Koncepcja instytucji katastru jako organizacji odpowiedzialnej za utrzymanie ładu prawnego gruntów

• Autorzy: Nogalski B. , Klimek A.

Warianty tytułu

EN

An idea of the cadastral institution as an organisation responsible for maintaining the legal order of lands

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

Głównym celem artykułu jest przedstawienie koncepcji administracji katastralnej - organizacji o charakterze administracji publicznej odpowiedzialnej za utrzymanie ładu prawnego gruntów oraz uzasadnienie potrzeby jej utworzenia. W artykule przedstawiono proces tworzenia koncepcji z wykorzystaniem instrumentów organizacji i zarządzania. W dwóch częściach, badawczej i koncepcyjnej, opisano poszczególne etapy tego procesu. W części badawczej wykazano celowość skracania procesu inwestycyjnego, określono udział geodezji i kartografii w tym procesie. Przedstawiono także wyniki analizy kluczowych procesów, w których uczestniczy administracja geodezyjna i kartograficzna oraz wyniki badań istotnych parametrów organizacyjnych służby geodezyjnej i kartograficznej (ze szczególnym uwzględnieniem powiatowej administracji geodezyjnej i kartograficznej). W części drugiej zaprezentowano koncepcje rozwiązań organizacyjnych, niezbędnych dla utrzymania w Polsce ładu prawnego gruntów, a także zapewniających systemowe wsparcie inwestora poprzez zagwarantowanie mu dostępu do informacji niezbędnej w procesie inwestycyjnym. Wychodząc od koncepcji procesów określono elementy struktury organizacyjnej administracji katastralnej i jej konfigurację w aparacie administracyjnym państwa. Przedstawiono także przepływy finansowe związane z wprowadzeniem zmian oraz określono termin zwrotu poniesionych nakładów.

EN

The main aim of the article is to present the concept of cadastral administration - an organizational form of public administration responsible for maintaining the legal order of lands and also to justify the need for its creation. The article describes the process of creating the cadastral concept using the organization and management instruments. In the research and conceptual parts all stages of this process are investigated. In the research part the need for shortening the investment process is discussed and the contribution of geodesy and cartography to his process is determined. This part also examines the analysis results of key terms in which geodetic and cartographic administration participates and the results of research on significant organizational parameters of geodetic and cartographic service (with a special focus on the county geodetic and cartographic administration). The second part of the article offers proposals for organizational solutions, needed to maintain the legal order of lands in Poland and also to ensure investor’s system support by providing him access to information essential in the investment process. Starting with the concept of processes, elements of the organizational structure of cadastral administration and its configuration in the state administrative apparatus have been determined. In addition, financial flows connected with implementing changes are presented together with specification of the payback period.

Słowa kluczowe

PL

kataster; grunty; przepisy prawne

EN

cadastre; lands; legal regulations

• Wydawca: Wydawnictwo SIGMA-NOT
• Czasopismo: Przegląd Geodezyjny
• Rocznik: 2014
• Tom: R. 86, nr 3
• Strony: 3--14
• Opis fizyczny: Bibliogr. 7 poz., rys., wykr.

Twórcy

autor

Nogalski B.

• Uniwersytet Gdański

autor

Klimek A.

• Uniwersytet Gdański

Bibliografia

• [1] Boni M. (red.): Raport POLSKA 2030, www.polska2030.pl, 2009
• [2] Klimek A.: Koncepcja instytucji katastru jako organizacji odpowiedzialnej za utrzymanie ładu prawnego gruntów. Praca doktorska, Uniwersytet Gdański, Gdańsk 2013
• [3] Nogalski B., Klimek A., Nikiel M. E., Wenta J., Dzięcielski O.: Porządkowanie prawa na gruncie. Modernizacja ewidencji czy rozwiązania strukturalne? XIV Konferencja Naukowo-Techniczna Pt. Modernizacja ewidencji gruntów i budynków w świetle polityk europejskich, Kalisz 2009
• [4] Nogalski B., Klimek A.: Proces jako czynnik kształtujący struktury administracji publicznej na przykładzie instytucji katastru, [w:] Restrukturyzacja w obliczu nowych wyzwań gospodarczych. Zarządzanie-Strategia-Analiza, opracowanie i redakcja naukowa R. Borowiecki, A. Jaki, Katedra Ekonomiki i Organizacji Przedsiębiorstw, Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie, Fundacja Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie, Kraków 2010 (a)
• [5] Nogalski B., Klimek A.: Implementation of enterprise managerial tools in public services based on the example of the cadastre institution: Organization and Management, year 2010 No. 1 (139), The Committee on Organizational and Management Sciences & Warsaw School of Economics, Warsaw 2010 (b)
• [6] Nogalski B., Klimek A.: Instytucja katastru jako czynnik wzrostu gospodarczego [w:] Ekonomiczne problemy synchronizacji zachowań gospodarczych instytucji i przedsiębiorstw w Polsce i Unii Europejskiej, redakcja naukowa: S. Piocha, B. Granosik. Wydawnictwo uczelniane Politechniki Koszalińskiej, Koszalin 2011 (a)
• [7] Nogalski B., Klimek A.: Analiza strumienia zgłoszeń prac geodezyjnych w powiatowej jednostce administracji geodezyjnej i kartograficznej [w:] Falencikowski T. (red.): Działanie współczesnych przedsiębiorstw, Wyższa Szkoła Bankowa w Gdańsku oraz CeDeWu Sp. z o.o. Warszawa 2011 (b)