Partycypacja społeczna w planowaniu przestrzennym - stan obecny i wyzwania

• Autorzy: Kafka Krzysztof

Identyfikatory

DOI

10.5604/01.3001.0015.8517

Warianty tytułu

EN

Social participation in spatial planning - current situation and challenges

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

Warunkiem skutecznego oraz sprawnego planowania przestrzennego jest włączenie jak najszerszych grup uczestników w procesy i procedury sporządzania dokumentów planistycznych na poziomie prawa lokalnego, a w szczególności miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz studiów uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego. Partycypanci społeczni w planowaniu przestrzennym, będący pewnym podzbiorem wszystkich partycypantów, stanowią bardzo szeroką oraz zróżnicowaną wewnętrznie grupę. Ich udział w procesach i procedurach planistycznych jest uwarunkowany przepisami prawa oraz ogólnie przyjętymi zasadami tzw. dobrej praktyki planistycznej i administracyjnej. W obecnym stanie prawnym decydujący głos w zakresie partycypacji społecznej w planowaniu przestrzennym mają organy gminy. To od decyzji wójta, burmistrza oraz prezydenta miasta, a w mniejszym stopniu od urbanisty i planisty, zależą przyjęte rozwiązania planistyczne. W praktyce planistycznej partycypacja jest realizowana w bardzo ograniczonym zakresie, określonym przepisami obowiązującej ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Udział społeczny w procesach i procedurach planowania przestrzennego szczebla lokalnego powinien być realizowany w formie szerokiej oraz otwartej partycypacji społecznej. Jej uczestnikami powinny być zarówno osoby fizyczne, prawne jak i formalne oraz nieformalne grupy społeczne. W artykule przeanalizowano aktualny stan regulacji prawnych w Polsce w zakresie partycypacji oraz przewidywane kierunki zmian w tym zakresie.

EN

A condition for effective and efficient spatial planning is the involvement of the broadest possible groups of participants in the processes and procedures of establishing local planning documents, particularly local zoning plans and spatial development conditions and directions studies. The social participants in spatial planning, being a certain subset of all stakeholders, constitute a very broad and internally diversified group. Their participation in the planning processes is conditioned by the provisions of law and the generally accepted principles of the so-called good planning practice. As a result, in the current state, the deciding vote on the scope of social participation in spatial planning rests with the municipal authorities. It depends on the decision of the mayor of the municipality, and to a lesser extent on the urban planner. In practice, social participation is carried out to a very limited extent, as specified by the provisions of the current law on spatial planning and development. Social participation in planning should be carried out in the form of broad and open social participation. Its participants should be both natural and legal persons as well as formal and informal social groups. The article analyzes the current state of legal regulations in the field of participation and the expected directions of changes in this area.

Słowa kluczowe

PL

planowanie przestrzenne; partycypacja społeczna; dyskusja planistyczna

EN

spatial planning; social participation; planning discourse

• Wydawca: BUILDER CORP Sp. z o.o.
• Czasopismo: Builder
• Rocznik: 2022
• Tom: R.26, nr 6
• Strony: 47--49
• Opis fizyczny: Bibliogr. 10 poz.

Twórcy

autor

Kafka Krzysztof

• Politechnika Śląska, Wydział Architektury

• https://orcid.org/0000-0002-7280-1259

Bibliografia

• [1] Basaj, M. (2013). Instrumenty partycypacji społecznej w teorii i praktyce zintegrowanego zarządzania miastem. Acta Universitatis Nicolai Copernici. Zarządzanie, 40, 279-288.
• [2] Stocki, R., Prokopowicz, P., & Żmuda, G. (2008). Pełna partycypacja w zarządzaniu. Tajemnica sukcesu największych eksperymentów menedżerskich świata. Oficyna Wolters Kluwer Bussiness.
• [3] Słownik wyrazów obcych. (2011). Wydawnictwo Naukowe PWN.
• [4] Zastawnik, A. (2015). Spatial planning with public participation. Czasopismo Techniczne, Architektura Zeszyt 1A. Cracow University of Technology.
• [5] Kobielska, K. (2015). Partycypacja społeczna w panowaniu przestrzennym na przykładzie Polski. Acta Universitatis Wratoslawiensis No 3656. Prawo CCCXVIII. Wrocław 2015.
• [6] Przestrzeń do dialogu. (2017). Instytut Rozwoju Miast i Regionów. Ministerstwo Inwestycji i Rozwoju Departament Polityki Przestrzennej.
• [7] Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, t. j. Dz. U. z 2022 r. poz. 503. Internetowy System Aktów Prawnych https://isap.sejm.gov.pl (dostęp 26.04.2022).
• [8] Projekt ustawy o zmianie ustawy o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym oraz niektórych ustaw, (2022) (testimony of Ministerstwo Rozwoju i Technologii). https://www.gov.pl/web/rozwoj-technologia/prekonsultacje-zmiany-ustawy-o-planowaniu-i-zagospodarowaniu-przestrzennym-reforma-systemu (dostęp 24.04.2022).
• [9] Olejniczak, P. (2015). Partycypacja społeczna jako podstawa społeczeństwa obywatelskiego. Prace Naukowe Wałbrzyskiej Wyższej Szkoły Zarządzania i Przedsiębiorczości, 31(1), 111-121.
• [10] Kafka, K. (2014). Modele współdziałania uczestników planowania przestrzennego. Wydawnictwo Politechniki Śląskiej.

Uwagi

Artykuł umieszczony w części "Builder Science"

Opracowanie rekordu ze środków MEiN, umowa nr SONP/SP/546092/2022 w ramach programu "Społeczna odpowiedzialność nauki" - moduł: Popularyzacja nauki i promocja sportu (2022-2023).