Plany zagospodarowania przestrzennego w systemie geoinformacyjnym – INSPIRE i co dalej?

• Autorzy: Jaroszewicz J. , Kowalski P. , Głażewski A.

Warianty tytułu

EN

Local spatial development plan in a geoinformation system – INSPIRE and what next?

• Języki publikacji: PL

Abstrakty

PL

W artykule zaprezentowano znaczenie systemowego podejścia do standaryzacji i wizualizacji informacji przestrzennej, użytecznej w procesie uchwalania dokumentu planu zagospodarowania przestrzennego. Korzyści wynikające z zastosowania środowiska systemów informacji przestrzennej oraz narzędzi wizualizacji kartograficznej i funkcji geopartycypacyjnych uwidaczniają się w każdej fazie rozwoju systemu: od gromadzenia i organizacji informacji o planowanym zagospodarowaniu przestrzennym, aż po publikację i wymianę informacji w formie interaktywnych map. Mapy te służą nie tylko udostępnianiu lokalizacji obiektów i ich cech, ale też wspomagają dyskusję użytkowników serwisu geoinformacyjnego, wspierają cały proces uchwalania dokumentów planistycznych oraz dają możliwość wymiany myśli i przekazywania wiedzy na temat obszaru objętego opracowaniem. Istotne jest sformułowanie reguł opracowania standardowych prezentacji kartograficznych. Chodzi przede wszystkim o zastosowanie dynamicznej wizualizacji danych planistycznych, kontekstowego ujęcia treści w odniesieniu do poszczególnych etapów procesu uchwalania planu oraz wykorzystanie narzędzi umożliwiających partycypację społeczną on-line w procesie uchwalania planu. W artykule przestawiono przykłady takich prezentacji oraz zaproponowano schemat opracowania i konsultacji planu zagospodarowania przestrzennego przy użyciu PPGIS. W zakresie modelowania informacji planistycznych zwrócono uwagę na rolę standardu HILUCS i jego ograniczenia oraz konieczność holistycznego podejścia do tego modelowania, które uwzględnia także potrzeby różnych grup użytkowników serwisu na różnych etapach procesu uchwalania. Sformułowane w tytule pytanie INSPIRE i co dalej? wskazuje na konieczność opracowania rozszerzonych standardów krajowych, obejmujących proces uchwalania projektu planu zagospodarowania przestrzennego z wykorzystaniem współczesnych technologii przy jednoczesnym zachowaniu standardów INSPIRE.

EN

The article discusses the importance of a systemic approach to standardization and visualization of spatial information useful in the process of passing of a spatial development management plan. Benefits resulting from application of spatial information systems, cartographic visualization tools and geoinformation websites are revealed in each phase of the system development: from collection and organization of information on the planned spatial development to publication and exchange of information in the form of interactive maps. The maps are used not only for presentation of objects locations and features, but also for supporting discussions of geoinformation website users. They support the entire process of passing the spatial development plans and provide users with a platform for communication and a source of knowledge on the area being the subject of the study. It is important to determine the rules of preparation of standard cartographic presentations. This particularly involves the application of a dynamic visualization of planning data and a context-based approach to the content in reference to particular stages of passing of the plan, and application of tools permitting online social participation in the process of passing the plan. The article presents examples of such presentations and proposes a pattern of preparation and consultations of the spatial development plan with the application of PPGIS. In the scope of modelling the structure of the data base, the HILUCS standard was emphasized. Its role and limitations were presented, as well as the necessity of holistic approach to such modelling, also considering the needs of various groups of users of the website at different stages of passing of the document. The INSPIRE question specified in the title – what’s next? suggests the necessity to develop extended national standards covering the process of passing the draft of the spatial development plan considering the application of modern technologies and simultaneous maintenance of INSPIRE standards. The article discusses the importance of a systemic approach to standardization visualization of spatial information useful in the process of passing of a spatial management plan document. Benefits resulting from the application of the environment of spatial information systems, cartographic visualization tools, and geoinformation websites are revealed in each phase of development of the system: from the collection and organization of information on the planned spatial management to publication and exchange of information in the form of interactive maps. The maps are used not only for the disclosure of the location of objects and their features, but also for supporting the discussion of users of the geoinformation website. They support the entire process of passing of a spatial management plan documents, and provide users with a platform for communication and source of knowledge on the area subject to the study. It is important to determine the rules of preparation of standard cartographic presentations. This particularly involves the application of a dynamic visualization of planning data, and a context-based approach to the content in reference to particular stages of passing of the plan, and application of tools permitting online social participation in the process of passing the plan. The article presents examples of such presentations, and proposes a pattern of preparation and consultations of the spatial management plan with the application of PPGIS. In the scope of modelling the structure of the data base, the HILUCS standard was emphasized. Its role and limitations were presented, as well as the necessity of holistic approach to such modelling, also considering the needs of various groups of users of the website at different stages of passing of the document. The INSPIRE question specified in the title – what’s next? suggests the necessity of development of extended national standards covering the process of passing of the draft of spatial management plan with the application of modern Technologies with simultaneous maintenance of INSPIRE standards.

Słowa kluczowe

PL

planowanie przestrzenne; plan miejscowy; INSPIRE; system geoinformacyjny

EN

spatial planning; local spatial development plan; INSPIRE; geoinformation system

• Wydawca: Polskie Towarzystwo Informacji Przestrzennej
• Czasopismo: Roczniki Geomatyki
• Rocznik: 2016
• Tom: T. 14, z. 3(73)
• Strony: 319--330
• Opis fizyczny: Bibliogr. 30 poz., rys., tab.

Twórcy

autor

Jaroszewicz J.

• Politechnika Warszawska, Wydział Geodezji i Kartografii, Katedra Gospodarki Przestrzennej i Nauk o Środowisku Przyrodniczym

autor

Kowalski P.

• Politechnika Warszawska, Wydział Geodezji i Kartografii, Zakład Kartografii

autor

Głażewski A.

• Politechnika Warszawska, Wydział Geodezji i Kartografii, Zakład Kartografii

Bibliografia

• 1. Benner J., Eichhorn Th., Geiger A. Hafele K.-H., Krause K.-U., 2009: Public Participation and Urban Planning supported by OGC Web Services. Proceedings REAL CORP 2009, Tagungsband 22-25 April 2009, Schrenk M. & Popovich V.V. & Engelke D. & Elisei P. (eds.): 431-438.
• 2. Benner J, Krause K.-U., 2007: XPlanung - Ein GIS-Standard zum Austausch digitaler Bauleitpläne. Flächenmanagement und Bodenordnung (fub) Band 6/2007: 274-280.
• 3. Benner, J., Eichhom, T., Geiger, A., Häfele, K. H., & Krause, K.U., 2009: Public participation and urban planning supported by OGC Web services. http://www.geomultimedia.eu/archive/CORP2009_31.pdf
• 4. Crampton J.W., 2001: Maps as social construction: Power, communication and visualization. Progress in Human Geography 25(2): 235-252. Dostęp 10.07.2015 r. http://phg.sagepub.com/cgi/content/abstract/25/2/23
• 5. Czepkiewicz M., 2013: Geographic information systems in participatory management of nature in the city. Sustainable Development Applications no 4: 111-123.
• 6. Czepkiewicz M., Młodkowski M., Zwoliński Z., Jankowski P., 2015: Eliciting residents’ preferences for urban function change using online geo-questionnaires. AGILE 2015 – Lisbon, June 9-12.
• 7. Dühr S, 2007: The Visual Language of Spatial Planning: Exploring Cartographic Representations for Spatial Planning in Europe. Routledge, New York.
• 8. Dyrektywa 2007/2/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 14 marca 2007 r. ustanawiająca infrastrukturę informacji przestrzennej we Wspólnocie Europejskiej (INSPIRE). http://eur-lex.europa.eu/legal-content/PL/TXT/?uri=CELEX:32007L0002
• 9. Elbakidzea M., Dawsonb L., Anderssona K., Axelssona R., Angelstama P., Stjernquistb I., Teitelbaumc S., Schlyterb P., Thellbro C., 2015: Is spatial planning a collaborative learning process? A case study from a rural–urban gradient in Sweden. Land Use Policy 48: 270-285.
• 10. Fogel P., Fogel A., Pawlak K., Kamiński K. 2008: Badanie stanu rozwoju metod i technik informatyzacji planowania przestrzennego w Polsce oraz propozycje wprowadzenia rozwiązań standardowych w cały proces planowania przestrzennego. [W:] Planowanie przestrzenne w Polsce po wprowadzeniu ustroju samorządowego – diagnoza stanu i nowe propozycje (kierownik proj. badawczego: Anusz S.), Instytut Gospodarki Przestrzennej i Mieszkalnictwa, Warszawa: 321-364.
• 11. Goodchild M. F., 2010: Towards Geodesign: Repurposing Cartography and GIS? Cartographic Perspectives, Number 66, Fall 2010: 7-22.
• 12. Jankowski P., Zwoliński Z., Kaczmarek T., Młodkowski M., Czepkiewicz M., Wójcicki M., 2016: Raport z badania procesu konsultacji społecznych przeprowadzonych przy pomocy narzędzia internetowego geodyskusji dotyczących zapisów projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego „Park Kasprowicza”. Poznań, 18 stycznia 2016. Dostęp: 10.05.2016 r. http://www.mpu.pl/download/raporty/ParkKasprowicza_Raport.pdf
• 13. Jaroszewicz, J., Kowalski, P. J., 2014: Koncepcja serwisu internetowego wspierającego udział społeczeństwa w planowaniu przestrzennym na poziomie gminy. [W:] Współczesne uwarunkowania gospodarowania przestrzenią - szanse i zagrożenia dla zrównoważonego rozwoju. Społeczny wymiar gospodarowania przestrzenią, Maciejewska A. (red.): 61-78. Oficyna Wydawnicza Politechniki Warszawskiej.
• 14. Jaroszewicz J., Denis M., Zwirowicz-Rutkowska A., 2013: KATALOG OBIEKTÓW PLANISTYCZNYCH w zakresie tematu danych przestrzennych „zagospodarowanie przestrzenne, o którym mowa w rozdziale III załącznika do Ustawy z dnia 4 marca 2010 roku o infrastrukturze informacji przestrzennej” (umowa nr 75/2013 z dnia 20.03.2013 r.) Wersja II. Dostęp 7.11.2015r. https://www.mr.gov.pl/media/5589/Katalog_Obiektow_Planistycznych.pdf
• 15. Kowalski P.J., 2012: Mapa jako praktyczny interfejs serwisu internetowego. Archiwum Fotogrametrii, Kartografii i Teledetekcji vol. 23: 159-168.
• 16. Müller H., Siebold M., 2007: Land Use Control and Property Registration in Germany– procedures, Interrelationships, IT Systems. FIG Working Week 2007 Strategic Integration of Surveying Services Hong Kong SAR, China, 13-17 May 2007, TS 7D – SDI for Land Management. https://www.fig.net/pub/fig2007/papers/ts_7d/ts07d_01_mueller_siebold_1248.pdf
• 17. REAL CORP, 2009: Proceeding 14th International Conference on Urban Planning, Regional Development and Information Society: CITIES 3.0 – smart, sustainable, integrative – Strategies, Concepts and Technologies For Planning the Urban Future 22-25 April 2009 Centre de Disseny de Sitges Catalonia/Spain, Schrenk M., Popovich V., Engelke D., Elisei P. (eds.)
• 18. Rinner C., Bird M. 2009, Evaluating community engagement through argumentation maps a public participation GIS case study. Environment and Planning B: Planning and Design vol. 36: 588-601.
• 19. Rinner C., 2001: Argumentation maps: GIS-based discussion support for on-line planning. Environment and Planning B: Planning and Design vol. 28: 847-863.
• 20. Rinner C., Keßler C., Andrulis S., 2008: The use of Web 2.0 concepts to support deliberation in spatial decision-making. Computers, Environment and Urban Systems 32: 386-395.
• 21. Rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 26 sierpnia 2003 r. w sprawie wymaganego zakresu projektu miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego. Dz. U. 2003 nr 164 poz. 1587.
• 22. Sidlar C.L., Rinner C., 2009. Utility assessment of a map-based online geo-collaboration tool. Journal of Environmental Management 90: 2020-2026.
• 23. Soria-Lara J.A., Zúńiga-Antón M., Pérez-Campańa R., 2015: European spatial planning observatories and maps: merely spatial databases or also effective tools for planning? Environment and Planning B: Planning and Design advance online publication, DOI:10.1068/b130200p Environment and Planning B: Planning and Design vol. 42.
• 24. Specyfikacje danych, 2013: D2.8.III.4 Data Specification on Land Use – Technical Guidelines. http://inspire.ec.europa.eu/documents/Data_Specifications/INSPIRE_DataSpecification_LU_v3.0.pdf
• 25. Steinitz C., 1990: A framework for theory applicable to the education of landscape architects (and other environmental design professionals). Landscape Journal 9: 36-143.
• 26. Steinitz C., 2012 A framework for Geodesign, ESRI Press, Redlands, United States.
• 27. Śliwiński A., 2008: Badanie stanu rozwoju metod i technik informatyzacji planowania przestrzennego w Polsce na tle doświadczeń niemieckich oraz propozycje wprowadzenia rozwiązań standardowych w cały proces planowania przestrzennego z wdrożeniem otwartego systemu udostępniania informacji o planach. [W:] Planowanie przestrzenne w Polsce po wprowadzeniu ustroju samorządowego – diagnoza stanu i nowe propozycje (kierownik proj. badawczego: Anusz S.), Instytut Gospodarki Przestrzennej i Mieszkalnictwa, Warszawa: 291-320.
• 28. Ustawa z dnia 4 marca 2010 r. o infrastrukturze informacji przestrzennej Dz.U. 2010 nr 76 poz. 489 z późn. zm.
• 29. Ustawa z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym. Dz. U. 2015 poz. 199 tekst jednolity.
• 30. Van Herzele A., van Woerkum C., 2011: On the argumentative work of map-based visualization. Landscape and Urban Planning 100: 396-399.