji odpadów obojętnych. W 2009 roku Komisja Europejska przyjęła dokument referencyjny w sprawie najlepszych dostępnych technik gospodarowania odpadami z przemysłu wydobywczego. Dokument ujmuje zagadnienia związane z gospodarką odpadami przeróbczymi i skałą płonną, z wyodrębnieniem działań, które można uznać za przykłady "dobrej praktyki". Posiadacze odpadów wydobywczych mają obowiązek dostosowania swojej działalności do przepisów ustawy do dnia 1 maja 2012 r., co wpłynie na funkcjonowanie zakładów górniczych w Polsce.

EN

The paper presents one aspect of the mining activity, i.e. is proceeding with that part of the excavated material, which is not useful mineral, but whose formation is often unavoidable in the process of exploitation. At European level, the principle of management of wastes from prospecting, extraction, processing and storage of minerals regulates the Directive 2006/21/EC of the European Parliament and the Council of 15 March 2006. The Directive was transposed into the Polish legal system by the act of 10 July 2008 on extractive wastes. This law specifies: the principles of management of extractive wastes and unpolluted soil, principles of conducting of mining wastes facility, the procedures for obtaining licenses and permits related to mining waste management, procedures for the prevention of major accidents in the mining waste facilities category A. The paper presents the main responsibilities of producers and holders of mining wastes as defined in the Act. It also discusses some technical matters related to management of extractive wastes, regulated in the decisions of the European Commission and the implementing legislation to the Act. Commission decisions relate to, inter alia: the criteria for the classification of extractive wastes, mining wastes characterization, the definition of inert waste. In 2009, the European Commission adopted a reference document on best available techniques for the management of wastes from extractive industries. The document recognizes issues related to tailings and waste-rock management, with separate activities that can be regarded as examples of "good practice". Holders of mining wastes are obliged to adjust their activities to the provisions of the Act until 1 May 2012, which will affect the functioning of the mining plants in Poland.

Słowa kluczowe

PL

odpady wydobywcze; górnictwo; przepisy prawne

EN

mining industry; extractive wastes; legal acts

• Wydawca: Instytut Gospodarki Surowcami Mineralnymi i Energią PAN
• Czasopismo: Zeszyty Naukowe Instytutu Gospodarki Surowcami Mineralnymi i Energią PAN
• Rocznik: 2011
• Tom: nr 81
• Strony: 69--81
• Opis fizyczny: Bibliogr. 14 poz.

Twórcy

autor

Dulewski J.

autor

Madej B.

• Wyższy Urząd Górniczy, Katowice,

Bibliografia

• 1. Decyzja Komisji Nr 2009/337/WE z dnia 20 kwietnia 2009 r. w sprawie definicji kryteriów klasyfikacji obiektów unieszkodliwiania odpadów zgodnie z załącznikiem III do dyrektywy. Dziennik Urzędowy UE seria L Nr 102 z dnia 22.04.2009 r.
• 2. Decyzja Komisji Nr 2009/360/WE z dnia 30 kwietnia 2009 r. uzupełniająca wymogi techniczne w odniesieniu do charakterystyki odpadów. Dziennik Urzędowy UE seria L Nr 110 z dnia 1.05.2009 r.
• 3. Decyzja Komisji Nr 2009/359/WE z dnia 30 kwietnia 2009 r. uzupełniająca definicję odpadów obojętnych w związku z wykonaniem przepisów art. 22 ust. 1 lit. f dyrektywy. Dziennik Urzędowy UE seria L Nr 110 z dnia 1.05.2009 r.
• 4. Dulewski J., Madej B., Waksmańska M., 2008 – Ustawa o odpadach wydobywczych i jej wpływ na działalność górniczą. Bezpieczeństwo Pracy i Ochrona Środowiska w Górnictwie Nr 12, s. 3–8.
• 5. Dulewski J., Madej B., Uzarowicz R., 2010 – Zagrożenie procesami termicznymi obiektów zagospodarowania odpadów z górnictwa węgla kamiennego. Gospodarka Surowcami Mineralnymi, t. 26, z. 3, s. 125–142.
• 6. Dyrektywa 2006/21/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 marca 2006 roku w sprawie gospodarowania odpadami pochodącymi z przemysłu wydobywczego oraz zmieniająca dyrektywę 2004/35/WE, Dziennik Urzędowy UE seria L Nr 102 z dnia 11.04.2006 r.
• 7. Madej B., 2007 – Nowe uwarunkowania w gospodarowaniu odpadami pochodzącymi z przemysłu wydobywczego. Zeszyty Naukowe Politechniki Śląskiej. Górnictwo. Nr 1751, z. 276, s. 111–119.
• 8. Raport w sprawie gospodarki odpadami wydobywczymi w 2010 r. Wyższy Urząd Górniczy. 2011 (materiały niepublikowane).
• 9. Reference Document on Best Available Techniques for Management of Tailings and Waste-Rock in Mining Activities. 2009 (http://eippcb.jrc.es).
• 10. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 5 kwietnia 2011 r. w sprawie szczegółowych kryteriów klasyfikacji obiektów unieszkodliwiania odpadów wydobywczych. Dz.U. 2011.86.477.
• 11. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 18 kwietnia 2011 r. w sprawie prowadzenia monitoringu obiektu unieszkodliwiania odpadów wydobywczych. Dz.U. 2011.92.535.
• 12. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 15 lipca 2011 r. w sprawie kryteriów zaliczania odpadów wydobywczych do odpadów obojętnych. Dz.U. 2011.175.1048.
• 13. Ustawa z dnia 4 lutego 1994 r. – Prawo geologiczne i górnicze. Dz.U. 2005.228.1947, z późn. zm.
• 14. Ustawa z dnia 10 lipca 2008 r. o odpadach wydobywczych. Dz.U. 2008.138.865, z późn. zm.