Regional public transport on the example of the West Pomeranian voivodeship : a theoretical and practical approach

• Autorzy: Kwarciński T.

Warianty tytułu

PL

Publiczny transport regionalny na przykładzie województwa zachodniopomorskiego : podejście teoretyczne i praktyczne

• Konferencja: XI Międzynarodowa Konferencja Naukowa EURO-TRANS 2012 pt.: „Europejska przestrzeń transportu - koncepcja i rzeczywistość”; 24-25.09.2012; Szczecin; Polska
• Języki publikacji: EN

Abstrakty

EN

In recent years much attention in the literature in the field of passenger transport is being paid to the issue of regional or, taking into account integration trends, regional transport system. At the same time we can see the lack of examples or a way of defininig the concept of regional transport and similarly – the regional transportation system. The reason for this situation may be the difficulty in formulating the definition of a region and to define its scope. One of the possible ways in determining the transport at the regional level it is a reference to the administrative division of the country. In Poland, the most recent reform in this area took place in 1999. The administrative reform was also associated with the transfer of a number of competencies in the organization, management, financing and control of regional transport authorities to the local government at the county and the provincial level. At the municipal level, the relevant regulations were introduced earlier (1990). When assessing the functioning of the transport referenced to the regional level, a number of dysfunctions can be pointed out. They can be seen on both the supply side and the demand side of the regional transport market. An important change in the market of transport services on the regional level was the formation of social exclusion. This takes place primarily in the areas deprived of the possibility to use public transport services. Attempt to determine the extent of the problem, as the negative effect on public transport passengers for the West Pomeranian Voivodeship, are the information presented later in this article information of the Statistical Office in Szczecin and the result of the research (Surveys) in the region.

PL

Ważnym uwarunkowaniem dla kształtowania regionalnego transportu publicznego jest jego finansowanie. W tym zakresie można zauważyć dysfunkcję polegającą na dotowaniu części usług transportowych (transportu kolejowego przez urzędy marszałkowskie oraz transportu miejskiego wykonującego przewozy na terenach miejskich oraz podmiejskich na podstawie porozumień międzygminnych). Widoczny jest brak podobnego wsparcia dla przedsiębiorstw autobusowych i mikrobusowych. Jest on szczególnie niekorzystny w przypadku wykonywania przewozów na liniach niedochodowych. Względnie tych, z których korzysta wiele osób mających tzw. ustawowe ulgi. Jednym z rozwiązań wyżej zarysowanej dysfunkcji jest konieczność większego zaangażowania władz samorządu terytorialnego w zakresie finansowania, a także organizacji regionalnego transportu publicznego. Wymaga to, wzorem państw Europy Zachodniej, zapewnienia integracji na różnych poziomach, między innymi integracji taryfowej oraz punktowej transportu, a także większego poziomu dofinansowana usług publicznego transportu zbiorowego na poziomie regionalnym. Prawidłowe funkcjonowanie regionalnego transportu publicznego ma odzwierciedlenie w przyjętej koncepcji jego funkcjonowania. Ważnymi obszarami w tym zakresie są aspekty prawne (określenie roli, zadań oraz kompetencji organizatora i operatora regionalnego transportu publicznego), finansowe (określenie polityki finansowej wobec tej formy transportu i zasad dofinansowania), społeczne (określenie zakresu PSO – Public Service Obligation) oraz gospodarcze i ekologiczne. Ten ostatni element – środowiskowy – powinien być bacznie analizowany z uwagi na istotny wpływ transportu publicznego na redukcję negatywnego oddziaływania transportu na środowisko naturalne. Publiczny transport regionalny jako czynnik rozwoju społeczno-gospodarczego umożliwia ograniczanie takich niekorzystnych zjawisk, jak kongestia (koszty zewnętrzne) czy wzrost zużycia ropy naftowej (ograniczając jednocześnie uzależnienie od jej importu). Ponadto ogranicza emisję gazów cieplarnianych, miedzy innymi dzięki mniejszemu zużyciu paliw na jednostkę produkcji.

Słowa kluczowe

EN

regional public transport; economic aspect; social aspect; environmental aspect; passenger market

PL

regionalny transport publiczny; koncepcja funkcjonowania; aspekt ekonomiczny; aspekt ekologiczny; aspekt społeczny; rynek pasażera

• Wydawca: Wydawnictwo Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego
• Czasopismo: Zeszyty Naukowe. Problemy Transportu i Logistyki / Uniwersytet Szczeciński
• Rocznik: 2012
• Tom: Nr 19
• Strony: 113--122
• Opis fizyczny: Bibliogr. 8 poz.

Twórcy

autor

Kwarciński T.

• University of Szczecin, Faculty of Management and Economics of Services, Department of Systems and Transport Policy

Bibliografia

• 1. Kwarciński T., Regularne linie autobusowe jako czynnik kształtujący dostępność usług transportowych, Zeszyty Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego nr 599, Problemy Transportu i Logistyki nr 9, Wyd. Naukowe Uniwersytetu Szczecińskiego, Szczecin 2011.
• 2. Rozporządzenie (WE) nr 1370/2007 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 23 października 2007 r. dotyczące usług publicznych w zakresie kolejowego i drogowego transportu pasażerskiego oraz uchylające rozporządzenia Rady (EWG) nr 1191/69 i (EWG) nr 1107/70 (DzU WE L. 315 z 3.12.2007).
• 3. Transport wyniki działalności 2011, Warszawa, GUS 2012.
• 4. Ustawa o publicznym transporcie zbiorowym DzU z 2011, nr 5, poz. 13, z późn. zm.
• 5. Ustawa prawo przewozowe DzU z 1984, nr 53, poz. 272, z późń. zm.
• 6. Ustawa z dnia 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym, DzU z 1998, nr 91, poz. 578, z późń. zm.
• 7. Ustawa z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym – tekst ujednolicony.
• 8. Wojewódzka-Król K., Rolbiecki R., Infrastruktura transportu, Wyd. Uniwersytetu Gdańskiego, Gdańsk 2008.