Odstąpienie od nakładania opłat podwyższonych i dodatkowych na osoby w inny sposób ukarane za popełnienie tego samego czynu zabronionego, a cele stosowania kar

• Autorzy: Murzydło Jacek

Identyfikatory

DOI

10.7306/2025.53

Warianty tytułu

EN

Waiver of imposing increased and additional fees on persons otherwise punished for the same offence, and the purposes of applying penalties

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

EN

The article analyses the possibility of refraining from imposing an additional fee and an increased fee by public administration bodies, as provided for in the Geological and Mining Law. These fees are charged, among others, in the case of mining minerals without a concession or in breach of a concession. The provisions specifying the possibility of refraining from imposing an additional fee and an increased fee are contained in Article 189fof the Code of Administrative Procedure. However, some of the premises specified in this article do not apply to increased and additional fees. This applies in cases where the person threatened with the fee has already been punished for a crime or petty offence.

Słowa kluczowe

PL

kara administracyjna; opłaty dodatkowe; opłaty podwyższone; odstąpienie od kary

EN

administrative fine; additional fees; increased fees; waiver of penalty

• Wydawca: Państwowy Instytut Geologiczny - Państwowy Instytut Badawczy
• Czasopismo: Przegląd Geologiczny
• Rocznik: 2025
• Tom: Vol. 73, nr 5
• Strony: 463--468
• Opis fizyczny: Bibliogr. 66 poz.

Twórcy

autor

Murzydło Jacek

• Okręgowy Urząd Górniczy w Poznaniu, ul. Małachowskiego 10D, 61-129 Poznań

• https://orcid.org/0000-0002-2804-8319

Bibliografia

• 1. BAJ D., BOBER D. 2012 - Kary i środki karne na gruncie Kodeksu karnego i Kodeksu wykroczeń. Centrum Szkolenia Policji, Legionowo: 6.
• 2. BOŻEK W. 2022 - Publicznoprawne kary pieniężne o charakterze prewencyjnym stanowiące źródło dochodów budżetu państwa. C.H.Beck, Warszawa.
• 3. DADAK W.2016- Od klasycyzmu do populizmu, czyli o funkcjach kary kryminalnej w społeczeństwie. [W:] Widacki J. (red.), Od szkoły klasycznej do neoklasycznej w prawie karnym. Oficyna Wydawnicza AFM, Kraków: 165-181.
• 4. FLESZER D. 2022 - Administracyjne kary pieniężne. Roczniki Administracji i Prawa: 1: 89-100.
• 5. GÓRSKI M. 2009 - Prawna ochrona powierzchni ziemi i odpowiedzialność za szkody wyrządzone w powierzchni ziemi. Geologia, 35(1): 5-28.
• 6. GÓROWSKI W. 2016 - Art. 47. [W:] Wróbel W., Zoll A. (red.), Kodeks karny. Część ogólna. Tom I. Część I, Komentarz do art. 1-52, wyd. 5. Wolters Kluwer, Warszawa.
• 7. GRUSZECKAD. 2021 - Art. 47. [W:] Giezek J. (red.), Kodeks karny. Część ogólna. Komentarz. Wolters Kluwer, Warszawa.
• 8. GRZEŚKOWIAK A. 2015 - Kara mieszana w polskim prawie karnym. Studia Prawnicze KUL, 3/2015: 17.
• 9. JAWOROWICZ-RUDOLF A. 2014 - Pojęcia, instytucje, zasady. [W:] Duniewska Z., Jaworska-Dębska B., Stahl M. (red.), Prawo administracyjne materialne. Wolters Kluwer, Warszawa.
• 10. KARPUS K.2015 - Art. 141. [W:] Rakoczy B. (red.), Prawo geologiczne i górnicze. Komentarz. Wolters Kluwer, Warszawa.
• 11. KOSIKOWSKI C. 2006 - Fundusze systemu pozabudżetowego (o przychodach niepochodzących ze środków budżetowych). [W:] Sektor finansów publicznych w Polsce. Dom Wyd. ABC, Warszawa.
• 12. KRZECZEK M., MOLIS K. 2017 - Kilka słów o karze - ujęcie ogólne. Studia Prawnicze. Rozprawy i Materiały, 1 (20): 133-134.
• 13. KULIG K. 2017 - Teoria pracowniczej odpowiedzialności porządkowej. C.H.Beck, Warszawa.
• 14. LIPIŃSKI A. 2010 - Prawne podstawy ochrony środowiska. Wolters Kluwer, Warszawa: 431.
• 15. LIPIŃSKI A., MIKOSZ R. 2003 – Ustawa prawo geologiczne i górnicze. Komentarz. Dom Wyd. ABC, Warszawa: 411-412.
• 16. MARASZEK M. 2014 - Glosa do wyroku s. apel. z dnia 5.06.2013 r., II AKa 54/13, LEX/el.
• 17. MAREK A. 2000 - Prawo karne. Wydawnictwo C.H. Beck, Warszawa.
• 18. MIKOSZ R. 2000 - Niektóre prawno finansowe instrumenty ochrony środowiska w związku z wykorzystaniem skorupy ziemskiej [W:] Agopszowicz A., Dobrowolski G., Lipiński A., Mikosz R., Walczak-Zaremba H., Prawnoekologiczne uwarunkowania geologii i górnictwa z uwzględnieniem obszarów wymagających szczególnych zabiegów ochronnych. Kantor Wydawniczy Zakamycze, Zakamycze: 158-161.
• 19. OCZKOWSKI T. 2023 - Art. 47. [W:] Konarska-Wrzosek V. (red.), Kodeks karny. Komentarz, wyd. 4. Wolters Kluwer, Warszawa.
• 20. PAHLB. 2024- Art. 86(m). [W:] Etel L. (red.), Ordynacja podatkowa, t. 1, Zobowiązania podatkowe. Art. 1-119 zzk. Komentarz aktualizowany. Wolters Kluwer.
• 21. PISZCZ A. 2013 - Sankcje w polskim prawie antymonopolowym. Temida 2, Białystok: 56.
• 22. RUDOWSKI J. 2024-Art. 86(m). [W:] Babiarz S., Dauter B., GurbaW., Hauser R., Kabat A., Niezgódka-Medek M., Olesińska A., Rudowski J., Ordynacja podatkowa. Komentarz, wyd. XII. Wolters Kluwer, Warszawa.
• 23. SCHWARZ H. 2016 - Komentarz do Prawa geologicznego i górniczego, t. 2, Amadeus.
• 24. STACHURSKI D. 2015 - Kryteria tożsamości czynu. Prokuratura i Prawo, 4: 20-39.
• 25. STRZELIŃSKI E. 2022 - Retrybutywizm, utylitaryzm, abolicjonizm. O modelach polityki kryminalnej słów kilka. Refleksje, 24: 51-63.
• 26. SZALEWSKA M. 2016 - Administracyjne środki finansowo-prawne w prawie geologicznym i górniczym. [W:] Rakoczy B. (red.), Wybrane problemy prawa geologicznego i górniczego. Wolters Kluwer, Warszawa: 112.
• 27. SZCZEPANIEC M. 2014 - Wybór optymalnej kary w świetle sądowych dyrektyw wymiaru kary. Prokuratura i Prawo, 3, 34.
• 28. USTAWA z dnia 14 czerwca 1960 r. - Kodeks postępowania administracyjnego. Dz.U. z 2024 r. poz. 572.
• 29. USTAWA z dnia 20 maja 1971 r. - Kodeks wykroczeń. Dz.U. z 2023 r. poz. 2119.
• 30. USTAWA z dnia 3 lutego 1995 r. o ochronie gruntów rolnych i leśnych. Dz.U. z 2024 r. poz. 82.
• 31. USTAWA 1997a - Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny. Dz.U. z 2024 r. poz. 17 z późn. zm.
• 32. USTAWA 1997b - Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. - Kodeks karny wykonawczy. Dz.U. z 2024 r. poz. 706.
• 33. USTAWA 1997c - Ustawa z dnia 29 sierpnia 1997 r. - Ordynacja podatkowa. Dz.U. z 2023 r. poz. 2383 z późn. zm.
• 34. USTAWA z dnia 27 kwietnia 2001 r. - Prawo ochrony środowiska. Dz.U. z 2024 r. poz. 54 z późn. zm.
• 35. USTAWA z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody. Dz.U. z 2024 r. poz. 1478 z późn. zm.
• 36. USTAWA z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie konkurencji i konsumentów. Dz.U. z 2024 r. poz. 594 z późn. zm.
• 37. USTAWA z dnia 9 czerwca 2011r. Prawo geologiczne i górnicze. Dz.U. z 2024 r. poz. 1290.
• 38. USTAWA z dnia 14 grudnia2012 r. o odpadach. Dz.U. z 2023 r. poz. 1587 z późn. zm.
• 39. USTAWA 2017a - Ustawa z dnia 7 kwietnia 2017 r. o zmianie ustawy - Kodeks postępowania administracyjnego oraz niektórych innych ustaw. Dz.U. poz. 935.
• 40. USTAWA 2017b - Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne. Dz.U. z 2024 r. poz. 1087 z późn. zm.
• 41. WEGNER J. 2023 - Art. 189(d). [W:] Kmieciak Z., Wojtuń M., Wegner J., Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz.Wolters Kluwer, Warszawa.
• 42. WINCENCIAK M. 2007 - Funkcje sankcji we wspólnotowym prawie ochrony konkurencji, Dni Prawa Publicznego. Masarykova Univerzita: 1368.
• 43. WINCENCIAK M. 2008 - Sankcje w prawie administracyjnym i procedura ich wymierzania. Wolters Kluwer: 27, 138.
• 44. WRÓBEL A. 2024 - Art. 189(f) [Odstąpienie od nałożenia administracyjnej kary pieniężnej]. [W:] Jaśkowska M., Wilbrandt-Gotowicz M., Wróbel A., Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz aktualizowany. Wolters Kluwer.
• 45. WYROK NSA z 12.04.2007 r., I OSK 718/06.
• 46. WYROK NSA z 15.02.2011 r., II GSK 1101/10.
• 47. WYROK NSA z 8.09.2015 r., II GSK 1714/14.
• 48. WYROK NSA z 13.07.2016 r., II GSK 1101/14.
• 49. WYROK NSA z 18.10.2016 r., II GSK 547/16.
• 50. WYROK NSA z 21.11.2017 r., II OSK 156/17.
• 51. WYROK NSA z 11.06.2019 r., II GSK 1075/17.
• 52. WYROK NSA z 13.11.2019 r., II GSK 1352/17.
• 53. WYROK NSA z 11.03.2021 r., II GSK 1351/18.
• 54. WYROK NSA z 17.03.2022 r., I OSK 1110/21.
• 55. WYROK NSA z 25.05.2022 r., II OSK 1667/19.
• 56. WYROK NSA z 26.06.2024 r., III OSK 3992/21.
• 57. WYROK NSA z 11.10.2024 r., III OSK 5323/21.
• 58. WYROK TK z 21.10.2015 r., P 32/12, OTK-A2015, nr 9, poz. 148.
• 59. WYROK WSA w Gdańsku z 22.01.2009 r., III SA/Gd 91/08.
• 60. WYROK WSA w Gliwicach z 10.05.2017 r., III SA/Gl 210/17.
• 61. WYROK WSA w Gliwicach z 20.02.2019 r., III SA/Gl 983/18.
• 62. WYROK WSA w Gliwicach z 4.03.2020 r., III SA/Gl 950/19.
• 63. WYROK WSA w Gliwicach z 26.01.2023 r., III SA/Gl 625/22.
• 64. WYROK WSA w Poznaniu z 9.12.2015 r., IV SA/Po 809/15.
• 65. WYROK WSA w Warszawie z 27.09.2010 r., VI SA/Wa 2219/09.
• 66. WYROK WSA w Warszawie z 30.11.2017 r., IV SA/Wa 2663/17.

Uwagi

Opracowanie rekordu ze środków MNiSW, umowa nr POPUL/SP/0154/2024/02 w ramach programu "Społeczna odpowiedzialność nauki II" - moduł: Popularyzacja nauki (2025).