Ryzyko etapowe w zarządzaniu kryzysowym

• Autorzy: Ficoń K.

Warianty tytułu

EN

Risk at Various Phases of Crisis Management

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

Obecnie skuteczne zarządzanie bezpieczeństwem w organizacjach komercyjnych i instytucjach publicznych rozpoczyna się od obligatoryjnych procedur zarządzania zintegrowanym ryzykiem (Enterprise Risk Management – ERM)1. Podstawą tej filozofii są między innymi międzynarodowe standardy zarządzania ryzykiem, takie jak: brytyjski FERMA 2002, amerykański COSO II 2004, australijsko-nowozelandzki AS/NZS 2004, międzynarodowa norma ISO 31000 2009 i metodyka PRINCE2 20092. Proces zarządzania ryzykiem w sytuacjach kryzysowych najczęściej jest rozpatrywany według kryteriów operacyjnych, które obejmują identyfikację zagrożeń, analizę, ocenę i wartościowanie ryzyka oraz sposoby reagowania na zidentyfikowane ryzyko. W artykule zastosowano odmienne, rzadko spotykane podejście, polegające na badaniu różnych aspektów tak zwanego ryzyka etapowego na poszczególnych etapach zarządzania kryzysowego w jednostkach administracji publicznej. Na potrzeby prowadzonych analiz wyodrębniono 10 kategorii ryzyka związanego z poszczególnymi etapami i procedurami standardowego cyklu zarządzania kryzysowego.

EN

At present effective security management in commercial organizations and public institutions begins with obligatory procedures of Enterprise Risk Management (ERM). This philosophy is based, among others, on international risk management standards, such as British FERMA 2002, American COSO II 2004, Australian/New Zealand AS/NZS 2004, ISO 31000 2009 international norm and PRINCE2 2009 methodology. Usually the operational criteria are applied to assess risk identification, analysis, assessment and evaluation, as well as the ways of response to identified risk. This paper presents a different, rare approach, according to which various aspects of risk in different phases of crisis management in public administration are investigated. For the purposes of the analyzes 10 categories of risk related to various phases and procedures of standard crisis management cycle have been recognized.

Słowa kluczowe

PL

ryzyko; zapobieganie; planowanie; reagowanie; odbudowa

• Wydawca: Wojskowy Instytut Wydawniczy
• Czasopismo: Kwartalnik Bellona
• Rocznik: 2015
• Tom: Nr 1
• Strony: 11--30
• Opis fizyczny: Bibliogr. 39 poz., rys., tab.

Twórcy

autor

Ficoń K.

• Wydział Zarządzania i Dowodzenia Akademii Marynarki Wojennej w Gdyni

Bibliografia

• 1. Podlewski, J. Apetyt na ryzyko. ERM na świecie i w Polsce. Dostępne na: www.ryzykonomia.pl [dostęp: 2.05.2014].
• 2. Ficoń, K. Zarządzanie zintegrowanym ryzykiem ERM podstawą ładu korporacyjnego. Materiały konferencji naukowej InfoGlobMar '2014, Uniwersytet Gdański, Gdańsk 2014. Dostępne na: http://ekonom.ug.edu.pl/web/infoglobmar [dostęp: 2.05.2014].
• 3. K. Ficoń: Międzynarodowe standardy zarządzania ryzykiem. „Kwartalnik Bellona” 2013 nr 3, s. 31–50.
• 4. Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym. DzU nr 89, poz. 590 ze zm., art. 2.
• 5. J. Wolanin: Zarys teorii bezpieczeństwa obywateli. Ochrona ludności na czas pokoju. DANMAR Warszawa 2005, s. 56.
• 6. R. W. Griffin: Podstawy zarządzania organizacjami. Wydawnictwo Naukowe PWN, Warszawa 2000, s. 38.
• 7. Vide: J. Wolanin: Zarys teorii bezpieczeństwa obywateli…, op. cit., s. 314 i nast.
• 8. E. Nowak: Zarządzanie logistyczne w sytuacjach kryzysowych. Wydawnictwo Akademii Obrony Narodowej, Warszawa 2005, s. 40.
• 9. K. Sienkiewicz-Małyjurek, F. R. Krynojewski: Zarządzanie kryzysowe w administracji publicznej. Wydawnictwo Difin, Warszawa 2010, s. 21 i nast.
• 10. L. Zacher: Problemy i metody prognozowania przyszłości. Komitet Prognoz „Polska w XXI wieku” PAN, Elipsa, Warszawa 1996, s. 28.
• 11. Vide: Skuteczne ratownictwo. Poradnik dla służb ratowniczych. S. Lipiński (red.). Verlag Dashofer, Warszawa 2008, s. 2.
• 12. J. Wolanin: Zarys teorii bezpieczeństwa obywateli…, op.cit., s. 29.
• 13. K. Ficoń: Modelowanie bezpieczeństwa za pomocą potencjałowej formuły bezpieczeństwa. „Kwartalnik Bellona” 2014 nr 2, s. 29–51.
• 14. Ocena ryzyka na potrzeby zarządzania kryzysowego. Raport o stanie bezpieczeństwa narodowego. RCB, Warszawa 2013, s. 15.
• 15. J. Wolanin: Zarys teorii bezpieczeństwa obywateli..., op.cit., s. 84.
• 16. R. Grocki: Zarządzanie kryzysowe. Dobre praktyki. Wydawnictwo Difin, Warszawa 2012, s. 139–144.
• 17. K. Ficoń: Logistyka kryzysowa. Procedury, potrzeby, potencjał. BEL Studio, Warszawa 2011, s.117–118; Regulamin organizacyjny Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego w Oławie. http://bip.starostwo.olawa.pl [dostęp: 20.04.2014].
• 18. K. Ficoń: Logistyka kryzysowa…, op.cit., s. 119–120; Regulamin organizacyjny Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego…, op.cit.
• 19. T. T. Kaczmarek, G. Ćwiek: Ryzyko kryzysu a ciągłość działania. Wydawnictwo Difin, Warszawa 2009. s. 52–54.
• 20. E. Nowak: Zarządzanie logistyczne…, op.cit. s. 40.
• 21. T. T. Kaczmarek, G. Ćwiek: Ryzyko kryzysu..., op.cit., s. 61.
• 22. Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej. DzU nr 81, poz. 351 ze zm.
• 23. Ustawa z dnia 8 września 2006r. o Państwowym Ratownictwie Medycznym. DzU z 2006 r. nr 191, poz. 1410 ze zm.
• 24. P. Górski: Zarządzanie logistyczne w sytuacjach kryzysowych w Polsce. „Zeszyty Naukowe AON”. Dodatek. Warszawa 2009, s. 67–79.
• 25. „Tetra Touch. Biuletyn Informacyjny EADS Secure Networks” 2006 nr 1. http//www.eads.com.tetra [dostęp: 15.10.2013].
• 26. K. Ficoń: Logistyka kryzysowa…, op.cit., s. 123–124; Regulamin organizacyjny Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego…, op.cit.
• 27. S. Kowalkowski: Wojska inżynieryjne w systemie zarządzania kryzysowego. Wydawnictwo Menedżerskie PTM, Warszawa 2013, s. 71 i nast.
• 28. Akcja ratownicza – (1) działania organizowane i kierowane przez Państwową Straż Pożarną w celu ratowania życia, zdrowia oraz mienia – według ustawy z dnia 24 sierpnia 1991r. o Państwowej Straży Pożarnej. Dz. U. nr 88, poz. 400 (z późn. zm.); (2) zespół różnorodnych przedsięwzięć podejmowanych przez siły obrony cywilnej w celu usunięcia skutków klęsk żywiołowych, katastrof, pożarów i awarii, a w czasie wojny – likwidacji skutków użycia przez przeciwnika broni masowego rażenia. Vide: Skuteczne ratownictwo…, op.cit., s. 8.
• 29. T. T. Kaczmarek, G. Ćwiek: Ryzyko kryzysu…, op.cit., s. 63.
• 30. G. Krasnodębski: Modelowanie systemu zarządzania bezpieczeństwem infrastruktury krytycznej państwa. „Rocznik Bezpieczeństwa Morskiego” 2013 (dodatek). Akademia Marynarki Wojennej, Gdynia, s. 111–119.
• 31. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 30 kwietnia 2010 r. w sprawie Narodowego Programu Ochrony Infrastruktury Krytycznej. DzU nr 83, poz. 541.
• 32. Faza odbudowy ze względu na problemy, z jakimi spotykają się decydenci, a przede wszystkim ze względu na czas jej trwania, czas ten może osiągnąć nawet kilkanaście lat, leży w zasadzie poza sferą szczegółowych rozważań związanych z zarządzaniem kryzysowym. Vide: J. Wolanin: Zarys teorii bezpieczeństwa obywateli…, op.cit., s. 63.
• 33. K. Ficoń: Logistyka kryzysowa…, op.cit., s. 126; Regulamin organizacyjny Powiatowego Zespołu Zarządzania Kryzysowego…, op.cit.
• 34. G. Krasnodębski: Modelowanie systemu…, op.cit., s. 136–138.
• 35. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 20 lutego 2003r. w sprawie szczegółowych zasad udziału pododdziałów i oddziałów Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej w zapobieganiu skutkom klęski żywiołowej lub ich usuwaniu. DzU z 2003 r. nr 41, poz. 347.
• 36. S. Kowalkowski: Wojska inżynieryjne…, op.cit., s. 61 i nast.
• 37. P. Górski: Zarządzanie logistyczne…, op.cit., s. 135–142.
• 38. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 7 maja 2004 r. w sprawie sposobu uzgadniania w zagospodarowaniu przestrzennym potrzeb obronności i bezpieczeństwa państwa. DzU z 2004 r. nr 125, poz. 1309.
• 39. C. L. Pritchard: Zarządzanie ryzykiem w projektach. Teoria i praktyka. WIG-Press, Warszawa 2002, s. 21.