Inland fisheries management in Poland - current state and institutional conditions

• Autorzy: Turkowski Konrad , Kupren Krzysztof , Kozłowski Waldemar

Identyfikatory

DOI

10.34659/eis.2023.86.3.546

Warianty tytułu

PL

Zarządzanie rybactwem śródlądowym w Polsce – stan obecny i uwarunkowania instytucjonalne

• Języki publikacji: EN

Abstrakty

EN

The state, development directions, opportunities and ways to improve inland fisheries management in Poland are described and discussed. Most of the country's inland waters are public. For fishing purposes, they are divided into fisheries districts. With exceptions, users of the fishing districts are selected through competitions. The user is obliged to conduct rational fisheries management in accordance with a fisheries management plan. Attention is drawn to the overdeveloped national fisheries administration and the possibilities for improvement. The fish stocks in the fishing districts are exploited by both a small group of commercial fishermen and a large group of anglers. While the information covering the basic data on harvest, stocking and other treatments in commercial fisheries can be considered sufficient, the lack of information about the number and catches of anglers is the greatest obstacle to the implementation of rational fisheries management. The preparation of a universal and mandatory system for acquiring angling data should be a priority for the national water administration, representing the owner of public inland waters in Poland.

PL

Wskazano na stan, kierunki rozwoju, możliwości i sposoby poprawy zarządzania rybactwem śródlądowym w Polsce. Większość krajowych wód śródlądowych to wody publiczne. Do celów rybackich są one dzielone na obwody rybackie. Poza wyjątkami, użytkownicy rybaccy obwodów wyłaniani są w drodze konkursów. Użytkownik obwodu zobowiązany jest do prowadzenia racjonalnej gospodarki rybackiej, zgodnie z operatem rybackim. Wskazano na zbyt rozbudowaną administrację rybacką w kraju i możliwości jej usprawnienia. Zasoby ryb w obwodach rybackich eksploatowane są zarówno przez niewielką grupę rybaków zawodowych, jak i szeroką rzeszę wędkarzy. O ile informacje obejmujące podstawowe dane dotyczące odłowów, zarybień i innych zabiegów w rybactwie komercyjnym należy uznać za wystarczające, to brak informacji w zakresie presji i odłowów wędkarskich stanowi największą przeszkodę w realizacji racjonalnej gospodarki rybackiej. Przy-gotowanie powszechnego i obligatoryjnego systemu pozyskiwania danych wędkarskich powinno stanowić priorytet administracji wodnej, reprezentującej właściciela publicznych wód śródlądowych w Polsce.

Słowa kluczowe

EN

inland fisheries; commercial angling; rational fisheries management; supervision; control

PL

rybactwo śródlądowe; wędkarstwo; racjonalna gospodarka rybacka; nadzór; kontrola

• Wydawca: Fundacja Ekonomistów Środowiska i Zasobów Naturalnych
• Czasopismo: Economics and Environment
• Rocznik: 2023
• Tom: No. 3
• Strony: 225--242
• Opis fizyczny: Bibliogr. 45 poz., rys., tab.

Twórcy

autor

Turkowski Konrad

• Department of Fisheries Bioeconomics, National Inland Fisheries Research Institute, Michała Oczapowskiego Street 10, 10-719 Olsztyn, Poland

• https://orcid.org/0000-0002-7425-579X

autor

Kupren Krzysztof

• Department of Tourism, Recreation and Ecology, Faculty of Geoengineering, Institute of Spatial Management and Geography, University of Warmia and Mazury in Olsztyn

• https://orcid.org/0000-0001-7036-5310

autor

Kozłowski Waldemar

• Institute of Management and Quality Sciences, University of Warmia and Mazury in Olsztyn

• https://orcid.org/0000-0003-4419-9843

Bibliografia

• Act from 18 April 1985. Inland Fisheries Act. Journal of Laws of 1985 No. 21, item 91. https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=wdu19850210091(in Polish).
• Act from 20 July 2017. Water Law. Journal of Laws of 2023, item 1478. https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20170001566 (in Polish).
• American Sportfishing Association. (2021). Sportfishing-in-America-EconomicReport-March-2021. https://asafishing.org/wp-content/uploads/2021/11/Sportfishing-in-America-Economic-Report-March-2021.pdf.
• Aps, R., Sharp, R., & Kutonova, T. (2004). Freshwater Fisheries in Central & Eastern Europe: the Challenge of Sustainability. https://www.eaa-europe.org/files/iucn_7938.pdf
• Arlinghaus, R. (2004). A human dimensions approach towards sustainable recreational fisheries management. London: Turnshare Ltd.
• Arlinghaus, R., Aas, Ø., Alós, J., Arismendi, I., Bower, S., Carle, S., Czarkowski, T., Freire, K. M. F., Hu, J., Hunt, L. M., Lyach, R., Kapusta, A., Salmi, P., Schwab, A., Tsuboi, J., Trella, M., McPhee, D., Potts, W., Wołos, A., & Yang, Z.-J. (2021). Global Participation in and Public Attitudes Toward Recreational Fishing: International Perspectives and Developments. Reviews in Fisheries Science & Aquaculture, 29(1), 58-95. https://doi.org/10.1080/23308249.2020.1782340
• Arlinghaus, R., Mehner, T., & Cowx, I. G. (2002). Reconciling traditional inland fisheries management and sustainability in industrialized countries, with emphasis on Europe. Fish and Fisheries, 3, 261-316. https://doi.org/10.1046/j.1467-2979.2002.00102.x
• Arlinghaus, R., Van Anrooy, R., Cooke, S. J., Sutton, S. G., Danylchuk, A. J., Potts, W., Freire, K., Alos, J., Da Silva, E. T., & Cowx, I. G. (2016). Recommendations for the future of recreational fisheries to prepare the social-ecological system to cope with change. Fisheries Management and Ecology, 23(3-4), 177-186. https://doi. org/10.1111/fme.12191
• Choiński, A., Ławniczak, A., Ptak, M., & Sobkowiak, L. (2011). Causes of Lake Area Changes in Poland. Journal of Resources and Ecology, 2(2), 175-180. https://doi.org/10.3969/j.issn.1674-764x.2011.02.011
• Curtis, J., Breen, B., O’Reilly, P., & O’Donoghue, C. (2017). The economic contribution of a recreational fishery in a remote rural economy. Water Resources and Rural Development, 10, 14-21. https://doi.org/10.1016/j.wrr.2017.11.001
• Czarkowski, T. K., Wołos, A., & Kapusta, A. (2021). Socio-economic portrait of Polish anglers: implications for recreational fisheries management in freshwater bodies. Aquatic Living Resources, 34, 19. https://doi.org/10.1051/alr/2021018
• Czarkowski, T., Kupren, K., Turkowski, K., Kucharczyk, D., Kozłowski, K., & Mamcarz, A. (2012). Recreational fisheries and fishing grounds in the context of the tourist attractiveness of lakeland regions. Polish Journal of Natural Sciences, 4, 453-464.
• Dainys, J., Jakubavičiūtė, E., Gorfine, H., Kirka, M., Raklevičiūtė, A., Morkvėnas, A., Pūtys, Ž., Ložys, L., & Audzijonyte, A. (2022). Impacts of recreational angling on fish population recovery after a commercial fishing ban. BioRxiv, 483248. https://doi.org/10.1101/2022.03.07.483248
• Danecka, D., & Radecki, W. (2022). Kompendium prawa rybackiego. Poznań: Wydawnictwo PTR. (in Polish). Edmondson, E., & Fanning, L. (2022). Implementing adaptive management within a fisheries management context: a systematic literature review revealing gaps, challenges, and ways forward. Sustainability, 14(12), 7249. https://doi.org/10.3390/su14127249
• FAO. (2019). Ecosystem approach to fisheries management training course (Inland fisheries). https://www.fao.org/documents/card/en/c/ca5539en FAO. (2023, April 30). Inland Fisheries. https://www.fao.org/inland-fisheries/background/-management/en/.
• Funge-Smith, S. J. (2018). Review of the state of world fishery resources: inland fisheries. Rome: FAO. https://www.fao.org/fishery/en/publication/9156
• GUS. (2022). Ochrona środowiska 2022. https://stat.gov.pl/obszary-tematyczne/srodowisko-energia/srodowisko/ochrona-srodowiska-2022,1,23.html (in Polish).
• Hakuć-Błażowska, A., Napiórkowska-Baryła, A., & Turkowski, K. (2020). Wybrane aspekty zarządzania wodą i powierzchnią ziemi ze szczególnym uwzględnieniem planowania przestrzennego. Olsztyn: Instytut Badań Gospodarczych. https://doi.org/10.24136/eep.mon.2020.12 (in Polish).
• Kaczkowski, Z., & Grabowska, J. (2016). Problems and challenges of fish stock management in fresh waters of Poland. In J.F. Craig (Ed.), Freshwater Fisheries Ecology (pp. 208-215). John Wiley& Sons, Ltd.
• Koemle, D., Beardmore, B., Dorow, M., & Arlinghaus, R. (2021). The human dimensions of recreational anglers targeting freshwater species in coastal ecosystems, with implications for management. North American Journal of Fisheries Management, 41, 1572-1590.
• Kolada, A. (2022). Wstępny raport zespołu ds. sytuacji na rzece Odrze. https://ios.edu.pl/wp-content/uploads/2022/10/Wstepny-raport-zespolu-ds.-sytuacji-na-rzeceOdrze.pdf. (in Polish).
• Kupren, K., Czarkowski, T. K., Hakuć-Błażowska, A., Świszcz, B., Rogulski, M., & Krygel, P. (2018). Socio-economic characteristics of anglers in selected counties of the Warmińsko-Mazurskie Voivodeship. Studia Obszarów Wiejskich, 50, 213-226.
• Lynch, A. J., Cooke, S. J., Deines, A. M., Bower, S. D., Bunnell, D. B., Cowx, I. G., Nguyen, V. M., Nohner, J., Phouthavong, K., Riley, B., Rogers, M. W., Taylor, W. W., Woelmer, W., Youn, S.-J., & Beard, T. D. (2016). The social, economic, and environmental importance of inland fish and fisheries. Environmental Reviews, 24, 115-121. https://doi.org/10.1126/sciadv.abn1396
• Majewski, W. (2018). Zarządzanie zasobami wodnymi w Polsce. Zarządzanie zasobami wodnymi w Polsce 2018, 27-32. https://ungc.org.pl/wp-content/uploads/2021/04/raport-zarzadzanie-zasobami-wodnymi-www-1.pdf (in Polish).
• Mickiewicz, M. (2022). Zarybianie jezior w 2021 roku i ich porównanie z rokiem 2020. In A. Cejko & A. Wołos (Eds.), Działalność podmiotów rybackich i wędkarskich w 2021 roku. Uwarunkowania gospodarcze, ekonomiczne, środowiskowe i klimatyczne (pp. 63-74). Olsztyn: IRŚ. (in Polish).
• Mitchell, M., Vanberg, J., & Sipponen, M. (2010). Commercial Inland Fishing in Member Countries of the European Inland Fisheries Advisory Commission (EIFAC): Operational Environments, Property Rights Regimes and Socio-economic Indicators. https://www.fao.org/3/an222e/an222e.pdf
• Nielsen, L. A. (1993). History of inland fisheries management in North America. In C.C. Kohler & W.A. Hubert (Eds.), Inland Fisheries Management in North America (pp. 3-31). USA: American Fisheries Society.
• NIK. (2020). Dzierżawa i użytkowanie jezior i obwodów rybackich Skarbu Państwa. www.nik.gov.pl/kontrole/wyniki-kontroli-nik/kontrole,20543.html (in Polish).
• Państwowe Gospodarstwo Wodne Wody Polskie. (2023). Ujednolicony wykaz obwodów rybackich. https://data.europa.eu/data/datasets/https-dane-gov-pl-pl-dataset2914-ujednolicony-wykaz-obwodow-rybackich?locale=en (in Polish).
• PZW. (2020). Ilość członków PZW info od ZG PZW. https://www.pzw.org.pl/home/wiadomosci/209642/60/ilosc_czlonkow_pzw_info_od_zg_pzw (in Polish).
• Regulation of the Minister of Maritime Economy and Inland Navigation from 25 August 2020. On the offers competition for putting a fishing district into usage. Journal of Laws of 2020, item 1595. https://isap.sejm.gov.pl/isap.nsf/DocDetails.xsp?id=WDU20200001595 (in Polish).
• Siponnen, M. (1999). The Finnish inland fisheries system. The outcomes of private ownership of fishing rights and of changes in administrative practices. Jyväskylä: Biological Research Reports from the University of Jyväskylä.
• Szczerbowski, J. (2008). Rybactwo śródlądowe. Olsztyn: IRŚ. (in Polish).
• Trella, M., & Wołos, A. (2022). Presja i połowy wędkarskie w jeziorach użytkowanych przez gospodarstwa rybackie w 2021 roku. In A. Cejko & A. Wołos (Eds.), Działalność podmiotów rybackich i wędkarskich w 2021 roku. Uwarunkowania gospodarcze, ekonomiczne, środowiskowe i klimatyczne (pp. 115-126). Olsztyn: IRŚ. (in Polish).
• Trella, M., Wołos, A., & Czerwiński, T. (2022). Zmiany klimatyczne i ich wpływ na gospodarkę rybacką i wędkarską prowadzoną w zbiornikach zaporowych.
• In A. Cejko & A. Wołos (Eds.), Działalność podmiotów rybackich i wędkarskich w 2021 roku. Uwarunkowania gospodarcze, ekonomiczne, środowiskowe i klimatyczne (pp. 127-144). Olsztyn: IRŚ. (in Polish).
• Turkowski, K. (2016). Własność i zarządzanie jeziorami a problem ich zrównoważonego użytkowania. Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu, 453, 153-166. (in Polish).
• Turkowski, K. (2017). Governance of publicly owned lakes in Poland – the current state and underlying conditions. Economics and Environment, 60(1), 92-102. https://ekonomiaisrodowisko.pl/journal/article/view/240
• Turkowski, K. (2020). Water Resources Management in Poland: The Case of Lakes Governance. Proceedings of the 35th International Business Information Management Association Conference (IBIMA), Spain, 2803-2811. https://www.researchgate.net/profile/Konrad_Turkowski/publication/344266833_Water_resources_management_in_Poland_the_case_of_lakes_governance/links/5f61ed1b458 5154dbbd57dc5/Water-resources-management-in-Poland-the-case-of-lakesgovernance.pdf
• Vehanen, T., Piria, M., Kubečka, J., Skov, C., Kelly, F., Pokki, H., Eskelinen, P., Rahikainen, M., Keskinen, T., Artell, J., Romakkaniemi, A., Suić, J., Adámek, Z., Heimlich, R., Chalupa, P., Ženíšková, H., Lyach, R., Berg, S., Birnie-Gauvin, K., Jepsen, N., Koed, A., Pedersen, M. I., Rasmussen, G., Gargan, P., Roche, W., & Arlinghaus, R. (2020). Data collection systems and methodologies for the inland fisheries of Europe. https://www.ifishman.de/publikationen/einzelansicht/1532-data-collection-systemsand-methodologies-for-the-inland-fisheries-of-europe/
• Walters, C. J. (2007). Is Adaptive Management Helping to Solve Fisheries Problems? AMBIO: A Journal of the Human Environment, 36(4), 304-307. https://doi.org/10.1579/0044-7447(2007)36[304:IAMHTS]2.0.CO;2
• Welcomme, R. L., Cowx, I. G, Coates, D., Béné, Ch., Funge-Smith, S., Halls, A., & Lorenzen, K. (2010). Inland capture fisheries. Philosophical Transactions of The Royal Society B Biological Sciences, 365(1554), 2881-2896. https://doi.org/10.1098/ rstb.2010.0168
• Winfild, I. J. (2016). Recreational fisheries in the UK: natural capital, ecosystem services, threats, and management. Fisheries Science, 82, 203-212. https://doi.org/10.1007/s12562-016-0967-y
• Wołos, A., & Draszkiewicz-Mioduszewska, H. (2022). Wielkość i charakterystyka jeziorowej produkcji rybackiej w 2021 roku. In A. Cejko & A. Wołos (Eds.), Działalność podmiotów rybackich i wędkarskich w 2021 roku. Uwarunkowania gospodarcze, ekonomiczne, środowiskowe i klimatyczne (pp. 13-24). Olsztyn: IRŚ. (in Polish).
• Wołos, A., Czerwiński, T., & Mickiewicz, M. (2022). Sytuacja ekonomiczno-finansowa podmiotów uprawnionych do rybackiego użytkowania jezior w 2021 roku. In A. Cejko & A. Wołos (Eds.), Działalność podmiotów rybackich i wędkarskich w 2021 roku. Uwarunkowania gospodarcze, ekonomiczne, środowiskowe i klimatyczne (pp. 25-38). Olsztyn: IRŚ. (in Polish).

Uwagi

Opracowanie rekordu ze środków MNiSW, umowa nr SONP/SP/546092/2022 w ramach programu "Społeczna odpowiedzialność nauki" - moduł: Popularyzacja nauki i promocja sportu (2024).