Integrated territorial investments as an example of measures for sustainable territorial development

• Autorzy: Michalcewicz-Kaniowska Małgorzata , Zajdel Małgorzata

Identyfikatory

DOI

10.29119/1641-3466.2023.174.1

• Języki publikacji: EN

Abstrakty

EN

Purpose: The aim of the study is to present the principles of Integrated Territorial Investments (ITI) 1 functioning on the example of the Bydgoszcz and Toruń Functional Area (BTFA)2. An attempt has also been as made to identify the barriers and limitations, including the areas requiring additional support, in the implementation of projects. The study shows that the ITI instrument is effectively implemented under the current financial perspective 2014-2020 and should be maintained in the financial perspective 2021-2027. Design/methodology/approach: The survey was conducted among employees of the Integrated Territorial Investments Office, with a specific purpose of an attempted assessment of whether the ITI instrument has been programmed well at the national level, including evaluation of the ways in which it has been managed and implemented by the Integrated Territorial Investments for the Bydgoszcz and Toruń Functional Area (ITI BTFA)3 partnership. The subject of the study entailed the Integrated Territorial Investments instrument, as a tool for territorial development in Poland. The object of the study was the ITI BTFA partnership, comprising two core cities: the City of Bydgoszcz and the City of Toruń, as well as 23 municipalities in the functional area. Findings: Integrated Territorial Investments (ITI) is an important instrument of territorial development, constituting a well-utilized tool of local government cooperation, co-financed by the European Union. The instrument strengthens the impact of jointly implemented projects, through an approach extending beyond the administrative boundaries of a given local government. Integrated Territorial Investments are an important tool allowing implementation of the territorial strategies of the 2014-2020 programming period, primarily in the area of integrated actions for sustainable urban development. Originality/value: The article presents the research results arising from the survey conducted at the organization analyzed. The study indicated that the ITI partnership management system is effective, as it has allowed improvement in the efficiency of the activities undertaken as well as increased trust among the partners involved. The main factors which affected the effectiveness of the projects implemented by the ITI BTFA included: good rapport with the beneficiary, cooperation of the ITI Intermediate Body with the Managing Authority of the Kuyavian-Pomeranian Voivodeship Regional Operational Program4, and ongoing monitoring.

Słowa kluczowe

EN

regional policy; Integrated Territorial Investments; functional areas

PL

polityka regionalna; Zintegrowane Inwestycje Terytorialne; obszary funkcjonalne

• Wydawca: Wydawnictwo Politechniki Śląskiej
• Czasopismo: Zeszyty Naukowe. Organizacja i Zarządzanie / Politechnika Śląska
• Rocznik: 2023
• Tom: z. 174
• Strony: 7--16
• Opis fizyczny: Bibliogr. 31 poz.

Twórcy

autor

Michalcewicz-Kaniowska Małgorzata

• Jan and Jędrzej Śniadecki University of Technology in Bydgoszcz

• https://orcid.org/0000-0003-2154-5838

autor

Zajdel Małgorzata

• Jan and Jędrzej Śniadecki University of Technology in Bydgoszcz

• https://orcid.org/0000-0003-4535-2897

Bibliografia

• 1. Barca, F. (2009). An Agenda for a Reformed Cohesion Policy. A Place-based Approach to Meeting European Union Challenges and Expectations. Brussels.
• 2. Camagni, R. (2008). Regional Competitiveness: Towards a Concept of Territorial Capital. In: R. Capello, R. Camagni, В. Chizzolini, U. Fratesi (eds.), Modelling Regional Scenarios for the Enlarged Europe: European Competiveness and Global Strategies. Berlin: Springer.
• 3. Chojnacka, K. (2014). Rozwój regionalny w aspekcie przestrzennym - analiza czynnikowa z uwzględnieniem teorii lokalizacji Paula Krugmana. Studia i Materiały. Miscellanea Oeconomicae, Vol. 18, no. 4.
• 4. Churski, P., Borowczak, A., Dolata, M., Dominiak, J., Hauke, J., Konecka-Szydłowska, B., Perdał, P. (2014). Rekomendacje dotyczące zasobów informacyjnych oraz wskaźnikowania zjawisk społeczno-ekonomicznych w badaniach regionalnych. In: J. Zaleski (ed.), Rozwój statystyki regionalnej w kontekście potrzeb informacyjnych polityki spójności. Nowe podejście do przestrzeni. Biuletyn Komitetu Przestrzennego Zagospodarowania Kraju, Iss. 255. Warszawa: PAN.
• 5. Danielewicz, J. (2013). Współpraca gmin w obszarach metropolitalnych w ramach związków międzygminnych. Prace Naukowe UE we Wrocławiu, No. 284.
• 6. Davoudi, S., Evans, E., Governa, F., Santangelo, M. (2008). Territorial Governance in the Making. Approaches, Methodologies, Practices. Boletin de la A.G.E.N, No. 46.
• 7. Delimitacja dla Miejskich Obszarów Funkcjonalnych Bydgoszczy i Torunia. Opracowanie eksperckie prezentujące wyniki procesu weryfikacji terytorialnego kształtu Bydgosko- Toruńskiego Obszaru Funkcjonalnego. http://zit.btof.pl/attachments/article/6/btof_ delimitacja.pdf, 8.12.2022.
• 8. Frankowski, J., Szmytkowska, M. (2015). Regionalne zróżnicowanie nowych partnerstw miejskich w Polsce. Zarządzanie Publiczne, No. 2(30).
• 9. Grochowski, M. (2013). Dobre rządzenie - instytucje i kompetencje. In: A. Olechnicka, K. Wojnar (eds.), Terytorialny wymiar rozwoju. Polska z perspektywy badań ESPON. Warszawa: Scholar.
• 10. Gwizda, M., Kosewska-Kwaśny, M., Żółciński, Sz. (2014). Fundusze Unii Europejskiej 2014-2020. Warszawa: C.H. Beck.
• 11. Heffner, K., Gibas, P. (2015). Polityka spójności UE a obszary funkcjonalne centrów regionalnych w Polsce. In: E. Pancer-Cybulska, E. Szostak (eds.), Unia Europejska w 10 lat po największym rozszerzeniu. Prace Naukowe Uniwersytetu Ekonomicznego we Wrocławiu, Wrocław.
• 12. Kaczmarek, T. (2017). Implementacja Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych (ZIT) w miejskich obszarach funkcjonalnych. Przykład metropolii Poznań. Rozwój Regionalny i Polityka Regionalna, 40.
• 13. Kaczmarek, T. (2014). Ekspansja przestrzenna miast wyzwaniem dla zintegrowanego zarządzania. In: M. Madurowicz (ed.), Kształtowanie współczesnej przestrzeni miejskiej. Warszawa: UW.
• 14. Krajowa Strategia Rozwoju Regionalnego 2010-2020: Regiony, Miasta, Obszary Wiejskie (National Strategy for Regional Development 2010-2020: Regions, Cities, Rural Areas). M.P. 2011, No. 36, item 423.
• 15. Kudełko, J., Musiał-Malago, M. (2021). Obszary funkcjonalne ośrodków wojewódzkich w Polsce. Dynamika i zróżnicowanie rozwoju. Kraków: Uniwersytet Ekonomiczny w Krakowie.
• 16. Nowak, J.F. (2012). Rozwój form i zakresu współpracy jednostek samorządu terytorialnego z partnerami zewnętrznymi. Prace z Gospodarki Przestrzennej. Zeszyty Naukowe UE w Poznaniu, No. 247.
• 17. Noworól, A. (2013). Ku nowemu paradygmatowi planowania terytorialnego. Warszawa: CeDeWu.
• 18. Agreement No. RR-VII-T.041.13.2015 of 29 June 2015, as amended, on delegation of tasks to the Intermediate Body under the Integrated Territorial Investments for the Regional Operational Program of the Kuyavian-Pomeranian Voivodeship for 2014-2020, concluded between: the Kuyavian-Pomeranian Voivodeship represented by the Board of the Kuyavian-Pomeranian Voivodeship, acting as the Managing Authority of the Regional Operational Program of the Kuyavian-Pomeranian Voivodeship for 2014-2020, and the City of Bydgoszcz - the Intermediate Body.
• 19. Programowanie perspektywy finansowej 2014-2020. Umowa Partnerstwa (Financial perspective 2014-2020 programming. Partnership Agreement) (2014). Warsaw: Ministry of Infrastructure and Development, p. 213.
• 20. Regulation (EU) No. 1303/2013 of the European Parliament and of the Council of 17 December 2013 laying down common provisions on the ERDF, the ESF, the Cohesion Fund, the European Agricultural Fund for Rural Development and the European Maritime and Fisheries Fund and laying down general provisions on these funds. Official Journal of the EU L 347 of 20 December 2013.
• 21. Regulation No. 1301/2013 of the European Parliament and of the Council of the EU of 17 December 2013 on the European Regional Development Fund and specific provisions concerning the Investment for growth and jobs goal and repealing Regulation (EC) No. 1080/2006. Official Journal of the EU L 347/289 of 20 December 2013.
• 22. Regulation (EU) No. 1304/2013 of the Parliament and of the Council of 17 December 2013 on the European Social Fund and repealing Council Regulation (EC) No. 1801/2006. Official Journal of the EU L 347/470 of 20 December 2013.
• 23. Szafranek, E. (2017). Idea a praktyka wdrażania Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych w Polsce. In: T. Kudłacz, P. Brańka (eds.), Teoria i praktyka rozwoju obszarów funkcjonalnych. Studia KPZK PAN, Vol. CLXXIV. Warszawa.
• 24. Śleszyński, P. (2013). Delimitacja miejskich obszarów funkcjonalnych stolic województw. Przegląd Geograficzny, p. 85.
• 25. Resolution No. 198 of the Council of Ministers of 20 October 2015 on adoption of the National Urban Policy. M.P. 2015, item 1235.
• 26. Resolution No. 239 of the Council of Ministers of 13 December 2011 on adoption of the Concept of Spatial Management of the Country 2030. M.P. 2012, item 252.
• 27. Act of 11 July 2014 on the principles of implementation of cohesion policy programs financed under the financial perspective 2014-2020. Journal of Laws 2014, item 1146.
• 28. Zakrzewska-Półtorak, A. (2013). Zintegrowane Inwestycje Terytorialne jako nowe narzędzie wspierania współpracy jednostek samorządu terytorialnego - przypadek Wrocławskiego Obszaru Funkcjonalnego. Biblioteka Regionalisty, 13.
• 29. Annex No. 6 to the Regional Operational Program of the Lesser Poland Voivodeship 2014¬2020. Integrated Territorial Approach - Areas of Strategic Intervention. https://www.funduszeeuropejskie.gov.pl/media/1589/RPOzal6.pdf, 27.12.2022.
• 30. Zasady realizacji Zintegrowanych Inwestycji Terytorialnych w Polsce (Principles of Implementing Integrated Territorial Investments in Poland). Planowanie perspektywy finansowej na lata 2014-2020 (Planning the Financial Perspective for 2014-2020) (July 2013). Warsaw: Ministry of Regional Development. https://rpo.slaskie.pl/dokument/ zasady_realizacji_it_w_polsce, 15.12.2022.
• 31. Agreement of 8 April 2014, as amended, on the implementation of the Integrated Territorial Investments for the Bydgoszcz-Toruń Functional Area.