Programy rewitalizacji w Polsce. Bilans, perspektywy, zarządzanie

• Autorzy: Skalski K.

Warianty tytułu

EN

The revitalization programs in Poland - the balance, the outlook and the management

• Konferencja: Konferencja "Od terenów poprzemysłowych do..." (01-03.06.2006 ; Kraków, Polska)
• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

W artykule omówiono bilans 15 lat prac na rzecz stworzenia krajowego systemu rewitalizacji obszarów zdegradowanych. Bilans dotyczy administracji różnych szczebli w tym samorządów miejskich, wysiłków podejmowanych przez różnorodne instytucje oraz zainteresowanych profesjonalistów. Przedstawiono bariery występujące na każdym poziomie tworzenia programów rewitalizacji: krajowym, regionalnym i samorządowym oraz w miejscach relacji między tymi instytucjami. Ujęto tu głównie problematykę rewitalizacji dawnych dzielnic mieszkaniowych. Podkreślono również odmienność sytuacji występujących dla rewitalizacji obszarów poprzemysłowych oraz dla programów humanizacji i rehabilitacji wielkich osiedli mieszkaniowych. Kolejne rozdziały opracowania dotyczą: A. Genezy programów rewitalizacji w Polsce, ewolucji zakresu i treści pojęcia rewitalizacji oraz potrzeb krajowych w tym zakresie. B. Programów podjętych w latach 1990-2004, w okresie „pionierów i entuzjastów". Wspomniane są działania w miastach, takich jak: Szczecin, Lublin, Kraków, Płock, Sopot, Bielsko-Biała. Ich wkład jest jeszcze słabo widoczny w przestrzeni miejskiej, natomiast nie sposób przecenić zebranych doświadczeń, oczywiście pod warunkiem, że zostaną wykorzystane w dalszej pracy nad budową systemu. C. Programów rewitalizacji w latach 2004-2006, w okresie wyraźnego wzrostu aspiracji samorządów i startu do unijnych Funduszy Strukturalnych. W rozdziale tym przedstawione są powiązania pomiędzy wytycznymi krajowymi Zintegrowanego Programu Rozwoju Regionalnego ZPORR a przygotowaniem i wdrożeniem Lokalnych Programów przez samorządy. D. W końcu, rozdział 4, otwiera perspektywy rozwoju rewitalizacji na lata 2007-2012. Określa przy tym niektóre instrumenty prawne, organizacyjne i finansowe, które warunkują dalszy rozwój i sprawność systemu rewitalizacji.

EN

This paper presents a summary assessment of the fifteen year-long work on a comprehensive system for the revitalization of the desolated brown-fields all over Poland. The summary deals with administrative organs at different levels including cities' selfgovernments, and efforts being done by various institutions and professionals engaged in the regeneration processes. Barriers are described that occur at every level of the work on creating revitalization programs: countrywide, regional, selfgovernmental and those in interrelations among all these institution. The main area of interest in this assessment is the problems related to the revitalization of old residential complexes. The differences between the situations in the revitalization of the postindustrial brownfields and in of regeneration and humanization of large housing estates are pointed out. Sequentially, the chapters of this study concern: A. The origins of the revitalization programs in Poland; the evolution in the content and the range of the "revitalization" notion and in the all-country needs in this field. B. The programs that started in 1990-2000, i.e. in the period of the so-called "pioneers and enthusiasts". The initial revitalization actions in a number of Polish cities, such as Szczecin, Lublin, Krakow, Plock, Sopot, and Bielsko-Biala, are mentioned. The real, lasting contributions of these activities have not yet been clearly visible in the cities' urban spaces, but the importance of the experiences gathered this way cannot be overestimated, provided that those will be utilized in the further work on creating such a revitalization system. C. The revitalization programs that started in 2004-2006, i.e. in the period of clearly increased aspirations of municipal self-governments when the EU structural Funds became accessible to them. In this chapter, relations are described between the guidelines of the All-Poland Integrated Program for the Regional Development (ZPORR) and the preparations and implementations of local programs by specific self governmental bodies. D. Finally, Chapter 4 opens with describing the prospects for revitalization activities in 2007-2012. Along with these, a number of legal, organizational and financial frameworks are delineated, all of which will affect further development and efficiency of the revitalization system in Poland.

Słowa kluczowe

PL

system rewitalizacji; partnerstwo instytucjonalne; partnerstwo publiczno-prywatne; operator; motywacje; efekt dźwigni

EN

revitalization system; institutional partnership; public and private sectors partnership; operator; motivations; lever effect

• Wydawca: Wydawnictwo Politechniki Krakowskiej im. Tadeusza Kościuszki
• Czasopismo: Czasopismo Techniczne. Architektura
• Rocznik: 2006
• Tom: R. 103, z. 8-A
• Strony: 441--476
• Opis fizyczny: Bibliogr. 11 poz., il.

Twórcy

autor

Skalski K.

• Instytut Spraw Publicznych, Uniwersytet Jagielloński

Bibliografia

• 1. Rewitalizacja, Rehabilitacja, Restrukturyzacja - Odnowa Miast, pr. zb. pod redakcją Z. Ziobrowskiego, D. Ptaszyckiej-Jackowskiej, A. Rębowskiej, A. Geisslera, wyd. IGPiK, Kraków 2000.
• 2. Vademecum rewitalizacji dawnych dzielnic miejskich. Poradnik dla rady i zarządu miasta, we współpracy z Cooperative Housing Fondation (CHF) wydanie Municipium, Warszawa 1999, Forum Rewitalizacji, Kraków 2000-2005
• 3. Skalski K., Zarządzanie programami przekształceń przestrzennych, szanse i zagrożenia rewitalizacji, CASUS, Krajowa reprezentacja samorządowych kolegiów odwoławczych, Nr 31, Kraków 2004.
• 4. Skalski K., O budowie systemu rewitalizacji dawnych dzielnic miejskich, wyd. K.I.N., Kraków 1996, 316.
• 5. O wdrażaniu programów rewitalizacji w ramach Funduszy Strukturalnych na lata 2004-2006, dyskusja, Świat Nieruchomości nr 43/2004, Kraków 2004.
• 6. Programme de formation d'opérateurs du renouvellement urbain, Rapport; Forum Rewitalizacji, Association France-Pologne pour l'Europe; maszynopis powielony, Forum Rewitalizacji, Kraków 2004.
• 7. La définition et les perspectives de mise en oeuvre de politiques fonciéres sur le territoire de la voivodie de Silesie, DATAR?EPE Nord Pas de Calais, Sprawozdanie z misji Etablissement Public Foncier dla Urzędu Marszałkowskiego Województwa Śląskiego, Umowa dotycząca wdrożenia polityk w zakresie gospodarki gruntowej w województwie śląskim DATAR&EPF Nord Pas de Calais, maszynopis powielony, Lille-Katowice 2003.
• 8. Materiały z seminariów organizowanych przez Ministerstwo Gospodarki i Pracy w ramach programu bliźniaczego z DATAR w pierwszym kwartale 2004, MCPiPS, Warszawa 2004.
• 9. Wykluczenie, Rewitalizacja, Spójność społeczna, pr. zb. pod red. L. Frąckiewicz, Województwo Śląskie & Forum Rewitalizacji, Wydawnictwo Śląsk, Katowice 2004:
• 10. Materiały konferencji nt. „Od osiedla społecznego do osiedla strzeżonego", Konferencja w dniach 3-5 czerwca 2005, Warszawa-Ursynów, organizatorzy: Architektura Murator, patronat merytoryczny Stowarzyszenie Architektów Polskich.
• 11. Forum Dobrej Praktyki w Rewitalizacji Miast, „Walizka pedagogiczna", : Materiały szkoleniowe dla Instruktorów i Szefów Programów Rewitalizacji, Departament Wdrażania Funduszy Strukturalnych w Ministerstwie Rozwoju Regionalnego, Forum Rewitalizacji, Włosko-francuski, program twinningowy, komponent francuski, Warszawa 2005-2006.