Development of fees for placing waste on landfill and their influence on the management of municipal waste

• Autorzy: Małecki Piotr

Identyfikatory

DOI

10.34659/2020/2/15

Warianty tytułu

PL

Rozwój opłat za umieszczanie odpadów na składowisku i ich wpływ na gospodarowanie odpadami komunalnymi

• Języki publikacji: EN

Abstrakty

EN

The dynamic development of fees for using the environment in Poland took place after 1989, that is from the moment of implementation of systemic transformation. Then, among others, waste disposal fees equivalent to the current charges for placing waste in a landfi ll were introduced. Rates of these fees related to some types of waste, including municipal waste, increased in selected years not proportionally to the inflation rate – in contrast to other fees for the use of the environment. This was the case, for example, between 2008 and 2009, when the rate for unsorted municipal waste increased from PLN 15.71 to PLN 75 per Mg. In 2018 this rate was raised by about PLN 20 in relation to the previous year. The aim of the article is to answer the question whether and how much a radical increase in rates for placing waste in a landfi ll had an impact on the management of municipal waste in the context of limiting their mass deposited in landfi lls. The article will conduct a comparative analysis between the development of fees and the volume of municipal waste sent to landfi lls within a representative period. The conducted analysis denied, in principle, the thesis that very high fees for waste in the years immediately after their introduction will cause a signifi cant reduction of their flow to the landfi ll.

PL

Dynamiczny rozwój opłat za korzystanie ze środowiska w Polsce nastąpił po 1989 roku, czyli od momentu rozpoczęcia transformacji systemowej. Wtedy wprowadzono m.in. opłaty za składowanie odpadów będące odpowiednikiem obecnie obowiązujących opłat za umieszczanie odpadów na składowisku. Stawki tych opłat odniesione do niektórych rodzajów odpadów, m.in. odpadów komunalnych, wzrastały w wybranych latach nie proporcjonalnie do wskaźnika inflacji – w przeciwieństwie do pozostałych opłat za korzystanie ze środowiska. Miało to na przykład miejsce pomiędzy rokiem 2008 a 2009, kiedy to stawka opłaty za niesegregowane odpady komunalne wzrosła z 15,71 do 75 zł za Mg. W roku 2018 stawka ta została podniesiona o ok. 20 zł w stosunku do roku poprzedniego. Celem artykułu jest odpowiedź na pytanie, czy i na ile radykalny wzrost stawek za umieszczanie odpadów na składowisku miał wpływ na gospodarowanie odpadami komunalnymi w kontekście ograniczenia ich masy deponowanej na składowiskach. W artykule zostanie przeprowadzona analiza porównawcza pomiędzy rozwojem opłat a wielkościami odpadów komunalnych kierowanych na składowiska w reprezentatywnym okresie. Przeprowadzona analiza zaprzeczyła zasadniczo tezie, że bardzo wysokie opłaty za odpady w latach bezpośrednio po ich wprowadzeniu spowodują znaczne zmniejszenie ich umieszczania na składowisku.

Słowa kluczowe

EN

ecological fees; municipal waste; waste storage

PL

opłaty ekologiczne; odpady komunalne; składowanie odpadów

• Wydawca: Fundacja Ekonomistów Środowiska i Zasobów Naturalnych
• Czasopismo: Ekonomia i Środowisko
• Rocznik: 2020
• Tom: nr 2
• Strony: 48--58
• Opis fizyczny: Bibliogr. 28 poz., tab., wykr.

Twórcy

autor

Małecki Piotr

Bibliografia

• Directive 1999/31/EC of the European Parliament and of the Council on the landfill of waste, L 182.
• Directive 2006/12/EC of the European Parliament and of the Council on waste, L 114.
• Diverting waste from landfill. Effectiveness of waste-management policies in the European Union, EEA Report, No. 7/2009.
• Famielec, J., Famielec, S., 2018. Restrukturyzacja gospodarki odpadami komunalnymi. In: Famielec, J., Kożuch, M. (Eds.), Restrukturyzacja sektorów gospodarki i przedsiębiorstw. Wybrane zagadnienia. Fundacja Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie, Kraków.
• Martin, A., Scott, I., 2003. The Effectiveness of the UK Landfill Tax. Journal of Environmental Planning and Management, 46, 5, 688.
• Małecki, P.P., 2009. Opłaty ekologiczne w Polsce. Analiza i ocena za lata 2002-2007. Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie, Kraków.
• Małecki, P.P., 2012. System opłat i podatków ekologicznych w Polsce na tle rozwiązań w krajach OECD. Wydawnictwo Uniwersytetu Ekonomicznego w Krakowie, Kraków.
• Notice of the Minister of the Environment of 10 September 2012 on the level of environmental charges for 2013. M.P. 2012, item 766.
• Notice of the Minister of the Environment of 11 August 2014 on the level of environmental charges for 2015. M.P. 2014, item 790.
• Notice of the Minister of the Environment of 13 August 2013 on the level of environmental charges for 2014. M.P. 2013, item 729.
• Notice of the Minister of the Environment of 26 September 2011 on the level of environmental charges for 2012. M.P. 2011 No. 94, item 958.
• Notice of the Minister of the Environment of 4 October 2010 on the level of environmental charges for 2011. M.P. 2010 No. 74, item 945.
• Regulation of the Council of Ministers of 22 December 2017 on unit rates of environmental charges (Journal of Laws 2017, item 2490) .
• Regulation of the Minister of the Environment of 14 June 2007 on annual levels of recovery and recycling of packaging and post-use waste (Journal of Laws 2007 No. 109, item 2007, 752).
• Resolution No. 88 of the Council of Ministers of 1 July 2016 on the National Waste Management Plan 2022. M. P. 2016, item 784.
• Statistics Poland (GUS), 2015. Rocznik Statystyczny RP 2015, Warszawa.
• Statistics Poland (GUS), 2016. Ochrona Środowiska 2016, Warszawa.
• Statistics Poland (GUS), 2017. Ochrona Środowiska 2017, Warszawa.
• Statistics Poland (GUS), 2018. Ochrona Środowiska 2018, Warszawa.
• Statistics Poland (GUS), 2019. Ochrona Środowiska 2019, Warszawa.
• Statistics Poland (GUS), 2019. Rocznik Statystyczny RP 2019, Warszawa.
• Study on Environmental Taxes and Charges in the EU Final Report: Ch10: Landfill Taxes, April 2001, https://friendsoftheearth.uk/sites/default/files/downloads/ effectiveness_landfill_tax.pdf [1503-2020].
• The Act of 20 July 2017 Water Law (Journal of Laws 2017, item 1566).
• The Act of 27 April 2001 Environmental Law (Journal of Laws 2001 No. 62, item 627).
• The Waste Act of 14 December 2012 (Journal of Laws 2013, item 21).
• The Waste Act of 27 April 2001 (Journal of Laws 2001 No. 62, item 628).
• Use of Economic Instruments and Waste Management Performances. European Commission (DG ENV), Unit G.4 Sustainable Production and Consumption. Final
• Report, 10 April 2012, https://ec.europa.eu/environment/waste/pdf/final_ report_10042012.pdf [11-01-2020].