Zwalczanie zagrożeń terrorystycznych w reżimach stopni alarmowych : wyzwania i praktyczne trudności

• Autorzy: Stelmach Jarosław

Identyfikatory

DOI

10.37055/sbn/152011

Warianty tytułu

EN

Fighting Terrorist Threats in Alert Rank Regimes : Challenges and Practical Difficulties

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

Badania w zakresie obowiązywania stopni alarmowych w Polsce nie mają długiej historii. Wynika to z faktu, że reżimy te zostały wprowadzone w 2016 roku ustawą antyterrorystyczną, a pierwotnie obowiązywały w innym kształcie na podstawie przepisów o zarządzaniu kryzysowym, dopiero od 2007 roku. Obecnie brak jest opublikowanych empirycznych wyników badań z realizacji zadań w stopniach alarmowych. Celem badań zaprezentowanych w niniejszej publikacji było zidentyfikowanie oraz omówienie podstawowych zagadnień problemowych w obszarach praktycznego wymiaru funkcjonowania stopni alarmowych. Zdaniem autora, prawidłowe ich opisanie może stanowić źródło wiedzy zarówno w wymiarze naukowym jak i praktycznym, dając możliwość poszerzenia obszaru badań w wyeksponowanych w ten sposób tematach. Aby zrealizować zakładany cel przyjęta została diagnostyczna strategia badawcza, a wypracowana diagnoza w niniejszym przedmiocie badań ma pełnić rolę dyskryptywno-ewaluacyjną. W przygotowaniu niniejszego artykułu wykorzystano kombinacyjne podejście badawcze. Do zbadania problemu wykorzystano metodę analizy literatury oraz aktów prawnych i obserwację uczestniczącą. Ta aktywna obserwacja i doświadczenia praktyczne udokumentowane zostały w arkuszach obserwacji, których ustrukturyzowana forma pozwoliła na uzyskanie wiarygodnych i popartych materiałem empirycznym wyników badawczych. Autor podczas swojej wieloletniej służby w Żandarmerii Wojskowej, jako badacz i nauczyciel akademicki z obszaru bezpieczeństwa oraz jako ekspert wykonujący liczne szkolenia i audyty w obiektach użyteczności publicznej i infrastrukturze krytycznej miał możliwość uczestniczyć wielokrotnie w rozważaniach teoretycznych, dyskusjach środowiskowych, prezentacjach i ćwiczeniach z zakresu realizacji zadań antyterrorystycznych w tym w stopniach alarmowych. W tekście zaprezentowano kilkanaście obszarów problemowych mających realne i krytyczne znaczenie dla jakości wykonywanych zadań antyterrorystycznych w reżimach stopni alarmowych. Uzyskane i przedstawione w artykule empiryczne wyniki naukowych dociekań mogą stanowić materiał wyjściowy do prowadzenia kolejnych badań lub do wyprowadzania konstruktywnych wniosków o charakterze korekcyjnym oraz naprawczym.

EN

Research into the validity of alert levels in Poland does not have a long history. This is because these regimes were introduced in 2016 by the anti-terrorism law and were originally introduced in a different form under the provisions on crisis management, only from 2007. Currently, there are no published empirical results of research on the implementation of tasks in the alert grades. The purpose of the rese¬arch presented in this publication was to identify and discuss the basic problem issues in the areas of the practical dimension of the functioning of alert levels. According to the author, their correct description can be a source of knowledge both in the scientific and practical dimensions, allowing expanding the area of research on the topics highlighted in this way. To achieve the assumed goal, a diagnostic research strategy was adopted, and the developed diagnosis in this subject of research is to play a discriminative and evaluative role. A combinational research approach was used in the preparation of this article. The method of analysis of literature and legal acts, as well as participant observation, were used to investigate the problem. This active observation and practical experience have been documented in observation sheets, the structured form of which allowed to obtain reliable research results supported by empirical material. During his many years of service in the Military Police, as a researcher and academic teacher in the field of security, and as an expert carrying out numerous training and audits in public facilities and critical infrastructure, the author had the opportunity to participate many times in theoretical considerations, environmental discussions, presentations and exercises in the field of task implementation anti-terrorist activities, including alert levels. The text presents several problem areas of real and critical importance for the quality of counter-terrorist tasks performed in the regimes of alert levels. The empirical results of scientific research obtained and presented in the article may constitute the starting material for conducting further research or for drawing constructive conclusions of a corrective and remedial nature.

Słowa kluczowe

PL

stopnie alarmowe; antyterroryzm; działania antyterrorystyczne; terroryzm; zamach terrorystyczny

EN

alert levels; antiterrorism; anti-terrorist activities; terrorism; terrorist acts

• Wydawca: Wojskowa Akademia Techniczna im. Jarosława Dąbrowskiego
• Czasopismo: Studia Bezpieczeństwa Narodowego
• Rocznik: 2022
• Tom: R. 12, Nr 25
• Strony: 55--70
• Opis fizyczny: Bibliogr. 18 poz.

Twórcy

autor

Stelmach Jarosław

• Wyższa Szkoła Bezpieczeństwa Publicznego i Indywidualnego Apeiron w Krakowie

• https://orcid.org/0000-0003-4936-9231

Bibliografia

• [1] Bendyk, E., Buras, P., 2022. Polska wobec wojny, Polska w świecie po wojnie. Zadania na nowy czas, Fundacja Batorego, https://www.batory.org.pl/publikacja/polska-wobec-wojny-polska-w-swiecie-po-wojnie-zadania-na-nowy-czas/ [dostęp: 27 czerwca 2022].
• [2] Bałamut, A., Problem bezpieczeństwa energetycznego Polski w latach 2015–2020. Krakowskie Studia Międzynarodowe, XVII:2020 nr 2, s. 215-228, DOI: 10.34697/2451-0610-ksm-2020-2-016.
• [3] Repetowicz, W., 2022. Rosja wzmaga działania hybrydowe przeciwko Polsce i Europie. Konieczna kompleksowa strategia [online]. Defence24. Dostępne pod adresem: https://defence24.pl/geopolityka/rosja-wzmaga-dzialania-hybrydowe-przeciwko-polsce-i-europie-konieczna-kompleksowa-strategia-analiza [dostęp: 27 czerwca 2022].
• [4] Chunlin, L., Chong-Kuan, T., Yea-Saen, F. i Tat-Seng, L., 2012. The Security Risk Assessment Methodology, Procedia Engineering, Volume 43. s. 600-609, DOI: 10.1016/j.proeng.2012.08.106.
• [5] Ministerstwo Spraw Wewnętrznych i Administracji, 2022. System antyterrorystyczny RP [online]. Dostępne pod adresem: https://www.gov.pl/web/mswia/system-antyterrorystyczny-rp [dostęp: 27 czerwca 2022].
• [6] Safety Project, 2022. Galeria realizacji – archiwum [online]. Dostępne pod adresem: https://www.safetyproject.pl/o-nas/galeria-realizacji/ [dostęp: 27 czerwca 2022].
• [7] Ustawa z dnia 10 czerwca 2016 r. o działaniach antyterrorystycznych, Dz.U. 2016 poz. 904.
• [8] Węglowski, M., G., 2018. Działania antyterrorystyczne, komentarz, Warszawa: Wolters Kluwer, 145-153.
• [9] Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 25 lipca 2016 r. w sprawie zakresu przedsięwzięć wykonywanych w poszczególnych stopniach alarmowych i stopniach alarmowych CRP, Dz.U. 2016 poz. 1101.
• [10] Wróbel, R., 2018. Stopnie alarmowe w działaniach antyterrorystycznych organów administracji publicznej, Warszawa: Szkoła Główna Służby Pożarniczej.
• [11] Zubrzycki, W., Jałoszyński, K., Babiński, A., red. 2016. Polska ustawa antyterrorystyczna – odpowiedź na zagrożenia współczesnym terroryzmem, Szczytno: Wyższa Szkoła Policji w Szczytnie.
• [12] Wróbel, R., 2020. Conditions determining decisions on the announcement, change and revocation of alert levels and CRP alert levels, Scientific Journal of the Military University of Land Forces, Volume 52, Number 2(196), s. 436-448, DOI: 10.5604/01.3001.0014.2546.
• [13] Klat-Wertelecka, L., 2014. Organy szkoły wyższej w postępowaniu administracyjnym, w: Zarządzanie szkołą wyższą, red. Blicharz, J., Chrisidu-Budnik, A., Sus, A., Uniwersytet Wrocławski: Wrocław, 124.
• [14] Boć, J. , 2005. Red. J. Boć, Prawo administracyjne, Kolonia Limited: Wrocław, 140.
• [15] Ustawa z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób i mienia, (Dz.U. 1997 nr 114 poz. 740).
• [16] Zarządzenie nr 82 Rektora Uniwersytetu Warszawskiego z dnia 22 listopada 2017 r. w sprawie procedur postępowania na Uniwersytecie Warszawskim w sytuacji wprowadzenia poszczególnych stopni alarmowych oraz wprowadzeniu stopni alarmowych dla zagrożeń w cyberprzestrzeni CRP na obszarze kraju.
• [17] Zarządzenie nr 3/2020/2021 Rektora Akademii Wychowania Fizycznego Józefa Piłsudskiego w Warszawie z dnia 20 października 2020 r.
• [18] Zarządzenie nr 86/2022 Rektora Uniwersytetu Wrocławskiego z dnia 22 kwietnia 2022 r. w sprawie wprowadzenia stopnia alarmowego CHARLIE-CRP.