Assessing disaster management governance for flood mitigation in indian cities: lessons from poor governance and recommendations for effective risk reduction

• Autorzy: Kuntamukkula Harshitha , Thottempudi Kamal Kethani

Identyfikatory

DOI

10.21008/j.2658-2619.2023.15.18

Warianty tytułu

PL

Ocena zarządzania klęskami żywiołowymi a łagodzenie skutków powodzi w indyjskich miastach: wnioski z niewłaściwego zarządzania i zalecenia dotyczące skutecznego ograniczania ryzyka

• Języki publikacji: EN

Abstrakty

EN

Human communities and their activities are dependent on their surrounding environment in which climate plays a major role. Living beings are sensitive to climate as they live and create livelihoods based on it. The climate is versatile, and its unpredictable character for natural reasons, always made human societies adapt strategies depending on the extremes of the climate and weather. Floods are the most recurring natural calamity in many countries and India ranks first in the human loss category due to calamities. It is not possible to eliminate the floods, but it is possible to minimize the damage and the risk potential. In India, disaster management plays a key role in risk control and management. However, due to a lack of deliberative governance, the efforts of the National disaster body never achieved its goals. Urban floods show how poor governance can create a major risk that results in social, economic, and environmental losses for the city. Cities like Chennai, Mumbai, and Kolkata are experiencing extreme floods due to a lack of proper risk mitigation and city planning governance issues. To understand flood mitigation in India, the disaster management governance model of India is analyzed with other countries to understand the merits and demerits of our governance. For the pilot study, the present risk management plans of Chennai are assessed using the flood risk management framework to know how effective the management is. This paper aims to recommend and implement an effective governance model to reduce the impact caused by floods in Indian cities.

PL

Społeczności ludzkie i ich działalność zależą od otaczającego je środowiska, w którym klimat odgrywa główną rolę. Istoty żywe są wrażliwe na zmiany klimatyczne, ponieważ funkcjonują i tworzą warunki do życia na podstawie uwarunkowań środowiskowych. Uwarunkowania klimatyczne mogą charakteryzować się nieprzewidywalnością, która ludzkie społeczności do dostosowywania się poprzez zastosowanie właściwych strategii rozwojowych w odniesieniu do ekstremalnych warunków klimatycznych i pogodowych. Powodzie stanowią najczęściej występujące zjawiska kryzysowe w wielu krajach, a Indie zajmują pierwsze miejsce w kategorii strat ludzkich spowodowanych klęskami żywiołowymi. Nie jest możliwe wyeliminowanie zjawisk powodziowych, ale możliwe jest zminimalizowanie szkód i ograniczenie możliwości ich wystapienia. W Indiach zarządzanie klęskami żywiołowymi odgrywa kluczową rolę w kontroli i zarządzaniu ryzykiem. Jednak ze względu na brak świadomego zarządzania wysiłki krajowego organu ds. klęsk żywiołowych nigdy nie osiągnęły swoich celów. Powodzie miejskie pokazują, jak słabe zarządzanie może stworzyć poważne zagrożenia skutkujące stratami społecznymi, gospodarczymi i środowiskowymi dla miasta. Miasta takie jak Chennai, Mumbaj i Kalkuta doświadczają ekstremalnych powodzi z powodu braku odpowiednich narzędzi służących zarządzaniu i planowaniu rozwoju miast. W celu zrozumienia, w jaki sposób może następować łagodzenie skutków powodzi w Indiach, przeprowadzona została analiza porównawcza indyjskiego modelu zarządzania klęskami żywiołowymi z innymi krajami. W badaniu pilotażowym obecne plany zarządzania ryzykiem w Chennai są oceniane przy użyciu ram zarządzania ryzykiem powodziowym. Niniejsze opracowanie ma na celu sformułowanie rekomendacji dla skutecznego zarządzania i działań planistycznych służących ograniczeniu skutków powodzi w indyjskich miastach.

Słowa kluczowe

EN

governance models; disaster management; flood risk management; Indian cities

PL

modele zarządzania; zarządzanie klęskami żywiołowymi; zarządzanie ryzykiem powodziowym; miasta indyjskie

• Wydawca: Wydawnictwo Politechniki Poznańskiej
• Czasopismo: Zeszyty Naukowe Politechniki Poznańskiej. Architektura, Urbanistyka, Architektura Wnętrz
• Rocznik: 2023
• Tom: Z. 15
• Strony: 335--348
• Opis fizyczny: Bibliogr. 19 poz., rys., tab.

Twórcy

autor

Kuntamukkula Harshitha

• School of Architecture, Koneru Lakshmaiah Education Foundation, Vaddeswaram, Guntur, AP

• https://orcid.org/0000-0002-1887-1635

autor

Thottempudi Kamal Kethani

• School of Architecture, Koneru Lakshmaiah Education Foundation, Vaddeswaram, Guntur, AP

• https://orcid.org/0000-0002-6872-0587

Bibliografia

• 1. Alexander M., Priest S., Mees H., 2016, A framework for evaluating flood risk governance, “Environmental Science & Policy”, vol. 64, pp. 38-47.
• 2. Calder I.R., Aylward B., 2009, Forest and Floods, “Water International”, vol. 31, iss. 1, pp. 87-99.
• 3. Drescher A., Glaser R., Pfeiffer C., Vencatesan J., Schliermann-Kraus E., Glaser S., Lechner M., Dostal P., 2007, Risk assessment of extreme precipitation in the coastal areas of Chennai asan element of catastrophe prevention, “Disaster Reduction in Climate Change”, vol. 15, https://shorturl.at/rt345 (access: April 2023).
• 4. Driessen P.P.J., Hegger D.L.T., Kundzewicz Z.W., Van Rijswick H.F.M.W., Crabbé A., Larrue C., Matczak P., Pettersson M., Priest S., Suykens S., Raadgever G.T., Wiering M., 2018, Governance Strategies for Improving Flood Resilience in the Face of Climate Change, “Water MDPI”, vol. 10(11).
• 5. Gupta A.K., Nair S.S., 2019, Flood risk and context of land-uses: Chennai city case, “African Journal of Geography and Regional Planning”, vol. 6(4), pp. 001-008, https://www.internationalscholarsjournals.com/articles/flood-risk-and-context-of-landuses-chennai-city-case.pdf (access: April 2023).
• 6. HT Correspondent, 2020, Hindustan Times “Evolve an integrated response to floods”, HT Editorial, 6 July, https://shorturl.at/hHKMO (access: April 2023).
• 7. Hunt A., Watkiss P., 2011, Climate change impacts and adaptation in cities: a review of the literature, “Climatic Change”, 104, pp 13-49.
• 8. Lavanya K.A., 2012, Urban Flood Management – A Case Study of Chennai City, “Architecture Research”, vol. 2, no. 6, pp. 115-121.
• 9. Melesse A.M., Oberg J., Nangia V., Beeri O., Baumgartner D., 2006, Spatiotemporal dynamics of evapotranspiration at the Glacial Ridge prairie restoration in northwestern Minnesota, “Hydrological Processes”, vol. 20, iss. 7, pp.1451-1464.
• 10. Munene M.B., Swartling Å.G., Thomalla F., 2018, Adaptive governance as a catalyst for transforming the relationship between development and disaster risk through the Sendai Framework?, “International Journal of Disaster Risk Reduction”, vol. 28, pp. 653-663.
• 11. NDMA (National Disaster Management Authority), 2019, National Disaster Management Plan, Government of India; November, New Delhi, https://ndma.gov.in/sites/default/files/PDF/ndmp-2019.pdf (access: April 2023).
• 12. Pahl-Wostl C., 2009, A conceptual framework for analysing adaptive capacity and multilevel learning processes in resource governance regimes, “Global Environmental Change”, vol. 19, iss. 3, pp. 354-365.
• 13. Rafiq F., Ahmed S., Ahmad S., Khan A.A., 2016, Urban Floods in India, “International Journal of Scientific & Engineering Research”, vol. 7, iss. 1, https://www.ijser.org/researchpaper/Urban-Floods-in-India.pdf (access: April 2023).
• 14. The Economic Times, 2017, Supreme Court raps Centre on implementation of disaster management law, https://shorturl.at/detQW (access: April 2023).
• 15. The Hindu, 2018, Centre rejects Chennai flood mitigation proposal, https://www.thehindu.com/news/national/tamil-nadu/centre-rejects-chennai-flood-mitigation-proposal/article 24083080.ece (access: April 2023).
• 16. The New Indian Express, 2018, 306 flood-prone Areas Mapped in Chennai, https://www.newindianexpress.com/states/tamil-nadu/2018/aug/04/306-flood-prone-areas-mapped-in-chennai-1852981.html (access: April 2023).
• 17. UNISDR (Office for Disaster Risk Reduction), 2004, Living with risk: a global review of disaster reduction initiatives, vol. 1, UNITED NATIONS New York and Geneva, https://www.unisdr.org/files/657lwr1.pdf (access: April 2023).
• 18. UNISDR (Office for Disaster Risk Reduction), 2015, Sendai Framework for Disaster Risk Reduction 2015-2030, UNITED NATIONS Geneva, https://www.undrr.org/quick/11409 (access: April 2023).
• 19. Vinke de Kruijf J., Kuks S.M.M., Augustijn D.C.M., 2015, Governance in support of integrated flood risk management? The case of Romania, “Environmental Development”, vol. 16, pp. 104-118.

Uwagi

Opracowanie rekordu ze środków MNiSW, umowa nr SONP/SP/546092/2022 w ramach programu "Społeczna odpowiedzialność nauki" - moduł: Popularyzacja nauki i promocja sportu (2024).