Dekompozycja systemu obronnego państwa w systemie bezpieczeństwa narodowego

• Autorzy: Wojnarowski J.

Warianty tytułu

EN

Decomposition of state defence system in national security system

• Języki publikacji: PL EN

Abstrakty

PL

Artykuł stanowi pokłosie badań prowadzonych przez autora po dokonanym strategicznym przeglądzie bezpieczeństwa narodowego i ukazaniu się Białej Księgi Bezpieczeństwa Narodowego RP. W artykule udokumentowana została dekompozycja systemu obronnego państwa w ramach budowanego systemu bezpieczeństwa narodowego RP. Obecnie stanowi on jeden z podsystemów operacyjnych systemu bezpieczeństwa narodowego, a w skład jego struktury obecnie wchodzą: działania dyplomatyczne; działania w sferze militarnej; działania służb specjalnych (wywiadu i kontrwywiadu) oraz przemysłowy potencjał obronny. Wymienione elementy podsystemu obronnego zostały scharakteryzowane w zakresie celów, pełnionych misji i realizowanych zadań. Podsystem obronny państwa powinien być tak zorganizowany, aby zapewnić nieprzerwane funkcjonowanie organów władzy publicznej zarówno w czasie normalnego funkcjonowania państwa, w tym kryzysu, jak i stanów nadzwyczajnych (stanie wojennym, wyjątkowym, klęski żywiołowej). Zakłada się, że tak skonstruowana struktura systemu obronnego państwa powinna zapewnić utrzymanie zdolności do prowadzenia w pełnym zakresie skutecznych działań obronnych dla przeciwstawienia się wszelkim zagrożeniom (w tym agresji militarnej) dla żywotnych interesów narodowych. Jednakże faktyczna sprawność i wydolność systemu obronnego państwa może być zweryfikowana tylko przez konkretną sytuację kryzysową.

EN

The article is the aftermath of the author’s research made after the completion of the strategic review of national security and the publication of the White Book on the National Security of Poland. This article documents the decomposition of the state defence system in the framework of the national security system of RP being built. Currently, it is one of the operational subsystems of the national security system, while its present structure and composition are: diplomatic actions; activities in the military sphere; operations of special services (intelligence and counterintelligence) and industrial defence potential. These elements of the defence subsystem are characterised in terms of objectives, performed missions and tasks. The state defence subsystem should be organised to ensure the uninterrupted functioning of public authorities both during normal operation of the state, including crisises, as well as states of emergency (state of war, state of emergency, natural disaster). It is assumed that the defence system structure, constructed in such a way, should protect the ability to conduct the full range of effective defence to counter any threat (including military aggression) to vital national interests. However, the actual performance and efficiency of the state defence system can be verified only by a particular crisis.

Słowa kluczowe

PL

system obronny; podsystemy bezpieczeństwa narodowego; misje podsystemu obronnego

EN

defence system; national defence subsystems; tasks of defence subsystem

• Wydawca: Akademia Sztuki Wojennej
• Czasopismo: Zeszyty Naukowe AON
• Rocznik: 2014
• Tom: nr 4(97)
• Strony: 68--99
• Opis fizyczny: Bibliogr. 25 poz., rys.

Twórcy

autor

Wojnarowski J.

• Akademia Obrony Narodowej

Bibliografia

• [1] Beaufre A., Wstęp do strategii. Odstraszanie i strategia, Warszawa 1968.
• [2] Biała Księga Bezpieczeństwa Narodowego RP, wyd. BBN, Warszawa 2013.
• [3] Ciupiński A., Malak K., Bezpieczeństwo polityczne i wojskowe, Warszawa 2004.
• [4] Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/81/We z dnia 13 lipca 2009 roku w sprawie koordynacji procedur udzielania niektórych zamówień na roboty budowlane, dostawy i usługi przez instytucje lub podmioty zamawiające w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa - dotyczy udzielania zamówień publicznych w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa w drodze otwartych przetargów.
• [5] Kitler W., Bezpieczeństwo narodowe RP. Podstawowe kategorie. Uwarunkowania. System, AON, Warszawa 2011.
• [6] Kitler W., System bezpieczeństwa państwa, projekt rozwojowy na rzecz bezpieczeństwa i obronności, AON Warszawa 2013.
• [7] Rozporządzenia z dnia 4 października 2010 r. w sprawie wykazu przedsiębiorców o szczególnym znaczeniu gospodarczo-obronnym (Dz.U. Nr 198, poz. 1314 z późn. zm., tj. z dnia 23 grudnia 2013 r. Dz.U. z 2014 r. poz. 303).
• [8] Slessor J., Polityka zagraniczna bez siły jest bezsilna, Strategia Zachodu, Warszawa 1958.
• [9] Słownik wyrazów obcych PWN, Warszawa 1980.
• [10] Stabryła A., Trzecieniecki J., Organizacja i zarządzanie, wyd. PWN, Warszawa 1982.
• [11] Szatur-Jaworska B., Diagnozowanie w polityce społecznej, IPS UW, Warszawa 2002.
• [12] Strategia obronności Rzeczypospolitej Polskiej strategia sektorowa do strategii bezpieczeństwa narodowego Rzeczypospolitej Polskiej, MON Warszawa 2009.
• [13] Strategia wojskowa RP, MON, Sztab Gen. WP, Warszawa 2003.
• [14] Strategia bezpieczeństwa narodowego RP z dnia 11 sierpnia 2014 r. MON, Warszawa 2014.
• [15] Strategia rozwoju systemu bezpieczeństwa narodowego RP 2022, przyjęta uchwałą Rady Ministrów z dnia 9 kwietnia 2013.
• [16] Wiśniewski B., Ogólna charakterystyka zasadniczych sił resortu spraw wewnętrznych i administracji w świetle obowiązujących aktów prawnych, Informator nr 2(4)/2000, Biuro Spraw Obronnych MSWiA, Warszawa, marzec 2000.
• [17] Wojnarowski J., System obronności państwa, AON, Warszawa 2005.
• [18] Ustawa z dnia 7 października 1999 r., o wspieraniu restrukturyzacji przemysłowego potencjału obronnego i modernizacji technicznej Sił Zbrojnych Rzeczpospolitej Polskiej, (Dz.U. z 1999 r. Nr 83, poz. 932, z późn. zm.).
• [19] Ustawa z dnia 23 sierpnia 2001 r. o organizowaniu zadań na rzecz obronności państwa realizowanych przez przedsiębiorców (Dz.U. Nr 122, poz. 1320 z późn. zm.).
• [20] Ustawa o stanie wojennym… (Dz.U. z 2002, Nr 156, poz. 1301 z późn. zm.).
• [21] Ustawa z dnia 25 września 1981 r. o przedsiębiorstwach państwowych (Dz.U. z 1981, Nr 112, poz. 981, z późn. zm.).
• [22] Ustawa z dnia 24 maja 2002 r. o Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego oraz Agencji Wywiadu (Dz.U. z 2010 r. Nr 29, poz. 154).
• [23] Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (Dz.U. z 2009 r. Nr 178, poz. 1380 ze zm.).
• [24] Nowa koncepcja strategiczna NATO (2010); Europejska strategia bezpieczeństwa (2003), http://www.msz.gov.pl/Dokumenty,strategiczne,30461.html (dostęp 8.02.2014).
• [25] Sprawozdanie z realizacji w roku 2011 zadań wynikających ze Strategii konsolidacji i wspierania rozwoju polskiego przemysłu obronnego w latach 2007-2012, przedłożone przez ministra gospodarki - https://www.premier.gov.pl/wydarzenia/decyzje-rzadu/sprawozdanie-z-realizacji-w-roku-2011-zadan-wynikajacych-ze-strategii.html (dostęp z dnia 16.09.2014).