Warunki i procedury uzyskiwania koncesji na eksploatację węglowodorów w świetle nowego prawa geologicznego i górniczego oraz dyrektywy 94/22 UE

• Autorzy: Stefanowicz J. A.

Warianty tytułu

EN

Conditions and procedures for granting concessions for exploitation of hydrocarbons under regulations of new Geological and Mining Law and Directive 94/22/EC

• Konferencja: XX Konferencja z cyklu: Aktualia i perspektywy gospodarki surowcami mineralnymi : Krynica, 3-5 listopada 2010
• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

Praca obejmuje zagadnienia z pogranicza legislacji, wdrożeń nowych regulacji, stosowania prawa krajowego i prawa Unii Europejskiej w zakresie koncesjonowania eksploatacji węglowodorów. W świetle wprowadzenia zupełnie nowego prawa geologicznego i górniczego, w okresie realizacji wielu koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie złóż węglowodorów, problem uzyskania na nowych zasadach koncesji eksploatacyjnych jest istotny, co jest prezentowane w opracowaniu. Autor przedstawia m.in. ogólne rozwiązania nowego prawa geologicznego i górniczego dotyczące użytkowania górniczego, informacji geologicznej, kryteriów bilansowości oraz omawia nowy rozdział prawa o koncesjonowaniu węglowodorów. Praca zawiera krytyczne omówienie implementacji Dyrektywy 94/22 UE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 30 maja 1994 r. w sprawie warunków udzielania i korzystania z zezwoleń na poszukiwanie, badanie i produkcję węglowodorów oraz przesłanki i procedury stosowania przetargowego lub bezprzetargowego trybu przyznawania użytkowania górniczego. Prezentowane są problemy interpretacyjne prawa pierwszeństwa do uzyskania koncesji eksploatacyjnej oraz dysponowania informacją geologiczną. Ponadto omawiany jest obowiązek przedstawienia Planu Zagospodarowania Złoża, prawa do terenu górniczego oraz oceny oddziaływania na środowisko.

EN

The paper presents issues from the borderline of legislation, implementation of new regulations, application of national law and European Union law in the scope of granting concession for exploitation of hydrocarbons. The problem of granting of exploitation concessions in accordance with new regulation is very important in the context of introduction of completely new regulation - Geological and Mining Law, especially if one takes into account that new regulation will be introduced during realization of many concessions for prospecting for and exploration of hydrocarbons. This issue is presented in the paper. Author presents inter alia general regulation of the new Geological and Mining Law concerning the mining usufruct, the geological information, the economic viability criteria. Moreover, author presents the new charter of the Geological and Mining Law about granting of concessions for hydrocarbons. The paper includes a critical discussion of the implementation of Directive 94/22/EC of The European Parliament and of the Council of 30 May 1994 on the conditions for granting and using authorizations for the prospection, exploration and production of hydrocarbons and also conditions and procedures of applying tender or non-tender procedure of the establishment of the mining usufruct. The paper presents also the interpretation of problems with the right to demand the establishment of the mining usufruct for the entrepreneur own benefit, with priority over other parties and the right to the geological information. In addition, the Author discuss the obligation to submit deposit development plan, the right to mining area and assessment of the undertakings' effects on the environment.

Słowa kluczowe

PL

węglowodory; prawo geologiczne i górnicze; użytkowanie górnicze; własność górnicza; koncesje

EN

hydrocarbons; geological and mining law; mining usufruct; mining property; concessions

• Wydawca: Instytut Gospodarki Surowcami Mineralnymi i Energią PAN
• Czasopismo: Zeszyty Naukowe Instytutu Gospodarki Surowcami Mineralnymi i Energią PAN
• Rocznik: 2010
• Tom: nr 79
• Strony: 57--79
• Opis fizyczny: Bibliogr. 19 poz.

Twórcy

autor

Stefanowicz J. A.

• Kancelaria Juris, Warszawa

Bibliografia

• [1] Decyzja Rady 2003/33/WE z dnia 19 grudnia 2002 r. ustanawiającej kryteria i procedury przyjęcia odpadów na składowiska, na podstawie art. 16 i załącznika II dyrektywy 1999/31/WE (Dz. Urz.WE L 11 z 16.01.2003, str. 27, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 15, t. 7, str. 314, z późn. zm.).
• [2] Dyrektywa Rady 92/91/EWG z dnia 3 listopada 1992 r. dotyczącej minimalnych wymagań mających na celu poprawę warunków bezpieczeństwa i ochrony zdrowia pracowników w zakładach górniczych wydobywających kopaliny otworami wiertniczymi (Dz. Urz. WE L 348 z 28.11.1992, str. 9, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 5, t. 2, str. 118).
• [3] Dyrektywa Rady 92/104/EWG z dnia 3 grudnia 1992 r. w sprawie minimalnych wymagań w zakresie poprawy bezpieczeństwa i ochrony zdrowia pracowników odkrywkowego i podziemnego przemysłu wydobywczego (Dz. Urz.WE L 404 z 31.12.1992, str. 10, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 5, t. 2, str. 134, z późn. zm.).
• [4] Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 94/22/WE z dnia 30 maja 1994 r. w sprawie warunków udzielania i korzystania z zezwoleń na poszukiwanie, badanie i produkcję węglowodorów (Dz. Urz. WE L 164 z 30.06.1994, str. 3; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 6, t. 2, str. 262).
• [5] Dyrektywa Rady 1999/31/WE z dnia 26 kwietnia 1999 r. w sprawie składowania odpadów (Dz. Urz. WE L 182 z 16.07.1999, str. 1, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne rozdz. 15, t. 4, str. 228, z późn. zm.).
• [6] Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U.2000.98.1071).
• [7] Komunikat Rządu Rzeczypospolitej Polskiej dotyczący Dyrektywy 94/22/EC Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 30 maja 1994 r. w sprawie warunków przyznawania i korzystania z koncesji na poszukiwanie, badanie i produkcję węglowodorów oraz Kompetentnych Organów Władzy określonych na podstawie art. 10 Dyrektywy 94/22/EC (Dziennik Urzędowy UE poz. 2006/C 98/07).
• [8] MSSF 6 Poszukiwanie i ocena złóż mineralnych – wprowadzony ROZPORZĄDZENIEM KOMISJI (WE) NR 1910/2005 z dnia 8 listopada 2005 r. zmieniającym rozporządzenie (WE) nr 1725/2003 przyjmujące niektóre międzynarodowe standardy rachunkowości zgodnie z rozporządzeniem (WE) nr 1606/2002 Parlamentu Europejskiego i Rady w odniesieniu do MSSF (IFRS) 1 i 6, MSR (IAS) 1, 16, 19, 24, 38, 39, Interpretacji IFRIC 4 oraz Interpretacji IFRIC 5.
• [9] Nieć M., Jędrzejewska A., Sałaciński R, Stefanowicz J.A., Uberman R., 2008 – Problemy prawa geologicznego i górniczego oraz możliwe i niezbędne kierunki jego zmian. Prz. Geol. v. 55, nr 2, s. 107 –113.
• [10] Lipiński A., Mikosz R., 2003 – Ustawa Prawo geologiczne i górnicze. Komentarz, Dom Wydawniczy ABC, wyd. II.
• [11] Protokół z zebrania Prezydium Komitetu Zrównoważonej Gospodarki Surowcami Mineralnymi PAN z 6 marca 2008 r. (KZGSM/03/08).
• [12] Sprawozdanie podkomisji nadzwyczajnej do rozpatrzenia rządowego projektu ustawy – Prawo geologiczne i górnicze z dnia 28 kwietnia 2010 r. (druk nr 1696).
• [13] Stefanowicz J.A., 2009 –Wybrane problemy nowego prawa geologicznego i górniczego. Mat. XIX Konf. Aktualia i perspektywy gospodarki surowcami mineralnymi, Wyd. IGSMiE PAN, Kraków.
• [14] Stefanowicz J.A., 2006 – Wybrane problemy własności złóż surowców energetycznych. Sympozja i Konferencje nr 68, Wyd. IGSMiE PAN.
• [15] Szamałek K., 2008 – Wprowadzane, a pożądane zmiany w prawie geologicznym i górniczym. Gosp. Sur. Min. t. 24, z. 4/4.
• [16] Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz.U. z 2000r. Nr 46, poz. 543 z późn. zm.).
• [17] Ustawa z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości (Dz.U. 02.76.694).
• [18] Ustawa z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg krajowych (Dz.U.2003.80.721, ze zm.).
• [19] Ustawa z dnia 17 maja 1989 r. – Prawo geodezyjne i kartograficzne (Dz.U. 2005.240. 2027, ze zm.).