Postępowanie administracyjne w sprawie przyjmowania do PZGiK wyników prac geodezyjnych, Cz. 1

• Autorzy: Biela Artur

Identyfikatory

DOI

10.15199/50.2025.4.3

Warianty tytułu

EN

Administrative Proceedings Regarding the Acceptance of Geodetic Works into the National Geodetic and Cartographic Resource, Pt. 1

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

Autor analizuje procedurę przyjmowania wyników prac geodezyjnych i kartograficznych do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego (PZGiK) na podstawie art. 12b ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne. Procedura ta ma charakter dwuetapowy: pierwszy etap obejmuje weryfikację wyników prac przez organ prowadzący zasób, a drugi – w przypadku negatywnej weryfikacji – możliwość wszczęcia postępowania administracyjnego, które kończy się decyzją o odmowie przyjęcia wyników do zasobu. Autor omawia kluczowe aspekty postępowania, takie jak warunki wszczęcia postępowania, rola protokołu weryfikacji, możliwość wielokrotnej weryfikacji oraz zakres prowadzonego postępowania dowodowego. Wskazuje również na problemy interpretacyjne związane z ograniczeniem formy rozstrzygnięcia wyłącznie do decyzji o odmowie, co budzi wątpliwości co do możliwości wydania decyzji pozytywnej. Artykuł proponuje zmiany legislacyjne, m.in. nadanie pozytywnemu protokołowi weryfikacji formy decyzji administracyjnej, co umożliwiłoby skuteczniejsze zarządzanie błędnymi danymi w zasobie. Wnioski wskazują na potrzebę spójności i jednoznaczności przepisów, aby zapewnić efektywność procedury oraz pogłębianie zaufania do organów administracji.

EN

The author analyzes the procedure for accepting the results of geodetic and cartographic works into the state geodetic and cartographic resource (PZGiK) under Article 12b of the Geodetic and Cartographic Law. This procedure is two-stage: the first stage involves the verification of the work results by the authority managing the resource, and the second stage—in the case of a negative verification—allows for the initiation of administrative proceedings, which conclude with a decision to refuse the inclusion of the results in the resource. The author discusses key aspects of the procedure, such as the conditions for initiating proceedings, the role of the verification protocol, the possibility of multiple verifications, and the scope of the evidentiary process. The article also highlights interpretative issues related to limiting the form of resolution solely to a decision of refusal, raising doubts about the possibility of issuing a positive decision. The author proposes legislative changes, including granting the positive verification protocol the form of an administrative decision, which would enable more effective management of erroneous data in the resource. The conclusions emphasize the need for consistency and clarity in the regulations to ensure the efficiency of the procedure and trust in the actions of administrative authorities.

Słowa kluczowe

PL

postępowanie administracyjne; geodezja; Państwowy Zasób Geodezyjny i Kartograficzny; weryfikacja operatu geodezyjnego; decyzja administracyjna

EN

administrative procedure; geodesy; State Geodetic and Cartographic Resource; geodetic documentation verification; administrative decision

• Wydawca: Wydawnictwo SIGMA-NOT
• Czasopismo: Przegląd Geodezyjny
• Rocznik: 2025
• Tom: R. 97, nr 4
• Strony: 26--30
• Opis fizyczny: Bibliogr. 16 poz., rys.

Twórcy

autor

Biela Artur

• Wojewódzka Inspekcja Geodezyjna i Kartograficzna

• https://orcid.org/0000-0003-3370-3872

Bibliografia

• [1] Adamiak, B., Borkowski, J., Glosa do postanowienia NSA z dnia 3 grudnia 1987 r., SAB/Wr 8/87, OSP 1990, z. 11-12, poz. 397, t. I.
• [2] Adamiak, B., Borkowski, J., Postępowanie administracyjne i sądowoadministracyjne, Warszawa 2024.
• [3] Adamiak, B., [w:] B. Adamiak, J. Borkowski (red.), Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2011.
• [4] Federczyk, W., Klimaszewski, M., Majchrzak, B., Postępowanie administracyjne, Warszawa 2018.
• [5] Felcenloben, D., [w:] Prawo geodezyjne i kartograficzne. Komentarz, Warszawa 2024.
• [6] Janiak, P., Przyjęcie i odmowa przyjęcia do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego wyników zgłoszonych prac geodezyjnych — wybrane zagadnienia, PRZEGLĄD PRAWA I ADMINISTRACJI CXXV, Wrocław 2021.
• [7] Kordasiewicz, B., [w:] Z. Radwański (red.), System prawa prywatnego, t. 2, Prawo cywilne – część ogólna, Warszawa 2008.
• [8] Krupiński, J., Postępowanie w sprawie przyjęcia materiałów do powiatowej części państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego, cz. XI (ost.) – odmowa przyjęcia materiałów do zasobu, Nieruchomości, 2018, Nr 12.
• [9] Łaszczyca, G., [w:] C. Martysz, A. Matan, G. Łaszczyca, Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz. Tom I. Komentarz do art. 1-103, wyd. III, Warszawa 2010.
• [10] Masternak, M., Czynności materialno-techniczne jako prawna forma działania administracji publicznej, Toruń 2018.
• [11] Miłosz, M., Postępowania o charakterze mieszanym kończące się czynnością materialno techniczną albo decyzją administracyjną, [w:] Matan A, red., Postępowania autonomiczne i szczególne: postępowania niejurysdykcyjne. System Prawa Administracyjnego Procesowego, 2021.
• [12] Romańska, M., [w:] Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, wyd. III, red. H. Knysiak-Sudyka, Warszawa 2023.
• [13] Wilbrandt-Gotowicz, M., [w:] Ustawa o dostępie do informacji publicznej. Komentarz, red. A. Piskorz-Ryń, M. Sakowska-Baryła, Warszawa 2023.
• [14] Wolanin, M., Przyjmowanie opracowań do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego – refleksje proceduralne, cz. II, NIERUCHOMOŚCI 2017, Nr 2.
• [15] Woś, T., Postępowanie administracyjne, Warszawa 2017.
• [16] Zimmerman, M., Prawne formy działania, [w:] Prawo administracyjne, cz. II, pod red. M. Jaroszyńskiego, Warszawa 1952.

Uwagi

Opracowanie rekordu ze środków MNiSW, umowa nr POPUL/SP/0154/2024/02 w ramach programu "Społeczna odpowiedzialność nauki II" - moduł: Popularyzacja nauki i promocja sportu (2025).