Wpływ systemu dofinansowania prac budowlano-konserwatorskich oraz nieprzewidzianych czynników zewnętrznych na zagrożenia procesu inwestycyjnego w obiektach zabytkowych

• Autorzy: Ałykow Krzysztof , Zalisko Marek , Bednarz Łukasz , Krupa Michał , Jasieńko Jerzy

Identyfikatory

DOI

10.48234/WK72IMPACT

Warianty tytułu

EN

Impact of the system of co-financing construction and conservation works and unforeseen external factors on threats to the real estate development process in historic buildings

• Języki publikacji: PL EN

Abstrakty

PL

Celem artykułu jest poddanie analizie zagrożeń dla realizacji prac budowlano-konserwatorskich współfinansowanych ze środków zewnętrznych na przykładzie dofinansowania Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego Rzeczypospolitej Polskiej w ramach programu Ochrona Zabytków ze względu na jego uniwersalność, dostępność oraz wzorcowość dla programów jednostek samorządu terytorialnego. Program finansowany jest ze środków przyznawanych na podstawie rozporządzenia Ministra Kultury z 16 sierpnia 2017 oraz środków Narodowego Funduszu Ochrony Zabytków. Przedmiotowa analiza została oparta na wieloletnich doświadczeniach autorów w przygotowaniu prac budowlano-konserwatorskich w obiektach zabytkowych, realizowanych przy finansowym wsparciu instytucji rządowych i samorządowych i nadzorze nad ich realizacją. Przedstawia ona także propozycje na szczeblu krajowym, mające na celu usprawnienie procesu przygotowania i realizacji prac budowlano-konserwatorskich współfinansowanych ze środków zewnętrznych.Celem artykułu jest poddanie analizie zagrożeń dla realizacji prac budowlano-konserwatorskich współfinansowanych ze środków zewnętrznych na przykładzie dofinansowania Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego Rzeczypospolitej Polskiej w ramach programu Ochrona Zabytków ze względu na jego uniwersalność, dostępność oraz wzorcowość dla programów jednostek samorządu terytorialnego. Program finansowany jest ze środków przyznawanych na podstawie rozporządzenia Ministra Kultury z 16 sierpnia 2017 oraz środków Narodowego Funduszu Ochrony Zabytków. Przedmiotowa analiza została oparta na wieloletnich doświadczeniach autorów w przygotowaniu prac budowlano-konserwatorskich w obiektach zabytkowych, realizowanych przy finansowym wsparciu instytucji rządowych i samorządowych i nadzorze nad ich realizacją. Przedstawia ona także propozycje na szczeblu krajowym, mające na celu usprawnienie procesu przygotowania i realizacji prac budowlano-konserwatorskich współfinansowanych ze środków zewnętrznych.

EN

The aim of this article is to analyze the threats to the implementation of construction and conservation works co-financed from external funds, on the example of the co-financing from the Minister of Culture and National Heritage of the Republic of Poland under the Monument Protection program due to its universality, accessibility, and exemplary nature for programs of local government units. The Program is funded from means distributed based on the Regulation of the Minister of Culture of August 16, 2017, and the means of the National Monument Protection Fund. The analysis in question was based on the authors’ rich experience in the preparation and supervision of construction and conservation works in historic buildings performed with the financial support of government and local government institutions. It also presents proposals at the national level aimed at streamlining the process of preparation and implementation of construction and conservation works co-financed from external funds.

Słowa kluczowe

PL

dziedzictwo architektoniczne; program dofinansowania inwestycji; prawny i finansowy aspekt prac konserwatorskich

EN

architectural heritage; project cofinancing program; legal and financial aspects of conservation works

• Wydawca: Zarząd Główny Stowarzyszenia Konserwatorów Zabytków
• Czasopismo: Wiadomości Konserwatorskie
• Rocznik: 2022
• Tom: Nr 72
• Strony: 20--32
• Opis fizyczny: Bibliogr. 28 poz.

Twórcy

autor

Ałykow Krzysztof

• Zespół Inżynierów Ałykow

• https://orcid.org/0000-0002-5526-4551

autor

Zalisko Marek

• Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii Uniwersytetu Wrocławskiego

• https://orcid.org/0000-0003-2352-0108

autor

Bednarz Łukasz

• Wydział Budownictwa Lądowego i Wodnego Politechniki Wrocławskiej

• https://orcid.org/0000-0002-1245-6027

autor

Krupa Michał

• Wydział Architektury Politechniki Krakowskiej

• https://orcid.org/0000-0002-2199-0598

autor

Jasieńko Jerzy

• Wydział Budownictwa Lądowego i Wodnego Politechniki Wrocławskiej

• https://orcid.org/0000-0002-8574-6121

Bibliografia

• Opracowania / Secondary sources
• 1. Ałykow Krzysztof, Napiórkowska-Ałykow Magdalena, Bauunterlagen für denkmalgeschutzte Objekte – Vorschläge für zusätzliche Anforderungen im Kontent der geltenden Rechtsbestimmungen, [w:] Fachwerk-Architektur – gemeinsames Erbe, red. Paweł Matuszczyk, Agata Lewandowska, Szczecin 2009a.
• 2. Ałykow Krzysztof, Napiórkowska-Ałykow Magdalena, Between Conservators Theory And Modern Construction’s Codes. Renovation Of Roof Of 16th Century Salt House In Lubań, Lower Silesia, Poland, [w:] SHATIS’19 – Structural Health Assessment of Timber Structures, red. Jorge M. Branco, Elisa Poletti, Hélder M. Sousa, Guimarăes 2019.
• 3. Ałykow Krzysztof, Napiórkowska-Ałykow Magdalena, Der Investitionsprozess bei der Ausführung von Renovierungen an Historischen Objekten – Probleme und Risiken, [w:] Fachwerk-Architektur – gemeinsames Erbe, red. Paweł Matuszczyk, Agata Lewandowska, Hagenow 2008c.
• 4. Ałykow Krzysztof, Napiórkowska-Ałykow Magdalena, Investments process for structure repair of monumental buildings – problems and hazards and a proposition of additional requirements in the light of present law regulations, „Wiadomości Konserwatorskie – Journal of Heritage Conservation” 2009b, nr 26, s. 646–658.
• 5. Ałykow Krzysztof, Napiórkowska-Ałykow Magdalena, On the inadequate modelling of the structure of architectural heritage, „Wiadomości Konserwatorskie – Journal of Heritage Conservation” 2015, nr 41.
• 6. Ałykow Krzysztof, Napiórkowska-Ałykow Magdalena, Remonty obiektów zabytkowych – problemy i zagrożenia procesu inwestycyjnego, „Renowacje i Zabytki” 2008a, nr 4 (28).
• 7. Ałykow Krzysztof, Napiórkowska-Ałykow Magdalena, Remonty obiektów zabytkowych – problemy i zagrożenia procesu inwestycyjnego, [w:] Inżynieryjne Problemy Od- nowy Staromiejskich Zespołów Zabytkowych, Kraków 2008b.
• 8. Bednarz Łukasz J., Drygała Izabela J., Dulińska Joanna M., Gentilini Cristina, Jasieńko Jerzy, Kuśnierz Kazimierz, From digital surveying to heritage analysis on the example of a baroque church: a proposal for structural strengthening and monitoring, „Wiadomości Konserwatorskie – Journal of Heritage Conservation” 2021, nr 65.
• 9. Chernyshev Denis, Dyomin Mykola, Krupa Michał, Kulikov Petro, Kuśnierz-Krupa Dominika, The issues of preservation and revitalization of residential, public and industrial buildings from the second half of the 19th and early 20th centuries in Kyiv and Krakow, „Wiadomości Konserwatorskie – Journal of Heritage Conservation” 2019, nr 60.
• 10. Gołaczyński Jacek, Współpraca w sprawach cywilnych i handlowych w Unii Europejskiej, Warszawa 2007.
• 11. Krawczyk Janusz, Polish Monument Conservation In the Face of Changing Historical Contexts. Tradition, Identity, Dialogue, [w:] Heritage for future, red. Bogusław Szmygin, 2016, nr 1 (3).
• 12. Murzyn-Kupisz Monika, Values of cultural heritage In the context of socio-ecomomics, [w:] Heritage value assessment systems – the problems and the state of research, red. Bogusław Szmygin, Warszawa 2016.
• 13. Pisuliński Jerzy, Europejski nakaz zapłaty, „Europejski Przegląd Sądowy” 2008, nr 1 (28).
• 14. Weitz Karol, Projektowane zmiany rozporządzenia nr 44/2001, [w:] Europejskie prawo procesowe cywilne i kolizyjne, red. Paweł Grzegorczyk, Karol Weitz, Warszawa 2012.
• 15. Zalisko Marek, Instrumenty prawne w obszarze współpracy sądowej w sprawach cywilnych i handlowych w Unii Europejskiej, Wrocław 2011.
• 16. Zalisko Marek, Komentarz do art. 52, 53–54, 63, 162, 172, 178, 182, 224, 322, 332, 346, 350–352, 355, 357, 364 Kodeksu postępowania cywilnego, [w:] Kodeks postępowania cywilnego. Komentarz do ustawy z 4.7.2019 r. o zmianie ustawy – Kodeks postępowania cywilnego oraz niektórych innych ustaw, red. Jacek Gołaczyński, Dariusz Szostek, Warszawa 2019.
• 17. Zalisko Marek, Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1215/2012 z dnia 12 grudnia 2012 r. w sprawie jurysdykcji i uznawania orzeczeń sądowych oraz ich wykonywania w sprawach cywilnych i handlowych, [w:] Meritum. Postępowanie cywilne, t. 2: Postępowanie egzekucyjne, arbitrażowe i międzynarodowe, red. Izabela Gil, Dagmara Kornobis-Romanowska, Warszawa 2021.
• Akty prawne / Legal acts
• 18. Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej, Seria L 352 z 24 XII 2013.
• 19. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1215/2012 z 12 XII 2012 w sprawie jurysdykcji i uznawania orzeczeń sądowych oraz ich wykonywania w sprawach cywilnych i handlowych (wersja przekształcona), Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej, Seria L 351 z 20 XII 2012.
• 20. Rozporządzenie (WE) nr 805/2004 Parlamentu Europejskiego i Rady z 21 IV 2004 w sprawie utworzenia Europejskiego Tytułu Egzekucyjnego dla roszczeń bezspornych, Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej, Seria L 143 ze zm.
• 21. Rozporządzenie (WE) nr 861/2007 Parlamentu Europejskiego i Rady z 11 VII 2007 ustanawiające europejskie postępowanie w sprawie drobnych roszczeń, Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej, Seria L 199 ze zm.
• 22. Rozporządzenie (WE) nr 1896/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z 12 XII 2006 ustanawiające postępowanie w sprawie europejskiego nakazu zapłaty, Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej, Seria L 399 ze zm.
• 23. Uchwała Regionalnej Izby Obrachunkowej w Kielcach z 24 XI 2010, 62/2010.
• 24. Uchwała Regionalnej Izby Obrachunkowej w Olsztynie z 23 V 2013, 0102-195/13.
• 25. Uchwała Regionalnej Izby Obrachunkowej w Opolu z 3 XI 2010, 23/54/2010.
• 26. Ustawa z 23 VII 2003 o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami, Dz.U. z 2021, poz. 710 ze zm.
• 27. Wyrok NSA z 20 X 2009, II OSK 1637/08.
• Źródła elektroniczne / Electronic sources
• 28. Program Ministra Kultury i Dziedzictwa Narodowego 2021 Ochrona Zabytków, https://www.gov.pl/web/kulturaisport/ochrona-zabytkow3 (dostęp: 16 X 2021).

Uwagi

Opracowanie rekordu ze środków MEiN, umowa nr SONP/SP/546092/2022 w ramach programu "Społeczna odpowiedzialność nauki" - moduł: Popularyzacja nauki i promocja sportu (2022-2023).