Współdziałanie administracyjne w znaczeniu materialnoprawnym

• Autorzy: Kurek Jacek

Warianty tytułu

EN

Administrative cooperation in the substantive law context

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

Współdziałanie administracyjne jest ważnym elementem polskiego postępowania administracyjnego, zwłaszcza w procesie inwestycyjno-budowlanym. W artykule podjęto analizę instytucji współdziałania w kontekście materialnoprawnym, bazując na regulacji art. 106 Kodeksu postępowania administracyjnego. Wybrane przykłady z procesu inwestycyjno-budowlanego pozwolą na zilustrowanie ważnych aspektów współdziałania administracyjnego. Problematyka ta ma duże znaczenie praktyczne, gdyż organy administracji publicznej, w szczególności organy architektoniczno-budowlane i organy planistyczne, nie zawsze właściwie interpretują współdziałanie. Często skupiają się jedynie na proceduralnych aspektach, pomijając materialnoprawną podstawę, która stanowi kluczowy element tej instytucji. Przeprowadzona analiza w ujęciu materialnoprawnym wykazała wieloaspektowy charakter instytucji współdziałania i trudności związane z jej praktycznym stosowaniem w polskim systemie prawnym.

EN

Administrative cooperation is an integral element of Polish administrative proceedings, particularly within the context of investment and construction processes. This article analyzes the legal institution of administrative cooperation through a substantive legal lens, relying on Article 106 of the Code of Administrative Procedure. Selected examples from investment and construction processes illustrate key aspects of administrative cooperation. This issue holds significant practical importance, as public administrative authorities-especially architectural, construction, and planning authorities-do not always interpret administrative cooperation correctly. They often prioritize procedural aspects, neglecting substantive legal foundations critical to this institution. The analysis underscores the multidimensional nature of administrative cooperation and highlights the challenges of its practical application within the Polish legal system.

Słowa kluczowe

PL

współdziałanie administracyjne; współdziałanie organów administracji; prawo administracyjne materialne; proces inwestycyjno-budowlany; Ustawa o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym; prawo budowlane

EN

administrative cooperation; cooperation of administrative authorities; substantive administrative law; investment-construction process; Land use and development planning act; Construction Law

• Wydawca: Oficyna Wydawnicza POLCEN Sp. z o.o. ; Ośrodek Informacji "Technika instalacyjna w budownictwie''
• Czasopismo: Budownictwo i Prawo
• Rocznik: 2025
• Tom: R. 28, nr 2
• Strony: 27--31
• Opis fizyczny: Bibliogr. 24 poz.

Twórcy

autor

Kurek Jacek

• Wydział Prawa, Administracji i Ekonomii, Uniwersytet Wrocławski

• https://orcid.org/0000-0003-1688-4632

Bibliografia

• [1] Adamiak B., Borkowski J., Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz, Warszawa 2024, Legalis/el.
• [2] Biernat S., Działania wspólne w administracji państwowej. Wrocław-Warszawa-Kraków-Gdańsk 1979.
• [3] Blicharz J., 2018. Istota współdziałania jednostek samorządu terytorialnego na gruncie prawa krajowego i międzynarodowego [w:] Korczak J. (red.) Cywilizacja administracji publicznej. Księga jubileuszowa z okazji 80-lecia urodzin art. nadzw. Uwr dra art. Jana Jeżewskiego. Wrocław 2018: 43-57.
• [4] Błachucki M., Współdziałanie organów administracji publicznej na szczeblu krajowym i europejskim w świetle nowelizacji KPA. Radca Prawny. Zeszyty Naukowe 2017, 2(11): 33-55.
• [5] Góralczyk jr W., Kierownictwo w prawie administracyjnym, Warszawa 2016.
• [6] Kmieciak Z., Umowa cywilnoprawna i porozumienie administracyjne jako formy działania organów administracji publicznej w sferze zarządzania gospodarką państwową. Ruch Prawniczy, Ekonomiczny i Socjologiczny 1987, 3: 159-174.
• [7] Romańska M., Art. 106. [w:] . Hanna Knysiak-Sudyka (red.) Kodeks postępowania administracyjnego. Komentarz. Warszawa 2023, LEX/el.
• [8] Słownik języka polskiego. Szymczak M. (red.) t. 3. Warszawa 1999.
• [9] Staniszewska L., Relacja współdziałania organów administracji publicznej [w:] Smarż J., Fundowicz S., Śwital P. (red.) Założenia nauki administracji. Warszawa 2024 LEX/el.
• [10] Staniszewska L., Instytucja zajęcia stanowiska jako forma współdziałania w stanowieniu i stosowaniu prawa. Poznań 2022.
• [11] Szewczyk M., [w:] Kruś M., Leoński Z., Szewczyk M., Prawo zagospodarowania przestrzeni, Warszawa 2019.
• [12] Zimmermann J., Nowe rodzaje postanowień w k.p.a. PiP.1983 z. 1.
• [13] Zimmermann J., Aksjomaty administracji publicznej, Warszawa 2022, LEX/el.
• [14] Zimmermann J., Alfabet prawa administracyjnego, Warszawa 2022, LEX/el.
• [1] Ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 572).
• [2] Ustawa z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 725 z późn. zm.).
• [3] Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 1130).
• [4] Ustawa z dnia 20 lipca 2017 r. Prawo wodne (t.j. Dz.U. z 2024 r. poz. 1087 z późn. zm.).
• [1] Uchwała NSA w Warszawie 9.11.1998 r., OPS 8/98.
• [2] Wyrok NSA z 5.07.2001 r., IV SA 323/99.
• [3] Wyrok NSA z 20.04.2007 r., II OSK 665/06.
• [4] Wyrok NSA z 24.09.2009 r., II OSK 1455/08.
• [5] Postanowienie NSA w Poznaniu z 8.04.2003 r., II SAB/Po 164/02.
• [6] Wyrok WSA w Warszawie z 13.01.2022 r., VII SA/Wa 2129/21.

Uwagi

Bibliografia podzielona na 3 części: poz. 1-14 Literatura, poz. 1-4 Akty prawne, poz. 1-6 Orzecznictwo

Opracowanie rekordu ze środków MNiSW, umowa nr POPUL/SP/0154/2024/02 w ramach programu "Społeczna odpowiedzialność nauki II" - moduł: Popularyzacja nauki (2025).