Przygotowanie systemu kierowania bezpieczeństwem narodowym RP : zadania i organizacja administracji rządowej szczebla centralnego

• Autorzy: Kitler Waldemar

Warianty tytułu

EN

Preparation of the Polish National Security management system : tasks and organization of the central government administration

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

Celem niniejszego opracowania jest zaprezentowanie koncepcji organów zarządzających bezpieczeństwem narodowym na szczeblu rady ministrów i ministrów kierowników działów administracji rządowej. Odpowiedzi wymagają następujące pytania: Jaką organizację aparatu zarządzającego bezpieczeństwem należałoby przyjąć, by był nie tylko złożonym zbiorem różnych organów administracji publicznej, przygotowanych dla nich stanowisk kierowania oraz planów działania, ale był też zespołem organizacyjnie i merytorycznie przygotowanym do zawiadywania całościowo sprawami bezpieczeństwa narodowego? Jakie powinny być zadania naczelnych organów administracji rządowej, ich organów doradczych i organów sztabowych w dziedzinie bezpieczeństwa narodowego? Realizując badania, autor korzystał z różnych metod badawczych, pośród których wymienić należy metody: podejścia systemowego, formalno-prawną, analizę instytucjonalną, wykładnię celowościową, metodę analizy tekstu prawnego, wnioskowania, analogii i abstrahowania oraz metodę porównawczą.

EN

The purpose of this study is to present the concept of national security management bodies at the level of the Council of Ministers and Ministers of the Heads of Government Departments. The following questions need to be answered: What kind of organisation of the security management apparatus should be adopted to be not only a complex set of different public administrations, management posts and action plans prepared for them, but also an organisationally and substantively prepared team to report national security matters as a whole? What should be the tasks of the chief government, their advisory bodies and staff bodies in the field of national security? In carrying out the research, the author used various research methods, including methods such as systemic, formal and legal approaches, institutional analysis, advisable interpretation, method of analysis of legal text, inference, analogy and abstraction, and comparative method.

Słowa kluczowe

PL

kierowanie; bezpieczeństwo narodowe; organ zarządzający; organizacja; organ opiniodawczo-doradczy; organ sztabowy

EN

managing; national security; organization management; body opinion-making advisory; staff body advisory

• Wydawca: Towarzystwo Wiedzy Obronnej
• Czasopismo: Wiedza Obronna
• Rocznik: 2022
• Tom: nr 1
• Strony: 11--34
• Opis fizyczny: Bibliogr. 14 poz., rys.

Twórcy

autor

Kitler Waldemar

• Akademia Sztuki Wojennej, Warszawa, Polska

• https://orcid.org/0000-0003-4466-6384

Bibliografia

• Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r. Dz.U. 1997, nr 78, poz. 483.
• Biała Księga Bezpieczeństwa Narodowego Rzeczypospolitej Polskiej (2013), Warszawa: Biuro Bezpieczeństwa Narodowego.
• Glen A., (2012), Key Challenges and Threats to National Security: The Polish Perspective, „Connections The Quarterly Journal”, nr 11(3).
• Kitler W., (2011), Bezpieczeństwo narodowe RP: podstawowe kategorie, uwarunkowania, system, Warszawa: Akademia Obrony Narodowej.
• Kitler W., (2018), Organizacja bezpieczeństwa narodowego Rzeczypospolitej Polskiej. Aspekty ustrojowe, prawnoadministracyjne i systemowe, Toruń: Wydawnictwo Adam Marszałek.
• Kitler W., (2020), Bezpieczeństwo narodowe: Teoria i praktyka, Warszawa: Towarzystwo Wiedzy Obronnej.
• Kitler W., (kier. nauk.), (2014) Struktura organizacyjna Systemu Bezpieczeństwa Narodowego RP. Podsystemy wykonawcze SBN RP w ujęciu wertykalnym, część II, kier. nauk., projekt w zakresie obronności i bezpieczeństwa państwa finansowany ze środków Narodowego Centrum Badań i Rozwoju pt. System bezpieczeństwa narodowego RP, kier. projektu W. Kitler, Warszawa: Akademia Obrony Narodowej.
• Moch N., (2014), Podsystem kierowania na szczeblu centralnym – resortowym [w:] Struktura organizacyjna Systemu Bezpieczeństwa Narodowego RP. Podsystemy wykonawcze SBN RP w ujęciu wertykalnym, część II, kier. nauk. W. Kitler, projekt w zakresie obronności i bezpieczeństwa państwa finansowany ze środków Narodowego Centrum Badań i Rozwoju pt. System bezpieczeństwa narodowego RP, kier. projektu W. Kitler, Warszawa: Akademia Obrony Narodowej.
• Poprawki do Rzymskiego Statutu Międzynarodowego Trybunału Karnego, sporządzonego w Rzymie dnia 17 lipca 1998 r., przyjęte podczas konferencji rewizyjnej w Kampali (rezolucje nr 5 i 6) w dniach 10 i 11 czerwca 2010 r., Dz. U. 2018, poz. 1753.
• Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 27 kwietnia 2004 r. w sprawie przygotowania systemu kierowania bezpieczeństwem narodowym, Dz. U. z 2004 r., nr 98, poz. 978.
• Uchwała Nr 67 Rady Ministrów z dnia 9 kwietnia 2013 r. w sprawie przyjęcia "Strategii rozwoju systemu bezpieczeństwa narodowego Rzeczypospolitej Polskiej 2022", M.P. 2013, poz. 377.
• Ustawa z dnia 21 czerwca 2002 r. o stanie wyjątkowym, t.j. Dz. U. z 2017, poz. 1928.
• Ustawa z dnia 29 sierpnia 2002 r. o stanie wojennym oraz o kompetencjach Naczelnego Dowódcy Sił Zbrojnych i zasadach jego podległości konstytucyjnym organom Rzeczypospolitej Polskiej, Dz. U. z 2002 r., nr 156, poz. 1301, ze zm..
• Zarządzenie nr 162 Prezesa Rady Ministrów z dnia 9 października 2020 r. w sprawie Komitetu Rady Ministrów do spraw Bezpieczeństwa Narodowego i spraw Obronnych, M.P. 2020 poz. 918.