Kryptoprawotwórstwo administracyjne w zarządzaniu ruchem na drogach. Rzecz o tym, czym jest projekt organizacji ruchu

• Autorzy: Murat L.

Warianty tytułu

EN

Administrative lawmaking in the road traffic management, what is traffic organization project

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

W artykule omówiono charakter normatywny lokalnych przepisów ruchu drogowego w Polsce. Twierdzi się, że wbrew powszechnemu przekonaniu, przepisy ruchu zawierają normy prawne i jako takie powinny być traktowane, jako prawa miejscowe. Jednak przeważająca opinia wśród urzędników administracyjnych i sędziów jest to, że przepisy ruchu są jedynie "technicznymi aktami prawnymi". Artykuł dowodzi, że to przekonanie jest nieuzasadnione: w rzeczywistości, charakter działań tworzących prawo ruchu drogowego, pomimo jego specyficznego sposobu kodowania norm, nie różni się od innych działań legislacyjnych. W konsekwencji, kontynuacja działań przy prawie o ruchu drogowym bez spełnienia wszystkich standardów poprawnej legislacji wystawia nakazy ruchu drogowego na niebezpieczeństwo uznania ich za nieważne.

EN

The article discusses the normative nature of local traffic ordinances in Poland. It is argued that, contrary to the popular belief, traffic ordinances contain legal norms and as such should be regarded as local law. However, the prevailing opinion raised among administrative officials and judges is that traffic ordinances are mere “technical acts”. The article proves that this belief is unjustified: in fact, the character of traffic law-making, despite its peculiar way of coding norms, does not differ from other legislative activities. In consequence, the continuation of traffic law making without meeting all standards of proper legislation places traffic ordinances in danger of being declared void.

Słowa kluczowe

PL

organizacja ruchu; ruch drogowy; akt prawny; zarządzanie ruchem; projekt

EN

traffic organization; road traffic; legal act; management; project

• Wydawca: Wydawnictwo ITS
• Czasopismo: Transport Samochodowy
• Rocznik: 2013
• Tom: z. 1
• Strony: 27--46
• Opis fizyczny: Bibliogr. 25 poz., rys.

Twórcy

autor

Murat L.

• State University of New York

Bibliografia

• [1] Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 23 września 2003 roku w sprawie szczegółowych warunków zarządzania ruchem na drogach oraz wykonywania nadzoru nad tym zarządzaniem (Dz.U. 2003 nr 177 poz. 1729).
• [2] Wronkowska S., Ziembiński Z. Zarys teorii prawa. Poznań: Ars Boni et Aequi, 1997.
• [3] Ziembiński, Z., Zieliński, M. Dyrektywy i sposób ich wypowiadania wypowiadania. Warszawa : Zakład Semiotyki Logicznej Uniwersytetu Warszawskiego „Znak, Język, Rzeczywistość”: Polskie Towarzystwo Semiotyczne, 1992.
• [4] Ziembiński, Z. Metodologiczne zagadnienia prawoznawstwa prawoznawstwa. Warszawa: Wydawnictwo Naukowe PWN, 1974
• [5] Ziembiński, Z. Problemy podstawowe prawoznawstwa prawoznawstwa Warszawa: Wydawnictwo Naukowe PWN, 1980.
• [6] Ustawa z dnia 20 czerwca 1997 r. prawo o ruchu drogowym (Dz.U. 1997 nr 98 poz. 602 z późn. zm.)
• [7] Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 27 października 2005 r. w sprawie szkolenia, egzaminowania i uzyskiwania uprawnień przez kierujących pojazdami, instruktorów i egzaminatorów (Dz.U. 2005 nr 217 poz. 1834 z późn. zm.).
• [8] Ochendowski, E. Prawo administracyjne. Toruń: Towarzystwo Naukowe Organizacji i Kierownictwa „Dom Organizatora”, 2009.
• [9] Wronkowska, S. Podstawowe pojęcia prawa i prawoznawstwa, część I Poznań: "Ars boni et aequi", 2005.
• [10] Szewc, A. Uchwałodawcza działalność organów samorządu terytorialnego. Warszawa: Difin, 1999.
• [11] Wierzbowski, M. Prawo administracyjne. Warszawa: LexisNexis Polska, 2009.
• [12] Leoński, Z., Szewczyk, M. Podstawowe instytucje planowania przestrzennego i prawa budowlanego. Poznań : Wydaw. Wyższej Szkoły Bankowej, 1997.
• [13] Nowak L. Interpretacja prawnicza. Warszawa : Państwowe Wydawnictwo Naukowe, 1973.
• [14] Oniszczuk, J. Orzecznictwo Trybunału Konstytucyjnego w latach 1986-1996. Warszawa: Wydaw. Sejmowe: Kancelaria Sejmu, 1998.
• [15] Jan Zimmermann, Prawo administracyjne. Kraków: Zakamycze, 2005.
• [16] Rozporządzenie Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 12 listopada 1992 r. w sprawie zarządzania ruchem na drogach (Dz.U. 1992 nr 97 poz. 485)
• [17] Rozporządzenie Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 27 lipca 1999 r. w sprawie szczegółowych warunków zarządzania ruchem na drogach (Dz.U. 1999 nr 66 poz. 748
• [18] Rozporządzenie Ministra Transportu i Gospodarki Morskiej z dnia 10 października 2000 r. w sprawie szczegółowych warunków zarządzania ruchem na drogach (Dz.U. 2000 nr 90 poz. 1006).
• [19] Szewczyk M. Prawo miejscowe w świetle przepisów Konstytucji. Przegląd Legislacyjny, 1997, nr 4.
• [20] Wronkowska, S. Koncepcje źródeł prawa, Rzeczpospolita, nr 157, s. 15.
• [21] Leoński Z. Rola materialnego prawa administracyjnego a ochrona praw jednostki. Poznań: Wydawnictwo Wyższej Szkoły Bankowej, 1998.
• [22] Piskorz-Ryń, A. Nadużywanie prawa do informacji publicznej –uwagi de lege lata i de lege ferenda. Kontrola Państwowa nr 6 (323), listopad-grudzień 2008, s. 39.
• [23] Jagielski J. Współczesna kontrola społeczna (obywatelska) nad administracją publiczną. Kontrola Państwowa, nr 1 (300), styczeń-luty 2005, s. 39-56.
• [24] Bandarzewski, K. Chmielnicki, P., Kisiel, W. Prawo samorządu terytorialnego w Polsce. Warszawa: LexisNexis, 2006.
• [25] Miru A. Obywatelska inicjatywa ustawodawcza. Samorząd Terytorialny 1-2/2010, s. 33.

Uwagi

PL