Legal Conditions and Data Provision for Land Property Exchange in the Processes of Land Consolidation and Land Compensation in Bulgaria

• Autorzy: Moteva Milena

Identyfikatory

DOI

10.7494/geom.2020.14.2.59

Warianty tytułu

PL

Warunki prawne i zasady wymiany nieruchomości gruntowych w procesie scalania oraz określania rekompensat za grunty objęte scaleniem w Bułgarii

• Języki publikacji: EN

Abstrakty

EN

Land consolidation and land compensation require the evaluation of the productivity of the exchanged or recompensed areas. A serious deficiency in land consolidation regulations set by the Agricultural Land Ownership and Use Act, 1991 is the 10% restriction on the difference in the exchanged areas before and after land consolidation. The simultaneous action of the current methodology for equating lands by their quality, together with the legal restrictions of this Act, limits the implementation of land consolidation to only highly productive lands of the 1st to the 3rd land category. The objective of this paper is to suggest a method for extending the implementation of land consolidation to larger areas and to recommend a fairer calculation method in equating lands by their quality. Two approaches to landed property exchange are united. One of them is based on the mean estimates of land productivity per land category (MLPE) (considering the Bulgarian Land Categorization System), the other one – on the detailed land productivity estimates of each landed property (DLPE). The adapted FAO Land Suitability Classification is suggested to identify areas suitable for land consolidation. Regression analysis and expert assessment were used. The data required for GIS processing are specified and systemized. A proposal for the improvement of the legal framework is given.

PL

Scalenie i wymiana gruntów wymagają określenia wartości szacunkowej gruntów wymienianych lub scalanych obszarów. Poważnym niedociągnięciem w przepisach dotyczących scalania gruntów, określonych w ustawie o własności i użytkowaniu gruntów rolnych z 1991 roku, jest dopuszczalna 10-procentowa różnica między określanymi wartościami szacunkowymi przed scaleniem i po scalaniu gruntów. Stosowana obecnie metodyka porównywania gruntów na podstawie ich jakości i ograniczenia wynikające z ustawy powodują, że scalaniu podlegają tylko grunty wysoko produktywne od I do III klasy. Celem niniejszego opracowania jest zaproponowanie poszerzenia zakresu metody scalania gruntów na większych obszarach oraz zarekomendowanie sprawiedliwszej metody obliczeń przy porównywaniu gruntów według ich jakości. W tym celu połączono dwa podejścia. Jedno z nich opiera się na średnich szacunkach produktywności gruntów na podstawie Bułgarskiego Systemu Klasyfikacji Gruntów, drugie – na szczegółowych szacunkach produktywności gruntów dla każdej kategorii gruntów. Zaproponowano określenie obszarów nadających się do scalania za pomocą odpowiednio do stosowanej klasyfikacji przydatności gruntów. Zastosowano analizę regresji i ocenę ekspercką. Określono i usystematyzowano dane wymagane do przetwarzania danych w systemie GIS. Przedstawiono propozycję udoskonalenia ram prawnych.

Słowa kluczowe

EN

land consolidation; legislation; land quality; equalizing coefficients; GIS

PL

scalanie gruntów; prawodawstwo; jakość gruntów; współczynniki wyrównawcze; GIS

• Wydawca: AGH University of Science and Technology Press
• Czasopismo: Geomatics and Environmental Engineering
• Rocznik: 2020
• Tom: Vol. 14, no. 2
• Strony: 59--71
• Opis fizyczny: Bibliogr. 19 poz., rys., tab., wykr.

Twórcy

autor

Moteva Milena

• University ofArchitecture, Civil Engineering and Geodesy, Sofia, Bulgaria

Bibliografia

• [1] Cadaster and Land Consolidation Act. Prom. 1941, denom. 1950.
• [2] Agricultural Land Ownership and Use Act. Prom. SG No. 17 of 1 Mar 1991, last am. SG No. 61 of 2 Aug 2019.
• [3] Implementing Regulations of Agricultural Land Ownership and Use Act. Prom. SG 34 of 30 Apr 1991, last am. and suppl. SG, 100 of 20 Dec 2019.
• [4] Sklenicka P., Janovska V., Salek M., Vlasak J., Molnarova K.: The Farmland Rental Paradox: Extreme land ownership fragmentation as a new form of land degradation. Land Use Policy, vol. 38, 2014, pp. 587–593.
• [5] Cegielska K., Noszczyk T., Kukulska A., Szylar M., Hernik J., Dixon‑Gough R., Jombach S., Valanszki I., Kovacs K.F.: Land use and land cover changes in post‑socialist countries: Some observations from Hungary and Poland. Land Use Policy, vol. 78, 2018, pp. 1–18.
• [6] Janus J., Taszakowski J.: Spatial differentiation of indicators presenting selected barriers in the productivity of agricultural areas: A regional approach to setting land consolidation priorities. Ecological Indicators, vol. 93, 2018, pp. 718–729. https://doi.org/10.1016/j.ecolind.2018.05.050.
• [7] Noga K., Balawejder M., Matkowska K.: Dimensions of the destruction of road network providing access to cadastral parcels resulting from the motorway construction. Geomatics and Environmental Engineering, vol. 11, no. 4, 2017, pp. 65–81.
• [8] Stręk Ż., Noga K.: Method of Delimiting the Spatial Structure of Villages for the Purposes of Land Consolidation and Exchange. Remote Sensing, vol. 11 (11), 2019, 1268. https://doi.org/10.3390/rs11111268.
• [9] Cay T., Ayten T., Iscan F.: Effects of different land reallocation models on the success of land consolidation projects: Social and economic approaches. Land Use Policy, vol. 27, issue 2, 2010, pp. 262–269. https://doi.org/10.1016/j.landusepol.2009.03.001.
• [10] Stańczuk‑Gałwiaczek M., Sobolewska‑Mikulska K., Ritzema H., van Loon‑Steensma Jantsje M.: Integration of water management and land consolidation in rural areas to adapt to climate change: Experiences from Poland and the Netherlands. Land Use Policy, vol. 77, 2018, pp. 498–511. https://doi.org/10.1016/j.landusepol.2018.06.005.
• [11] Antova G., Kunchev I., Mickrenska‑Cherneva C.: Point clouds in BIM. IOP Conference Series: Earth and Environmental Science, vol. 44, issue 4, 042034, 2016. https://doi.org/10.1088/1755-1315/44/4/042034.
• [12] Георгиев Б., Банов М., Трифонова Т., Кръстева-Пенкова В., Митрева З., Колчаков В., Ненов М., Митева Н.: Съвременни научни постановки за възстановяване, поддържане кадастъра на земеделските земи и агроекологични похвати при осъществяване на комасационни активности. Научен Проект ПОЗМ 173, Селскостопанска академия, София 2016 [Georgiev B., Banov M., Trifonova T., Krasteva‑Penkova V., Mitreva Z., Kolchakov V., Nenov M., Miteva N.: Savremenni nauchni postanovki za vazstanovyavane, poddarzhane kadastara na zemedelskite zemii agroekol. Nauchen Proekt POZM 173, Selskostopanska akademia, Sofia 2016].
• [13] Митрева З., Любенова И., Панков В., Радованова И., Георгиев Б.: Качествена съпоставимост, взаимозаменяемост, агроекологична база за комасационни активности и пазарни цени на земеделските земи. [in:] Агроекологичен потенциал на поземлените имоти в землище Ореш и научна база за рационално земеползване, НТС на специалистите в земеделието, София 2017, pp. 109–116 [Mitreva Z., Lyubenova I., Pankov V., Radovanova I., Georgiev B.: Kachestvena sapostavimost, vzaimozamenyaemost, agroekologichna baza za komasatsionni aktivnosti i pazarni tseni na zemedelskite zemi. [in:] Agroekologichen potentsial na pozemlenite imoti v zemlishte Oresh i nauchna baza za ratsionalno zemepolzvane, NTS na spetsialistite v zemedelieto, Sofia 2017].
• [14] Павлов П.: Географски информационни системи – приложение в развитието и управлението на големи населени места. Геодезия, картография, земеустройство, XXXIX, 4, pp. 16–20 [Pavlov P.: Geografski informatsionni sistemi – prilozhenie v razvitieto i upravlenieto na golemi naseleni mesta. Geodezia, kartografia, zemeustroystvo, XXXIX, 4, 1999, pp. 16–20].
• [15] Пенев П.Т., Микренска-Чернева К.: Специализирано картографиране в България. Интел Ентранс, София 2015 [Penev P.T., Mikrenska‑Cherneva K.: Spetsializirano kartografirane v Bulgaria. Intel Entrans, Sofia 2015].
• [16] Петров Е., Кабакчиев И., Божинова П., Стоева А., Георгиева Я., Хершкович Е., Дилков Д.: Методика за работа по кадастъра на селскостопанските земи в НРБ. Асоциация НА. ПС, София 1988 [Petrov E., Kabakchiev I., Bozhinova P., Stoeva A., Georgieva Ya., Hershkovich E., Dilkov D.: Metodika za rabota po kadastara na selskostopanskitezemi v NRB. Asotsiatsia NA. PS, Sofia 1988].
• [17] FAO: A framework for land evaluation. Soils Bulletin, 32, FAO and Agriculture Organization of the United Nations, Rome 1976.
• [18] Ordinance on the Categorization of Agricultural Lands at the Change of their Permanent Purpose of Use. Prom SG 90 of 24 Oct 1996, last amend and suppl. SG 93 of 9 Nov 2018.
• [19] Бюлетин № 6. Министерство на Селскостопанското развитие, земеползването ивъзстановяването на поземлената собственост, Управление Поземлена реформа, 1994 [Byuletin № 6. Ministerstvo na Selskostopanskoto razvitie, zemepolzvaneto i vazstanovyavaneto na pozemlenata sobstvenost, Upravlenie Pozemlena reforma, 1994].

Uwagi

Opracowanie rekordu ze środków MNiSW, umowa Nr 461252 w ramach programu "Społeczna odpowiedzialność nauki" - moduł: Popularyzacja nauki i promocja sportu (2020).