Odpowiedzialność indywidualna pracowników organów administracji państwowej za działania w obszarze bezpieczeństwa państwa

• Autorzy: Proskin Leszek

Warianty tytułu

EN

Responsible individual states government employees for action in the safety of state

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

W artykule podjęto próbę ukazania prawnej odpowiedzialności organów państwowych i ich pracowników za działania mające bezpośrednio i pośrednio wpływ na stan bezpieczeństwa. Funkcjonowanie struktury naszego państwa nierozerwalnie związane jest ze sprawnością działania organów administracyjnych, a sprawność działania organów administracyjnych bezpośrednio przeplata się z bezpieczeństwem obywateli i struktur państwa. Na sprawne działanie złożonego mechanizmu składa się praca każdego, czasem najdrobniejszego, elementu. Tak jak dysfunkcja podzespołu uniemożliwia pracę całego mechanizmu „zagraża jego bezpieczeństwu”, tak praca pojedynczego człowieka, czy niewielkiego zespołu ludzi, może generować zagrożenia. Poprzez zaniechanie można nie odnaleźć na czas powstającego niebezpieczeństwa, natomiast nieodpowiedzialnym zachowaniem zagrożenia można prowokować, a nawet stworzyć. Za podstawę rozważań przyjęto działanie Komisji Weryfikacyjnej powołanej w związku z likwidacją Wojskowych Służb Informacyjnych1. Prace Komisji Weryfikacyjnej zakończone zostały „sukcesem”, tj. podaniem do publicznej wiadomości raportu z prac tej komisji w dniu 16 lutego 2007 roku2. Treść raportu podzieliła opinię publiczną, sam raport oceniony został, przez część polityków i mediów, jako nierzetelny i zagrażający bezpieczeństwu państwa, poprzez ujawnienie znacznej liczby szczegółów z obszaru działania polskich służb specjalnych. Kolejnym efektem działania Komisji Weryfikacyjnej była seria procesów sądowych osób (poszkodowanych), których nazwiska znalazły się w treści raportu. Rezultatem samych spraw sądowych były przeprosiny osób poszkodowanych oraz zadośćuczynienie od Ministra Obrony Narodowej. Osoby bezpośrednio odpowiedzialne za treść samego raportu działały tak, jakby nie znały podstawowych zasad prawa, a mimo to pozostały bezkarne. W tym przypadku nie sprawdziła się znana maksyma Ignorantia iuris nocet (Nieznajomość prawa nie zwalnia od odpowiedzialności).

EN

This article attempts to show the legal responsibility of state organs and their staff for the actions of their direct and indirect impact on the security situation. The functioning of the structure of our country is inextricably linked with the efficiency of the administrative action and the efficiency of the administrative bodies directly intertwined with the security of citizens and the state structures. The efficient operation of complex mechanism composed the work of each, sometimes the smallest, element. As component dysfunction prevents operation of the entire mechanism “threatens its security” as an individual work or a small team of people, it can generate threat. By omission cannot find the time and the resulting risk of irresponsible behavior can provoke threats and even create. As a basis for discussion assumed operation of the Verification Commission established in connection with the liquidation of the Military Information Services. The works were completed Verification Commission “success”, ie making public the report of the work of the committee on 16 February 2007 Contents of the report divided the public, the report itself has been assessed by some politicians and the media, as an unreliable and threatening state security, by revealing a large number of details from the activities of Polish special services. Another effect of the Verification Commission was a series of lawsuits, people (victims) whose names were in the body of the report. The result was the same litigation apology for compensation of victims of the Minister of National Defence. Those directly responsible for the contents of this report, acted as if they did not know the basic principles of law and yet remain unpunished. In this case it proved to be well-known maxim Ignorantia juris nocet (Ignorance of the law does not exempt from liability).

Słowa kluczowe

PL

bezpieczeństwo; organ administracyjny; przepisy prawa

EN

security; administrative authority; provisions of the law

• Wydawca: Towarzystwo Wiedzy Obronnej
• Czasopismo: Wiedza Obronna
• Rocznik: 2013
• Tom: nr 3
• Strony: 43--54
• Opis fizyczny: Bibliogr. 15 poz.

Twórcy

autor

Proskin Leszek

• Doktorant Wydziału Nauk o Bezpieczeństwie, Akademii Obrony Narodowej
• Inspektorat Wojskowej Służby Zdrowia, Warszawa

Bibliografia

• Buchała K., Ćwiąkalski Z., Szewczyk M., Zoll A., Kodeks karny. Komentarz. Część ogólna, Warszawa 1994.
• Cenckiewicz Sławomir, Antypaństwo w państwie czyli słów kilka o likwidacji WSI, „Arcana”, nr 73, 2007. Skrócona wersja artykułu: Jak likwidowaliśmy Wojskowe Służby Informacyjne, „Rzeczpospolita”, 29 XI 2006.
• Czuchnowski Wojciech, Ile kosztuje działalność Antoniego Macierewicza, „Gazeta Wyborcza” z dnia 20 maja 2011 r.
• Orzeczenie Trybunału Konstytucyjnego z dnia 27 czerwca 2008 r. Sygn. akt K 51/07.
• Pieńkowski Marcin, PiS zagroził bezpieczeństwu państwa? Były wiceszef ABW: likwidacja WSI była chora, Wprost24.pl z 6 czerwca 2012 r.
• Postanowienie Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 16 lutego 2007 r. w sprawie podania do publicznej wiadomości Raportu o działaniach żołnierzy i pracowników WSI oraz wojskowych jednostek organizacyjnych realizujących zadania w zakresie wywiadu i kontrwywiadu wojskowego przed wejściem w życie ustawy z dnia 9 lipca 2003 r. o Wojskowych Służbach Informacyjnych wykraczających poza sprawy obronności państwa i bezpieczeństwa Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej, M. P. z 2007 r. Nr 11, poz. 110.
• Postanowienie Sądu Najwyższego z 8 listopada 2002 r., Sygn. akt II KKN 139/01.
• Rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z dnia 24 lipca 2006 r. Tryb działania Komisji Weryfikacyjnej powołanej w związku z likwidacją Wojskowych Służb Informacyjnych, Dz. U. z 2006 r. Nr 135, poz. 953.
• Sąd: przeprosiny i zadośćuczynienie za raport o WSI, Wiara.pl z 9 lipca 2009 r.
• Uchwała SN z dnia 29 stycznia 2004 r., l KZP 38/03, OSNKW 2004, nr 2, poz. 14.
• Ustawa z dnia 6 czerwca 1997 r. Kodeks karny, Dz. U. z 1997 r. Nr 88, poz. 553 ze zmianami.
• Ustawa z dnia 9 czerwca 2006 r. o Służbie Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służbie Wywiadu Wojskowego, Dz. U. z 2006 r. Nr 104, poz. 709.
• Ustawa z dnia 9 czerwca 2006 r. Przepisy wprowadzające ustawę o Służbie Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służbie Wywiadu Wojskowego oraz ustawę o służbie funkcjonariuszy Służby Kontrwywiadu Wojskowego oraz Służby Wywiadu Wojskowego, Dz. U. 2006 r. Nr 104, poz. 711 ze zmianami.
• Wróblewski Bogdan, MON przeprasza za listę wstydu Antoniego Macierewicza, Gazeta Wyborcza.pl z 27 października 2012 r.
• Wywiad z Konstantym Miodowiczem, Sojusznicy NATO są zaniepokojeni, fakty.interia.pl z 13 kwietnia 2007 r.

Uwagi

Opracowanie rekordu ze środków MNiSW, umowa Nr 461252 w ramach programu "Społeczna odpowiedzialność nauki" - moduł: Popularyzacja nauki i promocja sportu (2020).