3P – Model of Preparing the Officers of the State Fire Service in Poland for Terrorist Events

• Autorzy: Wróblewski Wojciech

Identyfikatory

DOI

10.12845/sft.56.2.2020.8

Warianty tytułu

PL

3P – model przygotowania funkcjonariuszy Państwowej Straży Pożarnej w Polsce do zdarzeń o charakterze terrorystycznym

• Języki publikacji: EN PL

Abstrakty

EN

Purpose: The contemporary nature of terrorist attacks forces the rescue services to develop and enhance their operational potential to support the system which guarantees the safety of the civilians. The tasks of the State Fire Service (PSP) in Poland in the country’s anti-terrorist protection system indicate that these units play a key role in neutralizing the effects of terrorist attacks. The tasks of the formation include conducting rescue operations in the field of saving the lives and health of people and protection of property and environment in the situation of a sudden threat, as well as undertaking activities to identify threats, including contamination with chemical and radioactive substances, and conducting initial biological recognition activities. New tools and forms in terrorist threats require much broader skills and competences of PSP officers. Introducing full preparation of PSP officers to act during terrorist events may directly and indirectly strengthen the national anti-terrorist system. Methodology: A non-probabilistic research method with targeted selection using the PAPI (Paper And Pencil Interview) tool was applied. The study was conducted among the management of PSP. The survey involved thirty seven officers, thirty-two of whom were provincial commanders and/or their deputies, as well as officers performing management tasks. The remaining five respondents were officers holding managerial positions in the PSP Headquarters. Literature and legal regulations were reviewed and analysed. Results: In the study officers representing the commanding staff of the State Fire Service were included. A vast majority of the participants of this study claimed that terrorist threats in Poland are real. Which, in turn, resulted in the need to develop far reaching educational programs that adequately prepare fire-fighters to deal with terrorist threats and activities. Conclusions: State Fire Service officers are prepared to respond to many aspects of rescue operations, however, this continues to be an area of great research potential, where the focal point of discussion should focus on the improvement of all aspects of proper and effective response of the State Fire Service terrorist events. An innovative programme that addresses these concerns is the 3P model based on three domains: prevention, practice and psychotraumatology.

PL

Cel: Współczesny charakter ataków terrorystycznych wymusza na służbach ratowniczych rozwijanie i wzmacnianie ich potencjału operacyjnego w celu wsparcia systemu gwarantującego bezpieczeństwo ludności. Zadania Państwowej Straży Pożarnej w Polsce w systemie ochrony antyterrorystycznej kraju wskazują, iż jednostki te odgrywają kluczową rolę na etapie neutralizacji skutków zamachów terrorystycznych. Do zadań formacji należy prowadzenie akcji ratowniczych w zakresie ratowania życia i zdrowia ludzi oraz ochrona mienia i środowiska w sytuacji powstania nagłego zagrożenia. PSP odpowiedzialna jest także za czynności z obszaru rozpoznawania zagrożeń, w tym skażeń substancjami chemicznymi i radiacyjnymi oraz prowadzenie wstępnych czynności rozpoznania biologicznego. Nowe narzędzia i formy w zagrożeniach terrorystycznych wymagają poszerzonych umiejętności i kompetencji funkcjonariuszy PSP. Wprowadzenie pełnego przygotowania funkcjonariuszy PSP do działań podczas zdarzeń o charakterze terrorystycznym może bezpośrednio i pośrednio wpłynąć na wzmocnienie narodowego systemu antyterrorystycznego. Metodologia: Zastosowano nieprobabilistyczną metodę badawczą o doborze celowym z wykorzystaniem narzędzia PAPI (Paper And Pencil Interview). Badanie przeprowadzono wśród kadry kierowniczej PSP. Wzięło w nim udział 37 funkcjonariuszy, z czego 32 respondentów stanowili komendanci wojewódzcy lub/oraz ich zastępcy, a także funkcjonariusze pełniący zadania zarządcze. Pozostałych 5 ankietowanych to funkcjonariusze obejmujący stanowiska zarządcze w Komendzie Głównej PSP. Przeprowadzony został przegląd literatury i aktów prawnych oraz ich analiza. Wyniki: Do badania włączono funkcjonariuszy reprezentujących kadrę dowódczą Państwowej Straży Pożarnej. Zdecydowana większość badanych funkcjonariuszy stwierdziła, że zagrożenie terrorystyczne w Polsce jest realne. To z kolei skutkowało wyrażoną przez ankietowanych potrzebą modyfikacji planu szkolenia adekwatnie przygotowującego funkcjonariuszy do działań w czasie zdarzeń o charakterze terrorystycznym. Wnioski: Funkcjonariusze Państwowej Straży Pożarnej są przygotowani do wielu aspektów działań ratowniczych, jednak nadal jest to obszar o dużym potencjale badawczym, w którym centralny punkt dyskusji powinien koncentrować się na poprawie wszystkich aspektów właściwego i skutecznego reagowania PSP na zdarzenia o charakterze terrorystycznym. Innowacyjnym programem, który uwzględnia te kwestie, jest model 3P oparty na trzech dziedzinach: prewencji, praktyce i psychotraumatologii.

Słowa kluczowe

EN

fire brigade; civil protection; security; rescue; terrorist threats

PL

straż pożarna; ochrona ludności; bezpieczeństwo; ratownictwo; zagrożenia terrorystyczne

• Wydawca: Centrum Naukowo-Badawcze Ochrony Przeciwpożarowej im. Józefa Tuliszkowskiego - Państwowy Instytut Badawczy
• Czasopismo: Safety & Fire Technology
• Rocznik: 2020
• Tom: Vol. 56, iss. 2
• Strony: 126--141
• Opis fizyczny: Bibliogr. 27 poz., rys.

Twórcy

autor

Wróblewski Wojciech

• Institute of Internal Security, The Main School of Fire Service / Instytut Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Szkoła Główna Służby Pożarniczej

Bibliografia

• [1] Ustawa z dnia 10 czerwca 2016 r. o działaniach antyterrorystycznych (Dz.U. z 2016 r. poz. 904, ze zm.).
• [2] Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny (Dz.U. Nr 88, poz. 553 ze zm.).
• [3] Krajowy plan zarządzania kryzysowego, 2019, Część B, Rządowe Centrum Bezpieczeństwa, https://rcb.gov.pl/wp-content/uploads/TEKST-KPZK.B.2019.pdf [dostęp: 19.02.2020].
• [4] https://www.antyterroryzm.gov.pl/CAT/antyterroryzm/system-at/522,System-AT.html [dostęp: 19.02.2020].
• [5] https://www.gov.pl/web/mswia/narodowy-program-antyterrorystyczny-na-lata-20152019 [dostęp: 05.03.2020].
• [6] Krajowy plan zarządzania kryzysowego, 2017, Rządowe Centrum Bezpieczeństwa, https://rcb.gov.pl/wp-content/uploads/RCB-KPZK-część-A.pdf [dostęp: 14.03.2020 r.].
• [7] Ustawa z dnia 24 sierpnia 1991 r. o ochronie przeciwpożarowej (t.j.: Dz.U. 2019, poz. 1372).
• [8] Rezolucja Zgromadzenia Ogólnego ONZ A/RES/70/1, 25 września 2015, http://www.unic.un.org.pl/files/164/Agenda%202030_pl_2016_ostateczna.pdf [dostęp: 25.03.2020].
• [9] Gartenstein-Ross D, Dabruzzi K., Firefighters' Developing Role in Counterterrorism, Manhattan Institute for Policy Research. Center for Policing Terrorism, 2008, 1-14, http://www.manhattan-institute.org/html/ptr_03.htm [dostęp: 20.04.2020].
• [10] Baylis M., Matczak A., Tracking the evolution of police training and education in Poland: linear developments and exciting prospects, “Police Practice and Research” 2019, 20(3), 273–287, https://doi.org/10.1080/15614263.2019.1598072 [dostęp: 05.05.2020].
• [11] Burke R., Counter terrorism for emergency responders, Boca Raton, Lewis Publishers, 2000, 227–229.
• [12] Kudliński J., Active shooter, „Terroryzm” 2010, 2, 38–40, za: R. Częścik, J.R. Truchan, Active shooter, „Kultura Bezpieczeństwa. Nauka-Praktyka-Refleksje” 2013, 14, 32–34.
• [13] Martaindale M.H., Blair J.P., The Evolution of Active Shooter Response Training Protocols Since Columbine: Lessons From the Advanced Law Enforcement Rapid Response Training Center, “Journal of Contemporary Criminal Justice” 2019, 35(3), 342–356, https://doi.org/10.1177/1043986219840237 [dostęp: 06.05.2020].
• [14] Countering Urban Terrorism in Russia and the United States: Proceedings of a Workshop, G.E. A.Ch. Sharber (red.), The National Academies Press, Washington D.C. 2006.
• [15] Besenyo J., Inferno Terror: Forest Fires as the New Form of Terrorism, “Terrorism and Political Violence” 2017, 31(6), 5–7, https://doi.org/10.1080/09546553.2017.1341876 [dostęp: 10.05.2020].
• [16] Conlin D., Terrorism: The changing risk environment for firefighters, https://apfmag.mdmpublishing.com/terrorism-the-changing-risk-environment-for-firefighters/ [dostęp: 10.05.2020].
• [17] Goniewicz, K., Misztal-Okońska P., Pawłowski W., Burkle F.M., Czerski R., Hertelendy A.J., Goniewicz M., Evacuation from Healthcare Facilities in Poland: Legal Preparedness and Preparation, “International Journal of Environmental Research and Public Health” 2020, 17(5), 1779.
• [18] Powell R., Defending against terrorist attacks with limited resources, “American Political Science Review” 2007, 101(3), 1–5.
• [19] Pfeifer J.W., Fire as a Weapon in Terrorist Attacks, “CTC Sentinel”2013, 7(6), 5–7.
• [20] Ahsan M.K., Revisiting The Concept of Human Security, “Philosophy and Progress” 2016, 59–60(1–2), 9–10, https://doi.org/10.3329/pp.v59i1-2.36679 [dostęp: 15.05.2020].
• [21] Pawłowski W, Goniewicz K, Goniewicz M, Czerski R, Lasota D., Emergency Medical Services in Poland During Mass Events and Disasters-Competence and Challenges, “Journal of Education, Health and Sport” 2018, 8(4),396–404, https://doi.org/10.5281/zenodo.1237574 [dostęp: 09.06.2020].
• [22] Callaway D.W., Smith E.R., Shapiro G, Burnett W.T., McKay S.D., Mabry R., The Committee for Tactical Emergency Care (C-TECC): Evolution and Application Of TCCC Guidelines to Civilian High Threat Medicine, “Journal of Special Operations Medicine” 2011, 11, 2, 104–122.
• [23] Haslam C., Mallon K., A preliminary investigation of posttraumatic stress symptoms among firefighters, “Work & Stress” 2003, 17, 277–282, https:doi.org/10.1080/02678370310001625649 [dostęp: 08.06.2020].
• [24] Armstrong D., Shakespeare-Finch J., Shochet I., Predicting posttraumatic growth and posttraumatic stress in firefighters, “Aust. J. Psychol.” 2014, 66(1), 38–46, https://doi.org/10.1111/ajpy.12032 [dostęp: 08.06.2020].
• [25] Boscarino J.A., Figley C.R., Adams R.E., Fear of Terrorism in New York on the Brink of War, “Annals of Epidemiology” 2003, 13(18), 572–572, https://doi.org/10.1016/S1047- 2797(03)00171-6 [dostęp: 19.06.2020].
• [26] Zawisza J., Sztanc J., Proliferacja BMR zagrożeniem bezpieczeństwa w świetle działań terrorystycznych, w: Świat wobec wyzwań i zagrożeń w drugiej dekadzie XXI wieku, B. Panek, R. Stawicki (red.), Difin, Warszawa 2018, 147–149.
• [27] Pfeifer J.W., International Anti-Terrorism Preparedness, FDNY Foundation, New York 2018, 22–25.

Uwagi

Opracowanie rekordu ze środków MNiSW, umowa Nr 461252 w ramach programu "Społeczna odpowiedzialność nauki" - moduł: Popularyzacja nauki i promocja sportu (2021).