Regulacje prawne w Polsce i krajach UE w zakresie ochrony powietrza ze szczególnym uwzględnieniem aspektu uciążliwości odorowej

• Autorzy: Wierzbińska Monika , Świeńczyk Bożena

Identyfikatory

DOI

10.12912/23920629/122654

Warianty tytułu

EN

Legal regulations in Poland and EU countries in the field of air protection with particular emphasis on the aspect of odor nuisance

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

Celem artykułu jest przedstawienie aspektów prawnych ochrony powietrza obowiązujących w Polce oraz krajach Unii Europejskiej ze szczególnym uwzględnieniem uciążliwości odorowej. Pozwala zauważyć, jak trudno jest ten problem jednoznacznie określić w prawie. Praca obejmuje akty prawne, ustalenia (konsultacje społeczne), akty wykonawcze w Polsce oraz krajach Unii Europejskiej dotyczące ochrony powietrza ze szczególnym uwzględnieniem uciążliwości odorowej. W pracy powołano się na dyrektywy Unii Europejskiej, dyrektywy Parlamentu Europejskiego, decyzje Rady Europejskiej, w których zostały określone prawa w zakresie jakości powietrza i zarządzania jakością powietrza, a także akty prawne, ustalenia, wytyczne, decyzje odpowiednich organów zajmujących się tematyką ochrony powietrza w wybranych krajach Unii Europejskiej i w Polsce. Porównując przepisy obowiązujące w Unii Europejskiej, krajach Unii i w Polsce można wywnioskować, iż Unia Europejska nie wyznacza konkretnych, jednolitych przepisów dotyczących uciążliwości odorowej, czyli ustawy czy rozporządzenia, które dotyczyłoby typowo tego problemu. Powstały dyrektywy dotyczące emisji do powietrza. Unia Europejska pozwoliła, aby na szczeblu lokalnym (czyli każde Państwo UE według przez siebie przeprowadzonych badań, analiz) kraje dostosowały przepisy samodzielnie.

EN

The purpose of the article is to present the legal aspects of air protection in force in Poland and European Union countries with particular emphasis on odor nuisance. It lets you see how difficult it is to clearly define this problem in law. The work includes legal acts, arrangements (public consultations), executive acts in Poland and European Union countries regarding air protection, with particular emphasis on odor nuisance. The work refers to European Union directives, European Parliament directives, European Council decisions which set out the rights in the field of air quality and air quality management, as well as legal acts, findings, guidelines, and decisions of relevant bodies dealing with air protection in selected European Union countries and in Poland. Comparing the provisions in force in the European Union, EU countries and in Poland, it can be concluded that the European Union does not set specific, uniform provisions regarding odor nuisance, i.e. a law or regulation that would typically address this problem. Directives on air emissions have been created. The European Union has allowed countries to adapt the rules themselves at local level (i.e. each EU country according to their own research, analyzes).

Słowa kluczowe

PL

odory; ochrona powietrza; regulacje prawne; uciążliwość odorowa

EN

odors; air protection; legal regulations; odor nuisance

• Wydawca: Polskie Towarzystwo Inżynierii Ekologicznej
• Czasopismo: Inżynieria Ekologiczna
• Rocznik: 2020
• Tom: Vol. 21, nr 2
• Strony: 1--14
• Opis fizyczny: Bibliogr. 34 poz.

Twórcy

autor

Wierzbińska Monika

• Akademia Techniczno-Humanistyczna w Bielsku-Białej, Instytut Ochrony i Inżynierii Środowiska, ul. Willowa 2, 43-300 Bielsko-Biała

autor

Świeńczyk Bożena

• Student Wydziału Inżynierii Materiałów, Budownictwa i Środowiska Akademii Techniczno-Humanistycznej w Bielsku-Białej

Bibliografia

• 1. Bień J.B., Gałwa-Widera M., Kamizela T., Kowalczyk M., Wystalska K. 2016. Gospodarka osadami ściekowymi i uciążliwości zapachowe w małych i średnich oczyszczalniach ścieków.
• 2. Kośmider J., Mazur-Chrzanowska B., Wyszyński B. 2002. Odory.
• 3. Kwarciak-Kozłowska A., Bańka B. 2014. Biofiltracja jako metoda unieszkodliwiania odorów powstających podczas kompostowania frakcji biodegradowalnej odpadów komunalnych i przemysłowych, Inżynieria i Ochrona Środowiska, t.17, nr 4, s.631-645.
• 4. Zwoździak J., M. Dziewa, Ł. Szałata, K. Kwiecińska, M. Cuske, A. Piechocka, Bartosik M. 2016. „Lista substancji i związków chemicznych, które są przyczyną uciążliwości zapachowej”, sfinansowane ze środków NFOŚiGW na zlecenie Ministerstwa Środowiska. Akty prawne Unii Europejskiej
• Akty prawne Unii Europejskiej
• 5. Decyzja Rady 97/1018WE z dnia 27 stycznia 1997 r. ustanawiające system wzajemnej wymiany informacji i danych pochodzących z sieci i poszczególnych stacji dokonujących pomiarów zanieczyszczeń otaczającego powietrza w Państwach Członkowskich.
• 6. Decyzja Komisji 2004/224/WE z dnia 20 lutego 2004 r. ustanawiająca zasady składania informacji na temat planów i programów wymaganych na mocy dyrektywy Rady 96/62/WE w związku z wartościami dopuszczalnymi dla niektórych substancji zanieczyszczających otaczające powietrze.
• 7. Decyzja Komisji 2004/461/WE z dnia 29 kwietnia 2004 r. ustanawiająca kwestionariusz do wykorzystania w rocznym sprawozdaniu w sprawie oceny jakości otaczającego powietrza zgodnie z Dyrektywami Rady 96/62/WE i 1999/30/WE oraz zgodnie z Dyrektywami 2000/69/WE i 2002/3/WE Parlamentu Europejskiego i Rady.
• 8. Dyrektywa Rady 96/62/WE z dnia 27 września 1996 r. w sprawie oceny i zarządzania jakością otaczającego powietrza.
• 9. Dyrektywa Rady 1999/30/WE z dnia 22 kwietnia 1999 r. odnosząca się do wartości dopuszczalnych dla dwutlenku siarki, dwutlenku azotu i tlenków azotu oraz pyłu i ołowiu w otaczającym powietrzu.
• 10. Dyrektywa 2000/69/WE z dnia 16 listopada 2000 r. dotycząca wartości dopuszczalnych benzenu i tlenku węgla w otaczającym powietrzu.
• 11. Dyrektywa 3002/3/WE z dnia 12 lutego 2002 r. odnosząca się do ozonu w otaczającym powietrzu.
• 12. Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2004/ 107/WE z dnia 15 grudnia 2004 r. w sprawie arsenu, kadmu, rtęci, niklu i wielopierścieniowych węglowodorów aromatycznych w otaczającym powietrzu.
• 13. Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/50/WE z dnia 21 maja 2008 r. w sprawie jakości powietrza i czystego powietrza dla Europy.
• 14. Dyrektywa Parlamentu Europejskiego i Rady 2016/2284 z dnia 14 grudnia 2016 r. w sprawie redukcji krajowych emisji niektórych rodzajów zanieczyszczeń atmosferycznych.
• 15. Environmental Permitting General Guidance Manual on Policy and Procedures for A2 and B Installations. 2012. LA-IPPC Local Authority Integrated Pollution Prevention and Control and LAPPC Local Authority Pollution Prevention and Control (https://assets.publishing.service.gov.uk/government/uploads/system/uploads/attachment_data/ file/611093/General-guidance-manual-a2-and-b-installations-part1.pdf, 17.08.2019)
• 16. Infomil NeR, Digitale NeR (www.infomil. nl, Infomil NeR, Digitale NeR, augustus 2014, 28.08.2019)
• 17. Nařízení vlády č. 353/2002 Sb., kterým se stanoví emisní limity a další podmínky provozování ostatních stacionárních zdrojů znečišťování ovzduší v platném znění. (https://www.zakonyprolidi.cz/ cs/2002-353, 07.09.2019)
• 18. Nedherlands Emission Guidelines for Air Section 3.7 Monitoring of emissions 1 stycznia 2016 (https://rwsenvironment.eu/subjects/air/netherlands-emission/ 29.08.2019).
• 19. Ta Luft - Technische Anleitung zur Reinhaltung der Luft Erste Allgemeine Verwaltungsvorschrift zum Bundes-Immissionsschutzgesetz 27.02.1986 r. GMBl. S. 95, ber. S. 202; ze zm. 2002, 30.07.2002, GMBl 2002, Heft 25 – 29, S. 511 – 605 (http://m.bmu.de/fileadmin/Daten_BMU/ Download_PDF/Luft/taluft_engl.pdf, 31.08.2019).
• 20. The Environmental Protection (Prescribed Processes and Substances) Regulations 1991, Statutory Instruments 1991 No. 472 ENVIRONMENTAL PROTECTION (https://www.legislation.gov. uk/uksi/1991/472/introduction/made, 17.07.2019).
• Akty prawne w Polsce
• 21. Kodeks przeciwdziałania uciążliwości zapachowej, departament Ochrony Powietrza i Klimatu, Warszawa 11 lipca 2016 – projekt.
• 22. Projekt ustawy o minimalnej odległości dla planowanego przedsięwzięcia sektora rolnictwa, którego funkcjonowanie może wiązać się z ryzykiem powstawania uciążliwości zapachowej z 28.03.2019 Ministerstwo Ochrony Środowiska (www.legislacja.rcl.gov.pl, 17.10.2019)
• 23. Regulacje prawne dotyczące przeciwdziałania uciążliwościom zapachowym (odorom w wybranych krajach Unii Europejskiej, Biuro Analiz i Dokumentacji Zespół Analiz i Opracowań Tematycznych, Kancelaria Senatu Listopad 2014.
• 24. Rozporządzenie Ministra Rolnictwa i Gospodarki żywnościowej z dnia 7 października 1997 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budowle rolnicze i ich usytuowanie (Dz.U. 2013 poz. 472).
• 25. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 12 kwietnia 2002 r. w sprawie warunków technicznych, jakim powinny odpowiadać budynki i ich usytuowanie (Dz.U. z 2019 poz. 1065).
• 26. Rozporządzenie Ministra Gospodarki z dnia 21 listopada 2005 r. w sprawie warunków technicznych, jakimi powinny odpowiadać bazy i stacje paliw płynnych, rurociągi przesyłowe dalekosiężne służące do transportu ropy naftowej i produktów naftowych i ich usytuowanie (Dz. U. z 2014 r. poz. 1853).
• 27. Rozporządzenie Ministra Środowiska z dnia 26 stycznia 2010 r. w sprawie wartości odniesienia niektórych substancji w powietrzu (Dz.U. 2010 nr 16 poz. 87).
• 28. Rozporządzenie Ministra Środowiska z 30 kwietnia 2013 r. w sprawie składowisk (Dz.U. 2013 poz. 523).
• 29. Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 5 czerwca 2018 r. w sprawie „Programu działań mających na celu zmniejszenie zanieczyszczenia wód azotanami pochodzącymi ze źródeł rolniczych oraz zapobieganie dalszemu zanieczyszczeniu” (Dz.U. 2018 poz. 1339).
• 30. Ustawa z dnia 27 kwietnia 2001 r. Prawo Ochrony Środowiska (Dz.U. 2019, poz. 1396).
• 31. Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz.U. z 2018r. poz. 1945).
• 32. Ustawa z dnia 10 lipca 2007 r. o nawozach i nawożeniu (Dz.U. z 2018r. poz. 1259).
• 33. Ustawa z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz.U. 2016, poz. 353, art. 63).
• 34. Ustawa z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz.U. 2013 poz. 21 z późn. zm., art. 16, art. 160).

Uwagi

Opracowanie rekordu ze środków MNiSW, umowa Nr 461252 w ramach programu "Społeczna odpowiedzialność nauki" - moduł: Popularyzacja nauki i promocja sportu (2020).