Bezpieczeństwo granic morskich Unii Europejskiej

• Autorzy: Makowski A.

Warianty tytułu

EN

Security of European Union's Maritime Borders

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

Autor omawia problem bezpieczeństwa granic morskich Unii Europejskiej wobec zagrożenia masowym nielegalnym napływem imigrantów do państw Europy Południowej (Grecja, Włochy, Hiszpania) przez Morze Śródziemne. Dla państw członkowskich Unii przeciwdziałanie temu zjawisku oznacza działania w trzech podstawowych wymiarach: bezpieczeństwa granic zewnętrznych Unii (w tym przypadku morskich), humanitarnym (średnią liczbę ofiar w ciągu roku szacuje się na 3700 osób) oraz bezpieczeństwa wewnętrznego strefy Schengen. Działania podejmowane przez UE w celu zabezpieczenia granic morskich są wielopłaszczyznowe i obejmują głównie takie obszary jak legislacyjny, finansowy i organizacyjny. W minionych latach obszary te głęboko przekształcono. Udoskonalono też metody i narzędzia przeciwdziałania zjawisku nielegalnej imigracji drogą morską, między innymi w 2005 roku powołano Frontex – agencję ochrony granic UE, a 6 października 2016 roku ze względu na gwałtowny napływ imigrantów przekształcono ją w Europejską Straż Graniczną i Przybrzeżną.

EN

The author discusses the issue of security of European Union's maritime borders against the threat of mass influx of illegal immigrants flooding into southern European states (Greece, Italy, Spain) from the Mediterranean Sea. Counteracting this phenomenon by EU member states means undertaking action in three basic dimensions: ensuring security of EU's external borders (in this case maritime borders), humanitarian activity (the average number of casualties is estimated at 3,700 a year), as well as ensuring internal security of the Schengen area. Actions undertaken by the EU aiming at securing maritime borders are multi-faceted and include mainly areas of legislation, finances and organization, which have undergone a profound evolution in the recent years. Moreover, methods and tools aimed at counteracting illegal immigration by sea have been perfected. For example, in 2005, an agency to protect the EU borders (Frontex) was established, and on October 6, 2016, due to the dramatic growth in the number of inflowing immigrants, it was transformed into the European Border and Coast Guard.

Słowa kluczowe

PL

Unia Europejska; nielegalna migracja; Frontex; Europejska Straż Graniczna Przybrzeżna; EUNAVFOR Med

EN

European Union; illegal migration; Frontex; European Border and Coast Guard; EUNAVFOR Med

• Wydawca: Wojskowy Instytut Wydawniczy
• Czasopismo: Kwartalnik Bellona
• Rocznik: 2017
• Tom: Nr 2
• Strony: 11--21
• Opis fizyczny: Bibliogr. 28 poz., fot.

Twórcy

autor

Makowski A.

• Akademia Marynarki Wojennej, Gdynia

Bibliografia

• 1. P. Heather, Imperia i barbarzyńcy. Migracje i narodziny Europy, Poznań 2010.
• 2. Z. Bauman, Obcy u naszych drzwi, Warszawa 2016, s. 9–12.
• 3. P. Collier, Exodus: Immigration and Multiculturalism in the 21st Century, Penguin Random House, London 2014, s. 51.
• 4. R. Waterski, Uchodźcy, pecuniaolet [online], 30.08.2016, https://pecuniaolet.wordpress.com/2016/08/30/uchodzcy [dostęp:13.12.2016].
• 5. T. Matusiak, Frontex, Unia Europejska.org [online], 11.03.2012, http://www.uniaeuropejska.org/frontex [dostęp: 11.10.2016].
• 6. Rada Unii Europejskiej, Nota 11205/14, Bruksela, 24 czerwca 2014, http://register.consilium.europa.eu/doc/srv?l=PL&f=ST%2011205%202014%20INIT [dostęp: 10.10.2016].
• 7. Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów, COM(2015) 185 final, Strasburg, 28 kwietnia 2015, EUR Lex [online], http://eur-lex.europa.eu/legal-content/ pl/TXT/?uri=CELEX%3A52015DC0185 [dostęp: 12.10.2016].
• 8. G. Giacomello, Ch. Ruffa, Small Navies and Border and Imigration Control: Frontex Operations In the Mediterranean, w: Small Navies. Strategy and Policy for Small Navies in War and Peace, M. Mulqueen, D. Sanders, I. Speller (red.), Ashgate, Farnham, Burlington 2014, s. 134, 144–146.
• 9. Komisja Europejska, Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego i Rady, Strategia bezpieczeństwa wewnętrznego UE w działaniu: pięć kroków w kierunku bezpieczniejszej Europy, KOM(2010) 673, Bruksela, 22.11.2010, wersja HTML pliku, http://register.-consilium.europa.eu/pdf/pl/10/st16/st16797.pl10.pdf [dostęp: 1.10.2016].
• 10. Dyrektywa Rady 2002/90/WE z dnia 28 listopada 2002 r, 2002/946/WSiSW, DzU UE nr L 328/1 z 5.12.2002 r., wyd. polskie, t. 6, https://bip.ms.gov.pl/Data/Files/_public/bip/prawo_eu/ue2/32002F0946PL.pdf [dostęp: 5.10.2016].
• 11. Rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1168/2011 z dnia 25 października 2011 r., DzU UE nr L 304 wyd. polskie, EUR Lex {online], http://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/ TXT/?uri=CELEX%3A32011R1168 [dostęp: 3.10.2016].
• 12 W. Fehler, Poprawa bezpieczeństwa UE przez zarządzanie granicami, w: Realizacja polityki Unii Europejskiej w zakresie bezpieczeństwa wewnętrznego, Uniwersytet Przyrodniczo-Humanistyczny w Siedlcach (rozdział 8), s. 213, https://depot.ceon.pl/.../Polityka_UE_w_zakresie_bezpieczenstwa-rozdzial-8(2)pdf [dostęp: 13.12.2016]
• 13. Parlament Europejski 2014–2019, Komisja Wolności Obywatelskich, Sprawiedliwości i Spraw Wewnętrznych, 15.01.2016 [online], http://www.europarl.europa.eu/sides/getDoc.do?pubRef=-//EP//NONSGML+COMPARL+PE-573.222+01+DOC+PDF+V0//PL&language=PL [dostęp: 9.10.2016].
• 14. Komunikat Komisji do Parlamentu Europejskiego, Rady, Europejskiego Komitetu Ekonomiczno-Społecznego i Komitetu Regionów, Dialog na rzecz migracji, mobilności i bezpieczeństwa z państwami południowego regionu Morza Śródziemnego, Komisja Europejska, Bruksela, 24.05.2011, KOM(2011) 292 wersja ostateczna, s. 3, 5, 13 [online], wersja HTML pliku, http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/what-is-new/news/pdf/act_part1_v2_292_pl.pdf [dostęp: 11.10.2016].
• 15. Frontex launches joint operation Ttriton, Frontex [online], 31.10.2014, http://frontex.europa.eu/news/frontex-launches-joint-operation-triton-JSYpL7 [dostęp: 19.09.2016].
• 16. Archive of operation. EPN Triton, Frontex [online], http://frontex.europa.eu/operations/archive-of-operations/NkKUdU [dostęp: 19.09.2016].
• 17. Frontex expands its joint operation Triton, Frontex [online], 26.05.2015, http://frontex.europa.eu/news/frontex-expands-its-joint-operation-triton-udpbHP [dostęp: 19.09.2016.].
• 18. Frontex and Greece agree on operational plan for Poseidon Rapid Intervention, Frontex [online], 17.12.2015, http://frontex.europa.eu/news/ frontex-and-greece-agree-on-operational-plan-for-poseidon-rapid-intervention-yiSxga [dostęp: 10.10.2016].
• 19. Operację „Indalo” wznowiono 1 czerwca 2015 r., El yihadismo se suma a losobjetivos de control de Alborán y el Estrecho. Activada la OperaciónIndalo contra la inmigración irregular y el narcotráfico, „El Pais” [online], 1.06.2015, http://politica.elpais.com/politica/2015/06/01/actualidad/1433174438_288388.html [dostęp: 10.10.2016].
• 20. Komunikat prasowy Zarządzanie kryzysem związanym z uchodźcami: natychmiastowe środki operacyjne, budżetowe i prawne w ramach Europejskiego programu w zakresie migracji, Komisja Europejska [online], 23 września 2015 http:// europa.eu/rapid/press-release_IP-15-5729_pl.htm [19.09.2016] .
• 21. European Union Naval Force – Mediterranean Operation Sophia, European Union [online], 30.09.2016, http:// www.eeas.europa.eu/archives/docs/csdp/missions-and-operations/eunavfor-med/pdf/factsheet_eunavfor_med_en.pdf [dostęp: 17.10.2016].
• 22.Securing Europe’s External Borders a European Border and Coast Guard, European Comission [online], wersja HTML pliku, http://ec.europa.eu/dgs/home-affairs/what-we-do/policies/securing-eu-borders/fact-sheets/docs/a_european_ border_and_coast_guard_en.pdf [dostęp: 19.10.2016].
• 23. J. Bielecki, Fabrice Leggeri: Imigranci będą napierali na Unię przez pokolenia, rp.pl [online], 5.10.2015, http://www. rp.pl/Rozmowy-czwartkowe/310059886-Fabrice-Leggeri-Imigranci-beda-napierali-na-Unie-przez-pokolenia.html#ap-1 [dostęp: 6.10.2016].
• 24. P. Mickiewicz, Bezpieczeństwo morskie a programy rozwojowe państwa polskiego do 2030 roku , „Rocznik Bezpieczeństwa Międzynarodowego” 2014 vol. 8, nr 2, s. 83–89, http://www.rocznikbezpieczenstwa.dsw.edu.pl/fileadmin/user_upload/wydawnictwo/RBM/RBM_artykuly/2014_8_05.pdf [dostęp: 19.09.2016].
• 25. http://missingmigrants.iom.int/mediterranean-migrant-arrivalsreach-314003-deaths-sea-3610[dostęp: 10.10.2016].
• 26. http://www.euractiv.pl/wersja-do-druku/artykul/zabojcze-morzesrodziemne-008765 [dostęp: 11.10.2016].
• 27. Report of the Commision on the Estern Mediterranean sponsored by University of Haifa and Hudson Institute, September 2016, s. 11, Amazon Web Services [online], wersja HTML pliku, https:// s3.amazonaws.com/media.hudson.org/files/publications/20160901REPORTOFTHECOMMISSIONONTHEEASTERNMEDITERRANEAN.pdf [dostęp:10.10.2016].
• 28. M. Makowska, Europejska Straż Graniczna i Przybrzeżna. Perspektywy dla nowej agencji ds. granic zewnętrznych UE, Centrum Inicjatyw Międzynarodowych Briefing Papers [online], lipiec 2016, http://centruminicjatyw.org/wp-content/uploads/2016/08/CIM-Briefing-Paper_Lipiec-2016_Makowska.pdf [dostęp: 19.09.2016].